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從鐵路運輸產品看，建設安全文化是構建和諧鐵路的內在要求。和諧鐵路不單純是內部利益關系的整合，鐵路硬件的改善，還包括安全穩定的鐵路發展環境，特別是為國民經濟和社會發展提供安全、便捷的運輸產品服務。鐵路運輸的產品的特點是“位移”，如果安全不好，產品就不合格，服務質量就談不上。鐵路這種服務于各行各業、涉及千家萬戶的產品特點，決定了它既是物質文明建設的創造者，又是精神文明建設的傳播者。從某種意義上說，安全文化不僅是鐵路穩健發展的保證，也是行業文明的重要標志。產品的安全含量是鐵路和諧的最基本特征，增加鐵路“產品”的安全含量，關鍵要體現產品的安全文化含量，而安全第一的理念是鐵路文化的核心價值觀。因此，培育安全文化，強化安全責任，提升服務質量，把干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝結到共同的安全理念之中，既可以提高鐵路的安全保障能力，為旅客貨主提供更加安全、優質、快捷的運輸產品服務，又可以提高干部職工的思想道德素質、科學文化素質，強化干部職工保安全的過硬技能，實現人的全面發展，是落實科學發展觀、實現和諧鐵路的內在要求。

從鐵路安全管理看，建設安全文化是構建和諧鐵路的必然選擇。和諧鐵路包括的內容很多，實現和諧鐵路的路徑也是多樣化的，而以安全為中心的和諧管理是和諧鐵路的最高境界。如何實現有形的制度管理與無形的文化管理的有機統一是和諧管理的重要標志。一方面，安全管理重在人的管理，人是生產力中最活躍的因素，也是確保安全的關鍵要素。特別是安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，能把管理的有限性和文化的無限性統一起來，把管理的強制性和文化的能動性結合起來，使職工自覺遵守安全規章，并成為自然而然的行為習慣，保證鐵路安全、高效、有序地運行。另一方面，制度總有漏洞，文化無處不在。安全文化可以彌補制度管理的不足，降低管理的成本，如影隨形伴隨鐵路安全工作的始終。事實表明，技術措施只能保證基本的安全，管理和法制措施能實現較高層次的安全，而要實現根本的安全，最終的出路還是以人為本的安全文化。因此，安全文化是硬管理和軟管理相融合的戰略舉措，是整合各種安全要素發揮作用的關鍵資源，是發揮組織凝聚和激勵功能的重要載體，是安全管理由少數人的行為變成大家參與的根本途徑，是用“軟文化”促進鐵路“硬安全”的必由之路。

綜上所述，確保運輸安全是建設和諧鐵路最基本的要求和最艱巨的任務，安全文化是構建和諧鐵路的核心文化。安全文化建設就其本質來說，就是把安全理念變成安全實踐的過程。當務之急，如何把安全理念由

無形到形，滲進制度、融入環境、變成行為，進而落地生根，是構建和諧鐵路的內在選擇，也是以安全文化促和諧鐵路的關鍵所在。

提煉安全理念。營造人企合一、發展成果共享的心理環境，筑牢團結奮斗的思想基礎，樹立和諧共進的價值取向，形成維系和諧發展的精神紐帶，是推進安全文化建設的內在要求。當前，要從提煉安全理念著眼強化共同的價值取向，努力

做到“三化三變”：理念要群眾化，變灌輸為互動。安全理念認同的過程，就是堅持從群眾中來再到群眾中去的過程。理念只有自下而上提煉，才能強化實踐基礎；理念只有自上而下倡導，做到上下互動，才能深入人心，形成群體力量。理念要案例化，變抽象為形象。理念是抽象的，無形的，要想被員工接受，就必須講究表述的個性化，傳播的形象化，讓職工銘記案例背后的文化內涵，變為有形的、可操作規章制度。事故要理念化，變具體為抽象。最有效的學習是從痛苦的經歷中學習。理念并不是憑空想象的，而是實踐經驗和事故教訓的結晶。要通過舉一反三，搞清事故的前因后果，從鮮活生動的事故案例中提煉出富有哲理的思想，濃縮成大家認同的安全理念，從而變成抓安全的行為指南。

優化安全制度。文化是魂，制度是形，只有形神兼備，才能使安全保障到位。沒有安全理念滲透的制度是沒有靈魂的制度；執行不到位的制度，等于沒有制度。安全制度有法律、法規、標準規章三個層面。要以法律為依據，以標準為準繩，把以人為本的安全理念貫穿制度制定、執行、完善、變革全過程。用理念指導安全制度的制定，就是要把安全理念作為安全制度的靈魂，作為制度制訂的依據和平臺，使安全制度與安全理念相適應，提高安全制度的合理性、科學性，使安全理念有效滲透到安全管理中；用理念檢驗安全制度的執行，就是要對符合安全理念的制度要堅決執行，對不符合安全理念的制度要堅決廢止，使忠于制度成為每個職工頭腦中最基本的價值觀念，提高安全制度的人本性、可操作性；用理念促進安全制度的完善，就是使安全制度隨環境變化與時俱進，以觀念的轉變促制度的完善，以理念的創新促制度的變革。

