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【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，橋梁工程建設(shè)日趨完善，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目。其中，橋梁工程的基礎(chǔ)施工水平?jīng)Q定了橋梁的質(zhì)量，而橋梁工程與人們的生活息息相關(guān)，可方便群眾出行，因此，橋梁建設(shè)對(duì)于人們來說尤為重要。然而，在橋梁建設(shè)過程中，需要運(yùn)用大量資金，所以建設(shè)前期的工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與建設(shè)時(shí)的成本控制尤為重要。為保證橋梁建設(shè)過程中資金得到合理運(yùn)用，并在保證質(zhì)量的同時(shí)減少成本，論文闡述了經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的重要性及原則，分析了橋梁工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制存在的問題，并根據(jù)問題提出了應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】橋梁工程；經(jīng)濟(jì)預(yù)算；成本控制

1引言

隨著我國橋梁建設(shè)行業(yè)的改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程建設(shè)企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。在這種環(huán)境下，若想推動(dòng)橋梁建設(shè)企業(yè)的有效發(fā)展，應(yīng)對(duì)橋梁工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制做好管理工作，在保證橋梁質(zhì)量的同時(shí)，減少成本的投入，為企業(yè)帶來更大的利益，從而側(cè)面提升企業(yè)在社會(huì)和市場中的競爭力。然而，從當(dāng)前形勢來看，對(duì)于橋梁工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的相關(guān)管理依舊存在方法欠缺、人員素質(zhì)低等現(xiàn)象。因此，若想發(fā)揮橋梁建設(shè)的有效意義，確保橋梁企業(yè)的正常運(yùn)行，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制采取相應(yīng)的控制策略。

2經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的重要性及原則

在橋梁施工過程中，前期的工程設(shè)計(jì)及工程造價(jià)是尤為重要的，可保證企業(yè)獲得一定的利潤，在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟，而項(xiàng)目成本預(yù)算是橋梁建設(shè)企業(yè)獲得較高經(jīng)濟(jì)收益的重要保證。隨著橋梁建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，雖當(dāng)前橋梁建設(shè)企業(yè)可獲得一定的利益，但綜合來看，難以獲得較高利潤。為此，很多投資方在一定程度上提高了橋梁施工的成本，表面看增加了企業(yè)利益，實(shí)則使施工成本的投入及施工周期無法得到保障，工程預(yù)算成本無法確定，企業(yè)利益也難以得到保障。所以，在橋梁施工中，施工任務(wù)的順利完成對(duì)工程經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性有著極高的要求。由此可見，在施工建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制發(fā)揮著巨大且重要的作用。經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的原則主要包含以下幾點(diǎn)：第一，具有貫穿性原則。在橋梁建設(shè)過程中，工程預(yù)算需具有一定的貫穿性。在施工前期，做好所有環(huán)節(jié)的預(yù)算，如設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、機(jī)械施工預(yù)算、設(shè)備材料預(yù)算、人力成本等預(yù)算，只有做好這些相應(yīng)的預(yù)算，才能保證在施工期間不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、成本的影響，不但保障了施工任務(wù)的順利完成，還可提升了施工的質(zhì)量。第二，具有綜合性原則。就橋梁工程而言，經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制并不是一味地進(jìn)行支出與管理控制，在施工前期與施工過程中，對(duì)成本的支出、質(zhì)量的保證及工期的設(shè)定都要根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制做好前期測算，因此，經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制具有一定的綜合作用，因此，企業(yè)還需提高對(duì)其認(rèn)知與控制水平，從而獲得較高利潤與效益。第三，具有全員參與原則。此工作并不是由一個(gè)單獨(dú)的部門完成，需要各部門進(jìn)行配合、共同合作完成，只有這樣才能發(fā)揮出其結(jié)果的最大效益，為企業(yè)生存發(fā)展帶來保障。因此，若想各部門進(jìn)行緊密配合，需要整體工作人員具有一定專業(yè)素質(zhì)及意識(shí)，達(dá)到共同合作目的，使經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制部門與其他部門達(dá)到互利共贏局面，從而提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)水平。因此，在經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作的開展時(shí)，全員參與具有一定的必要性與重要性。

