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摘要：生態水利建設既是薛城生態區建設的重要組成部分，又是實現資源的保護與合理利用以及經濟、社會可持續發展的重要前提，同時也是推動薛城區基本實現農業現代化的重要保障。薛城區水務局根據薛城區的實際，明確治水思路，采取一系列措施加快生態水利建設。

關鍵詞：生態水利水資源的可持續利用水環境綜合治理

生態水利建設既是薛城生態區建設的重要組成部分，又是實現資源的保護與合理利用以及經濟、社會可持續發展的重要前提，同時也是推動薛城區基本實現農業現代化的重要保障。

近年來，薛城區水務局加快生態水利建設步伐，努力營造人水和諧的環境，城市水利、生態水利亮點頻現。“一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線”以及“城市河道公園化、城鄉供水一體化”治水模式得到全面推廣。通過保護和修復河道健康生命，重現了城市沿河而建、人們逐水而居的和諧景象，水利在促進城鄉統籌發展以及人與自然和諧共處中發揮了重要作用。

在具體工作中：一是不斷完善洪水預警報系統和防汛指揮決策系統，科學防洪，提高防汛抗旱減災能力，實施薛城大沙河、薛城小沙河河道綠水、清水工程，先后在大沙河上建設華眾、泰山以及小沙河永福、天安四座橡膠壩，加大城區河道水環境的整治力度，并不斷完善防洪工程和旅游開發項目建設，實現“根治三河、搞好配套、河庫聯網、科學調度”的防洪戰略目標，確保防洪安全；二是興建鎮、村供水工程和城關自來水廠水源工程，建立農村供水安全保障體系，形成“村村開通自來水，人人喝上甘甜水，統籌回用再生水”的農村安全用水格局，確保農村供水安全體系；三是加大以水為主的風景旅游區水利工程建設力度，加快楊峪水庫風景區開發配套項目建設和完善蟠龍湖風景區、泰山橡膠壩旅游區和小沙河城區段休閑區建設；四是做好地表水開發利用和地下水的涵養，建立科學用水和文明用水的節水體系，全面提高水資源利用率和效益，建立節水型社會；五是建立水生態和環境保護體系，推進小流域治理工程建設，展現“水系相連、水繞城轉、水清一片”的薛城水網景觀，實現水資源的可持續利用。六是加大《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等水法律法規的宣傳貫徹力度，不斷提高水政水資源的管理水平，更好的支持和服務于生態水利建設。

根據薛城區區域特點及棗莊新城城市功能、生態水利建設所存在的問題，重點從以下幾點入手：

1、以水資源的可持續利用支持薛城生態區建設，對重點水源地水源進行保護。

薛城區有兩大水源地：金河水源地和清涼泉水源地，是棗莊新城和薛城區的重要水源地和生態屏障，承擔著50%以上的城市工業和生活用水。依據《水法》規定，金河水源地、清涼泉水源地由市劃為一級保護區，設立標志，制定管理措施，公布保護區范圍禁止事項，綜合應用生物措施、工程措施、節水灌溉措施，將生態效益、社會效益和經濟效益相結合，提高水源保護的功能，在平原農業區減少農藥和化肥的使用量，對周圍河流、水庫等水源地采取綠化帶建設和濕地建設，生態恢復水資源；在礦區嚴格控制地下水超量開采，杜絕形成新的地下漏斗，使污染擴散，防止水源枯竭和水體污染，保護居民飲用水安全，滿足城市發展對水源和水質的需求。同時通過水庫建設、調水工程、地表水攔蓄等建立新的蓄水系統補充地下水，以及通過充分利用地上水資源，遵循“先地上、后地下”的原則，減少地上水資源的流失，充分補給地下水資源，從而達到地下水資源的開采平衡。對地下水的補給環境積極保護，做好綠化，濕地保護和建設以及減少污染等工作，向著可持續利用的方向發展。

