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【摘要】筆者根據個人多年來水利水電工程的實際工作經驗，先對水利水電工程管理中存在的常見問題進行簡要總結描述，繼而再對水利水電工程建設管理的加強對策進行詳細的論述，希望能夠對我國水利水電工程的發展起到積極地促進作用。

【關鍵詞】水利水電工程工程管理常見問題加強策略

1前言

水利水電工程由水工建筑物組成，包括有:輸水建筑物、進水建筑物、泄水建筑物以及擋水建筑物，由于某些工程有特殊需求，也會建有污水處理、水力發電、河道整治、過魚、過木以及通航等服務的建筑物，不同的組合構成了具有不同功能的水利水電工程。近年來，工程技術發展的速度非常快，對于施工質量、施工周期以及施工管理方面的要求也越來越高，因此我們應在徹底掌握我國水利水電工程現狀的基礎上，對工程管理模式進行透徹的研究和分析，最終形成一套完善的水利水電工程管理模式。

2水利水電工程管理中存在的常見問題

在水利水電工程管理工作中，會出現大量的問題，如果處理不當不僅會對工程管理工作產生不利影響，還會嚴重影響整個工程的質量，因此我們應對常見問題進行歸納總結:

2．1比較和論證環節的缺失

水利水電工程管理過程中必不可少的一項內容就是進行比較和論證，通過這一過程能夠對水利水電工程管理的合理性進行評判。鑒于水利水電工程的特殊性，它的投資、管理、工期、效益以及運行都會對工程所在地的社會環境與生態環境產生影響，因此就需要通過比較和論證，減少負面影響的發生，最終選出最為合理的方案。但是現階段有很多水利水電工程由于進度等多方面的原因，對比較和論證環節缺乏足夠的重視，只是進行簡單的選擇，這種行為會使工程項目缺乏足夠的科學性和合理性，最終導致“高投入、低收益”的情況出現。

2．2項目負責人責任劃分不明確

現階段項目建設的主要有三種，分別是建設管理、運營一體化的項目法人運作以及項目籌資。部分企業由于高級管理人員的缺少，經常一個負責人負責多個項目，或者由其他人冒名頂替，這些行為必然會對項目管理工作帶來不利的影響。

2．3項目管理體制不完善

由于現階段對于招投標工作的管理水平不到位，在很大程度上縱容了行業保護主義的產生，經常出現弄虛作假來騙取中標。此外，由于建設單位的評標方式不當或者嚴重壓價導致不合理的承包價格也會導致在項目的施工過程中出現偷工減料的情況，對水利水電工程的質量產生極為不利的影響。

2．4建設資金使用不合理

現階段由于建設工程造價越來越低，施工單位為了保證員工的最低保障以及正常開銷，必定會抽取項目資金，甚至有一些施工企業由于管理體制不健全，缺乏項目經濟指標的精確分析。很多企業不清楚工程施工需要的具體費用，甚至還會抽取有限的建設資金用在其他地方。

2．5工作人員綜合素質低

水利水電工程的管理過程中，管理人員如果無法按照相關條例或規定來開展工作，就會在一定程度上影響水利水電工程的管理水平。此外，還有部分管理人員由于多方面的原因，導致在施工過程中偷工減料，這樣不僅無法保證水利水電工程的管理質量，還會嚴重影響工程的整體質量。最后，還有一些管理人員工作態度不積極、缺乏責任心，這些都會對工程管理水平產生影響。

3水利水電工程建設管理的加強對策

3．1加強對水利水電工程的規劃設計工作

隨著我國近年來在水利水電工程方面投資力度的不斷增強，相關的水利水電工程的審查程序也會受到嚴格的把關，因此在前期做好工程的規劃設計工作非常有必要。我們應從基礎工作做起，逐步完善體系建設，對每一個程序都進行合理規劃，保證水利水電工程的規劃質量。唯有如此才能夠保證規劃質量，保證水利水電工程能夠產生足夠的社會效益與經濟效益。

3．2嚴格落實相關的管理制度

水利水電工程要嚴格遵守國家的相關各項規定，項目法人必須具備足夠的技術與管理能力，此外還要有完善的管理制度以及管理力量，能夠對工程進行有效管理。在工程的招投標階段，要進行嚴格控制，并通過組織專家評標的方式，嚴格杜絕違法違規、圍標以及串標等行為的發生，對那些資質不符、掛靠以及信譽差的投標單位，堅決清除。此外還要提高招投標過程中的透明度，積極推行結果公示制度，并通過對監理人員的管理，在保證現場監理力量的同時，實現現場管理力度的提升。最后要依法對合同進行管理，明確雙方的權力與義務，在避免經濟糾紛的同時提高合同履約率。

3．3控制投資規模

大多數的水利水電工程的規模都比較大，投資規模也比較大，這會對我國的國民經濟有著較大的影響，因此我們要在進行建設管理時，提高對投資規模的控制力度。在工程的規劃階段，就要對工程展開相應的研究審批，并做好可行性研究，最終再根據當地政府的財政情況來合理確定投資規模。例如在我國的防洪工程建設中需要根據城市的環境情況以及地方政府的財力來制定相應的標準等級，大部分河流的防洪標準都在20－50年一遇，而根據城市所處位置的不同可以進行相應的調整，這充分體現了根據政府財力以及國民經濟發展綜合考慮的原則。不顧經濟發展實際情況，過分加大水利水電工程投入力度的方式是不可取的，這就會造成項目資金籌措困難，不僅會影響經濟發展，還會影響施工工期，影響投資效益。

3．4加大水利行業的監管力度

現階段我國的水利建筑市場方面的法律法規逐步完善，因此需要不斷完善相關規章制度;加大對重點工程和重點項目的監督力度;完善質量監督機構;完善水利建筑市場管理體系;強化水利工程建設質量的監督力度;提高水利建筑市場的管理水平，并通過營造良好的競爭氛圍的方式，形成一個規范、合理的市場機制。

3．5提高工程管理人員的綜合素質

現階段，由于人才缺口較大，水利水電工程的管理人員水平參差不齊，面對這一情況我們應加大管理人員素質的培養，一方面要注重管理人員職業道德與思想道德方面的建設;另一方面要不斷加強管理人員職業技能與專業知識方面的培訓，并通過提高管理人員外語水平以及網絡水平等方式，實現管理人員綜合素質水平的不斷能提高。水利水電工程管理水平的提高離不開專業的管理團隊，因此我們應將管理人員綜合素質方面的提升作為工作中的重點。

4結論

綜上所述，鑒于我國水利水電工程大量開工建設的現狀，我們應對工程管理中的常見問題進行歸納總結，避免同樣的問題不斷發生。最后筆者根據了個人多年來的一些管理經驗，針對性的提出水利水電工程管理中常見問題的解決對策，希望能夠對我國水利水電工程的發展起到促進作用。

參考文獻:

［1］潘利兵．淺析水利水電工程施工質量管理存在的常見問題［J］．科技風，2014，22:143．

［2］楊麗萍．芻議我國水利水電工程施工管理現狀［J］．黑龍江水利科技，2013，09:167～168．

［3］李國志．淺析我國水利水電工程施工管理水平的提高策略［J］．黑龍江科技信息，2014，29:255．

作者：黃海林 單位：深圳市深水水務咨詢有限公司