3橋梁工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制存在的問題

3.1相關(guān)人員綜合素質(zhì)偏低

施工單位的人才儲(chǔ)備工作存在一定不足之處，為保證施工單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人才儲(chǔ)備是重要保障，然而，因造價(jià)工作具有較高的專業(yè)性，因此，對(duì)造價(jià)人員的能力要求較高，需造價(jià)工作人員具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與一定的管理能力。然而如今工程造價(jià)形勢看，很多造價(jià)工作人員在工作中難以較為全面、完善地完成工作，部分人員存在專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力等方面的缺陷，以及部分造價(jià)工作人員思想上沒有上升到一定高度，認(rèn)識(shí)不到工程造價(jià)的重要性，導(dǎo)致在工作中無法態(tài)度端正，難以發(fā)揮自身重要作用，使員工難以根據(jù)企業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行工作，為企業(yè)工程預(yù)算與成本控制帶來較大隱患，并且在很多環(huán)節(jié)的工作中，企業(yè)缺乏有效監(jiān)管，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

3.2施工方案編制不合理

為促進(jìn)橋梁施工的順利開展，為施工階段的工程造價(jià)工作提供依據(jù)，在施工前，橋梁施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工圖紙及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定一套科學(xué)的施工方案，施工方案對(duì)施工的進(jìn)行不但起到引導(dǎo)作用，還可對(duì)施工情況進(jìn)行管理，保證施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。因此，施工方案必須要合理并符合實(shí)際，在進(jìn)行施工方案的編制過程中，需進(jìn)行實(shí)際、全面的考慮，如成本考慮、人員考慮、工期考慮等。然而就目前形勢看，很多橋梁施工企業(yè)在進(jìn)行施工方案的編制時(shí)都沒有給予足夠的重視，施工方案的編制只是存在于形式之上，沒有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義，更無法使施工過程按照施工方案進(jìn)行，這樣會(huì)使施工過程過于隨意，無法順利開展，為造價(jià)管理留下較大隱患。從一定程度來說，工程造價(jià)內(nèi)容也處于“無用”狀態(tài)，可見，施工方案編制不合理會(huì)嚴(yán)重影響施工的順利進(jìn)行，還可能會(huì)使工程造價(jià)出現(xiàn)一定的不合理性，無法根據(jù)工程實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)與要求。

3.3經(jīng)濟(jì)預(yù)算存在問題

橋梁工程完成時(shí)把所需費(fèi)用全部累加，這就是工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，因此，在編制經(jīng)濟(jì)預(yù)算時(shí)，要注意價(jià)格浮動(dòng)較大的項(xiàng)目，可全部取最大值與最小值，算出2個(gè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算的結(jié)果，工程實(shí)際所需資金就在這2個(gè)結(jié)果當(dāng)中，在建設(shè)過程中也不得超出此取值范圍。一般來說，工程造價(jià)的費(fèi)用包括以下幾點(diǎn)：①人工費(fèi)，一般不會(huì)輕易改變，屬于定額；②材料費(fèi)，價(jià)格浮動(dòng)較大，一般根據(jù)市場實(shí)際情況而定，一旦市場環(huán)境有所變動(dòng)，可能會(huì)產(chǎn)生較高的材料費(fèi)用，屬于不定額；③機(jī)械費(fèi)，包括機(jī)械使用費(fèi)與維修維護(hù)費(fèi)用，屬于不定額，但企業(yè)可進(jìn)行成本控制；④現(xiàn)場管理費(fèi)，根據(jù)施工現(xiàn)場情況、地理位置、天氣情況等多種因素進(jìn)行管理產(chǎn)生的費(fèi)用，正常情況下此費(fèi)用不會(huì)超過工程總和的8%，一旦超過會(huì)增加成本；⑤項(xiàng)目管理費(fèi)，受制于項(xiàng)目部人員的組成情況，一般不可超過工程總價(jià)的3%；⑥項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)費(fèi)用，組織施工生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)的總費(fèi)用；⑦稅金，需進(jìn)行詳細(xì)、合理、準(zhǔn)確的計(jì)算。