活化安全物質文化。加強職場環境建設，豐富文化內涵，提升文化品位，充分發揮環境改造人的作用，使職工在潛移默化中強化安全理念，養成文明向上、遵章守紀的良好行為，是鐵路安全文化建設的重要目標。當前，要著力發揮安全標語、藝術雕塑、文藝節目、安全典型等文化載體在安全文化建設中的教化功能。人性化的安全標語，既可美化環境，職工又易接受，一旦內化于心，將成為一種保安全的精神力量；有安全內涵的雕塑，既使防止事故者感到自豪，又裝點美化了環境，使人、設備、環境和諧統一，又強化了安全理念認同的效果；以安全為主題，圍繞重大紀念日和重大節日，舉辦文藝演出，把舞臺搭進車間，把節目送到偏遠小站工區，特別是把標準化工作過程"演繹"為活潑生動的安全小品，讓職工在快樂中熟悉標準化作業的全過程，在溫馨中感受肩負的安全責任；安全文化宣傳陣地是塑造人格化的安全典型，傳承安全理念的最好載體，塑造和諧鐵路形象的最好使者。

規范安全行為。理念是一切行為的先導，行為是理念的最好詮釋。良好的習慣重在養成，不良的習慣重在教化。作為一種合乎理性、人性的科學思維，理念只有變成行為才是有效的理念，行為養成了習慣，才是理念真正認同的標志。一是行為規范化，向陋習告別。好習慣并不是自然而然形成的，而是長期不懈倡導規范，強化標準、告別陋習的結果。告別違章陋習，必須嚴字當頭，強化作業標準的執行力，才能形成與安全理念要求的行為。二是行為流程化，把精細變成習慣。實際上，安全上出問題的所謂細節都不是一般的細節，而是與關鍵相聯系的流程。安全管理既需要從細節做起，更需要強化精細化流程管理，習慣化執行流程作保證。三是激勵正強化，變被動為主動。由于安全文化是以人為中心的文化管理，主要滿足職工的高層次需求，因而具有有效的激勵作用。要通過強化正面激勵，變罰為獎，形成安全管理人人有責、安全理念人人共享的積極心態，從而由被動個體保安全為全員主動抓防控，由被動避免事故為主動爭取安全獲得獎勵，才能真正激發每個職工保安全的動力。

摘要：

鐵路安全文化建設與構建和諧鐵路相互聯系、相互促進、相輔相成、互為條件，構建和諧鐵路離不開安全文化，安全文化建設是和諧鐵路的核心文化。

黨的十六屆六中全會明確提出“安全發展”的指導原則，并把其作為科學發展的重要理念納入我國經濟社會發展戰略。不言而喻，安全是發展之基，和諧是安全之魂。發展是硬道理，安全也是硬道理，離開安全，發展毫無價值，和諧鐵路就沒有堅實基礎；和諧是安全之魂，為安全文化提供條件，離開凝心聚力的和諧環境，安全文化建設就難以順利推進。鐵路安全文化建設與構建和諧鐵路相互聯系、相互促進、相輔相成、互為條件，構建和諧鐵路離不開安全文化，安全文化建設是和諧鐵路的核心文化。

從鐵路改革發展看，建設安全文化是構建和諧鐵路的必然要求。跨越式發展是鐵路改革發展的重要戰略，是建設和諧社會的集中體現，也是實現和諧鐵路的重要途徑。安全是鐵路的永恒主題，安全生產、安全生活、安全生存是構建和諧鐵路的基礎目標，也是當前鐵路跨越式發展的迫切要求。劉志軍部長在談到和諧鐵路建設時強調，安全可靠是其基本內涵之一。安全可靠，就是要實現安全發展，運輸安全具有較高的保障程度，確保人民群眾生命財產安全。如果安全不好，發生事故，特別是發生車毀人亡的客車事故，人民生命財產安全就難以保障，人民的根本利益就難以體現，鐵路跨越式發展就失去了前提條件，鐵路不僅自身不和諧，還會干擾全國穩定大局,給社會和諧造成負面影響。因此，以人為本是構建和諧鐵路的首要前提，確保運輸安全是和諧鐵路的重中之重。在鐵路改革發展中堅持“以人為本”，就必須重視鐵路安全文化建設，把保護人民群眾生命財產安全作為工作的基點，著力提高人的安全文化素質、啟發人的安全覺悟、調動人的積極性?！耙匀藶楸尽笔紫仁且匀说纳鼮楸尽Ｈ绻麤]有人的生命高于一切的價值觀，沒有全員認同的安全文化基礎，跨越式發展就難以有序推進，就談不上鐵路的穩定與和諧。從此意義上說，以安全文化建設為突破口，樹立以遵章守紀為榮、以違章違紀為恥的道德觀念，形成促進鐵路和諧的共同思想道德基礎，營造鐵路和諧的安全發展環境，是改革發展穩定的應有之義，更是構建和諧鐵路的必然要求。