2、加快水土流失治理步伐，改善城市（城鎮）周邊環境，實施山丘綠化與水土保持項目，建設秀麗山川。

薛城區、棗莊新城以及鎮街所在地，周邊多為山丘區，總面積約340Km2，有宜林荒山面積約280Km2，北部為沉積巖區，南部為片麻巖石低山丘陵區，風化嚴重，地形破碎，生態環境脆弱，河道縱坡大，土壤侵蝕嚴重，多年平均侵蝕模數2000t/Km2·y，水土流失嚴重，導致下游地區河床嚴重淤積，汛期嚴重威脅著沿岸群眾安全。水土流失作為一個生態經濟問題，我區遵循生態經濟原理，結合當地實際，明確治理開發的指導思想、技術路線，區域生態水利建設以小流域為單元實施水土保持治理。通過實施節水灌溉等生態環境建設項目，積極發展林果業，全面控制水土流失，防災減災、涵養水源，建立起山丘區良性的生態系統，先后實施了墓山小流域和金牛山小流域等綜合治理工程，提高當地人民的生活水平。

3、以水環境綜合治理促進經濟社會的協調發展。

隨著經濟發展和人口增長對土地資源帶來的壓力，以及水資源緊缺和農業污染日趨嚴重。我區通過近幾年的水環境綜合治理，取得了明顯成效，促進了經濟社會協調發展。

大沙河通過治理回灌地下水1000多萬m3，增加水域面積2000多畝，改善、節水灌溉面積16萬畝。張橋橡膠壩上下游開發池藕100多畝，畝均純收入1萬元，有力促進了農民增收。大沙河、小沙河兩岸治理后形成了旅游景點，人氣趨旺，土地升值，房地產開發方興未艾，增加了政府財政收入，區政府再將這部分資金反哺治理工程，形成水環境治理工程投入機制的良性循環。

水環境綜合治理使我區水質改善了，樹更多了，環境更美了。特別是小沙河上游治理工程，成為人們休閑娛樂的好去處，贏得了群眾的稱贊。生態效益、社會效益、經濟效益顯現，使企業'''');">企業、群眾、社會各界對水環境工作有了更加深刻的認識，愛護環境、保護環境的意識進一步增強，城市文明程度有了新的提高。

薛城區人民政府和薛城區水務局采取經濟、行政、法律、科技等多種手段，為更好的實現和實施生態水利建設提供保障，確保發揮效益，實現治理目標。

1、加強領導，做好生態水利建設的實施。

生態水利建設是一項利在當代，功在千秋的跨世紀重要工程。生態水利建設作為薛城生態區建設的重要組成部分，薛城區水務局將生態水利建設作為一項長期的戰略任務納入工作計劃，在薛城生態區建設規劃指導下，制定水利行業的專項規劃，并定期向區政府匯報工作進展情況。

2、加強宣傳教育，提高全民生態水利建設意識。

采取多種形式，廣泛深入地進行宣傳教育，增強全民生態水利建設和保護意識，使全社會都認識到生態水利建設的重要性、長期性、艱巨性，認識到保護生態環境就是保護人類文明，就是發展生產力，激勵和動員每一個社會成員共同關注和積極參與生態水利建設和保護工作。

3、切實抓好重點工程項目的管理和監督。

對區政府確定的工程項目，薛城區水務局嚴格執行基本建設項目管理程序，強化工程管理，生態水利建設工程項目嚴格按水利部門制定的規程、規范和標準組織實施，引入招投標制度和工程監理制度，嚴格檢查監督，確保工程建設質量。對在水土流失地區建設的項目，必須編制水土保持方案，嚴格執行水土保持方案編制與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。按照“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復”的原則，建立生態效益補償制度。

4、建立健全多元化投資保障機制。

堅持國家、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。區財政已將生態水利建設資金列入預算，充分發揮群眾勞務投入的重要作用，并積極利用國內、外各方面資金，按照“誰投資、誰經營”的原則，鼓勵社會上的各類投資主體向生態水利建設投資。