4優(yōu)化橋梁工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的策略

4.1完善考核制度

為完善橋梁工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的相關(guān)工作，要先制定完善的考核制度，橋梁建設(shè)單位應(yīng)建立責(zé)任與權(quán)力相結(jié)合的考核制度，通過制度對(duì)工程造價(jià)的工作人員進(jìn)行約束，使其工作順利開展。第一，確定工作人員的管理能力，根據(jù)工作人員的工作能力確定職責(zé)范圍，建設(shè)單位可形成一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系，在工作人員進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，將項(xiàng)目施工費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用細(xì)化與量化，再將管理制度分解到造價(jià)人員的管理中與施工人員的建設(shè)中，使員工工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相對(duì)應(yīng)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)人都擁有并明確自己的職責(zé)范圍，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。一旦在施工中出現(xiàn)問題，應(yīng)從員工自身尋找原因，再追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及過失，給予相應(yīng)懲罰，實(shí)現(xiàn)每件事故都有人負(fù)責(zé)，令全體成員都進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的控制工作，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任心。在施工過程中，可提升員工的主動(dòng)性，進(jìn)而使施工階段的工程造價(jià)得到有效的管理及控制，并通過全體員工對(duì)施工成本進(jìn)行管理。第二，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行支付與控制，對(duì)全體人員進(jìn)行詳細(xì)分工，按照勞動(dòng)定額將施工、生產(chǎn)等指標(biāo)傳達(dá)，將技術(shù)含量相對(duì)較低的工作分包給其他承包商，從而節(jié)省工費(fèi)與管理費(fèi)用，降低企業(yè)管理難度，并將提高技術(shù)人員工資作為鼓勵(lì)，同時(shí)，提升施工現(xiàn)場的技術(shù)水平，進(jìn)而提升整個(gè)內(nèi)部組織的管理能力，保障勞動(dòng)工人可有效、順利地開展工作。除此之外，工程造價(jià)員工應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的區(qū)域位置及市場物價(jià)等多種情況對(duì)人工費(fèi)用的成本進(jìn)行制定，在準(zhǔn)確制定的同時(shí)施工單位應(yīng)制定可行的施工措施，以配合造價(jià)人員的工作。

4.2強(qiáng)化成本控制

強(qiáng)化成本控制，不但能夠節(jié)省項(xiàng)目資金，還可以節(jié)約工程所需資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一，對(duì)材料、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行合理控制，此費(fèi)用在整個(gè)施工過程中成本的占比較大，因此，在施工過程中，要合理使用機(jī)械工具，材料價(jià)格雖受市場影響較大，但可控制采購材料的數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)輸、驗(yàn)收及施工間等，避免出現(xiàn)浪費(fèi)等問題。首先，選擇優(yōu)質(zhì)材料，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，就近購買材料，降低運(yùn)輸成本；最后，根據(jù)工期批量購買可存放的施工材料，做好材料儲(chǔ)備，減少資金占用。第二，對(duì)人工成本進(jìn)行合理控制，運(yùn)用具有較強(qiáng)專業(yè)能力的技術(shù)人員，根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)算與當(dāng)前市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行員工薪資的制定，同時(shí)，簽訂勞動(dòng)合同，保證工人可在工期內(nèi)完成工作。除此之外，要注重員工人身安全，避免發(fā)生意外事故引起法律糾紛。一旦發(fā)生事故，不但威脅員工人身安全，還會(huì)增加施工成本。控制企業(yè)人員及施工人員的人數(shù)，對(duì)員工崗位進(jìn)行合理調(diào)配。第三，對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行合理控制。其他費(fèi)用一般是經(jīng)濟(jì)預(yù)算之外的費(fèi)用，如設(shè)備維修費(fèi)、員工出現(xiàn)意外導(dǎo)致受傷或死亡的補(bǔ)償費(fèi)用等，因此，要控制機(jī)械故障和安全事故的發(fā)生。在購買機(jī)械設(shè)備時(shí)，合理比選生產(chǎn)廠家，使設(shè)備符合施工標(biāo)準(zhǔn)，并在施工過程中及時(shí)維護(hù)，避免出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備損壞，否則不但需要支付修理成本，還會(huì)拖延工期，增加成本。同時(shí)，加強(qiáng)員工安全管理，做好安全培訓(xùn)，工作人員進(jìn)行施工時(shí)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行，設(shè)置獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)合同管理，做到有備無患，避免工人因自身原因受傷而增加企業(yè)索賠損失。

4.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)

當(dāng)前，施工單位缺少一定的技術(shù)人才，為了提升施工階段的施工質(zhì)量與施工效率，利用新技術(shù)進(jìn)行施工，首先需要領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作高度重視，針對(duì)已有的技術(shù)員工，應(yīng)令其掌握最新技術(shù)，開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，提高員工的整體技術(shù)能力與工作效率；其次施工單位應(yīng)開展招聘工作，為企業(yè)增加技術(shù)型人才，提升企業(yè)綜合能力；最后橋梁建設(shè)企業(yè)可與相關(guān)高校、高職院校開展合作，企業(yè)為高校學(xué)生提供技術(shù)支持與實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，令學(xué)校幫助企業(yè)培養(yǎng)具有相關(guān)能力、相關(guān)專業(yè)技術(shù)的人才，滿足企業(yè)需要，同時(shí)，增加了學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)橋梁建設(shè)單位而言，若想提高自身經(jīng)濟(jì)效率，需要提高員工的綜合實(shí)力，可在內(nèi)部開展調(diào)研，拓展員工知識(shí)覆蓋面。同時(shí)，為員工普及法律知識(shí)，增強(qiáng)管理人員的管理能力，使每位員工的法律、質(zhì)量意識(shí)不斷提升。在此基礎(chǔ)上，完善其他工作。此外，在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中，為使財(cái)務(wù)人員制定合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，對(duì)橋梁建設(shè)的整體資金投入有一個(gè)科學(xué)、合理的把握，提高綜合管理能力，在經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制中，工作人員要提高自身責(zé)任意識(shí)，落實(shí)事故責(zé)任，整體提高工作效率。

4.4合理縮短工期

工期的合理縮短，可以減少成本的投入，提升工作效率。需要注意的是，不可為了減少成本而盲目地縮短工期，應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下對(duì)不同項(xiàng)目采取合理的工程加速策略。若過度縮短工期，可能會(huì)影響整個(gè)橋梁施工的質(zhì)量，造成返工甚至建筑報(bào)廢現(xiàn)象。因此，施工單位應(yīng)科學(xué)地縮短工期。首先，對(duì)工程質(zhì)量做好嚴(yán)格把關(guān)，做到精細(xì)、規(guī)范，進(jìn)而合理地縮短工期，將項(xiàng)目分層縮短；其次，將工程成本控制在正常范圍內(nèi)，均衡安排工程進(jìn)度，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮積極作用。

5結(jié)束

在橋梁工程中，相關(guān)人員應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本的控制與管理進(jìn)行了解與掌握，并做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)預(yù)算，這也是為企業(yè)帶來更高效益、提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵手段。為了促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，加快工程建設(shè)步伐，本文對(duì)橋梁工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的相關(guān)工作進(jìn)行分析，通過完善考核制度、強(qiáng)化成本控制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、合理縮短工期等策略對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。有關(guān)部門應(yīng)高度重視該項(xiàng)工作，從決策階段開始，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定相應(yīng)的成本管理制度，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提升。

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作者：李北寧  單位：中交第二航務(wù)工程局有限公司第五工程分公司