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1我國交通工程建設(shè)的現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，在建筑行業(yè)當(dāng)中，發(fā)生工程建設(shè)施工安全問題的事件中，僅交通工程施工方面就占了很大的比例。交通工程建設(shè)施工的安全問題不僅給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)方面的損失，同時(shí)也嚴(yán)重影響了我國現(xiàn)代化交通網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)程。在嚴(yán)峻的事實(shí)面前，我國不斷采取了一系列防范工程建設(shè)安全方面的措施，加強(qiáng)了工程施工中安全監(jiān)督方面的管理，有效地降低了交通工程建設(shè)安全事故發(fā)生的概率。與2005年相比，2010年交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)案減少了390起，死亡的人數(shù)減少了425人。寧夏、天津、河南等多個(gè)地區(qū)在降低安全事故發(fā)生率和減小人員死亡率的基礎(chǔ)上，交通工程安全事故的發(fā)生率依舊呈上升的趨勢，死亡的人數(shù)也隨之增加，這就要求我國在交通工程施工的安全監(jiān)督管理方面還需要加強(qiáng)。

2實(shí)施交通工程安全監(jiān)管的意義

實(shí)施交通工程安全監(jiān)督管理具有重要的意義。交通工程安全監(jiān)督管理的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低交通工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證交通工程建設(shè)的質(zhì)量，為交通運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營提供有效的保障。更重要的是，交通工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。我國政府每年在交通工程建設(shè)方面的投入占了國家總稅收的很大一部分，從某種意義上看，我國交通建設(shè)工程屬于政府工程，尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設(shè)，因此，實(shí)施交通工程安全監(jiān)督管理措施對(duì)于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的經(jīng)典口號(hào)，這就說明了交通工程的建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響。要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通工程的質(zhì)量是關(guān)鍵問題，而交通工程的施工又直接關(guān)系到交通工程的質(zhì)量。隨著我國交通網(wǎng)密度的不斷增強(qiáng)，交通工程施工的安全監(jiān)督管理措施顯得愈發(fā)重要。

3健全和完善交通工程安全監(jiān)管措施

我國在交通工程的建設(shè)施工中還存在著以下幾個(gè)問題，這些因素嚴(yán)重影響了我國交通工程建設(shè)施工的安全，主要包括：

（1）交通工程建設(shè)的規(guī)模與工程施工管理存在著沖突，交通工程建設(shè)的參與度與其承受能力不符；

（2）工程施工安全監(jiān)督管理人員長期超負(fù)荷的工作導(dǎo)致監(jiān)管人員的監(jiān)督管理工作效率直線下降；

（3）交通建設(shè)工程的造價(jià)比較低，施工工期比較緊張。鑒于此，針對(duì)我國交通工程施工的安全監(jiān)督管理提出相應(yīng)的具有創(chuàng)新性的監(jiān)管措施，從而加強(qiáng)我國交通工程施工的安全管理，為國家的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

3.1構(gòu)建健全的安全監(jiān)管法制體系

要加強(qiáng)交通工程建設(shè)施工中的安全管理力度，首先要做的就是加強(qiáng)和加快推進(jìn)交通工程施工安全監(jiān)督管理的立法工作，立法工作一方面是國家進(jìn)行依法行政的客觀要求，另一方面是加強(qiáng)交通工程施工安全監(jiān)督管理工作的重要措施，為交通工程安全監(jiān)管在法律方面提供了保障。我國不少省市地區(qū)在交通工程安全監(jiān)督管理方面已經(jīng)從立法工作上開始著手，涉及到了地方性法律的立法工作。比如，杭州市在交通工程安全監(jiān)督管理方面的立法工作就已經(jīng)站在了國家前列，杭州市于2007年11月開始起草《杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等草案。2008年，杭州市政府開始向上申報(bào)關(guān)于政府規(guī)章立法的計(jì)劃。加強(qiáng)交通工程施工的安全監(jiān)督管理立法工作，為不斷完善安全監(jiān)督管理法制體系提供了保障，奠定了法律基礎(chǔ)。

3.2借助信息技術(shù)強(qiáng)化監(jiān)管手段

3.2.1加強(qiáng)信息化監(jiān)管的意義

隨著信息化社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國已經(jīng)逐漸步入到信息化的社會(huì)當(dāng)中，同時(shí)，信息化社會(huì)也是我國社會(huì)未來的發(fā)展趨勢。在信息化的社會(huì)中，構(gòu)建信息化的安全監(jiān)督管理體制，能夠拓寬安全監(jiān)督管理人員的工作職能，有利于大幅度提高交通工程施工安全監(jiān)督管理的水平。加強(qiáng)信息化的監(jiān)管，具有以下幾個(gè)方面的意義：

（1）能夠有效地加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的力度；

（2）能夠增加一條安全監(jiān)督管理的手段和措施；

（3）通過信息化的監(jiān)管制度能夠擴(kuò)大安全監(jiān)管的范圍；

（4）規(guī)范了安全監(jiān)管的程序；

（5）通過信息化監(jiān)管能夠使得交通建設(shè)工程接受到社會(huì)的監(jiān)督。

3.2.2構(gòu)建安全監(jiān)管的信息化管理平臺(tái)

構(gòu)建交通工程施工的安全監(jiān)督信息化管理平臺(tái)，可以將信息化監(jiān)管的總體框架劃分成四個(gè)層次。其中，最頂層屬于交通工程行業(yè)主管部門的決策層。決策層的主要任務(wù)是對(duì)該項(xiàng)目所有的安全管理信息提供決策執(zhí)行的依據(jù)。第二層在整個(gè)信息化管理平臺(tái)中起著主體性的作用，這一層包括了整個(gè)信息化安全監(jiān)督管理的所有的主要功能。第三層的主要任務(wù)是進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、挖掘，進(jìn)行系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換等。第四層是監(jiān)管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)來源。總之，構(gòu)建信息化的監(jiān)管體系，能夠合理地進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，利用信息化的措施和手段，能夠有效地防止交通工程施工安全事故的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)交通工程安全監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)措施

在加強(qiáng)交通工程安全監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)措施方面，可從以下三個(gè)方面進(jìn)行考慮：

（1）落實(shí)好工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的責(zé)任，通過制定一系列有效的獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任考核制度，能夠加快交通工程施工的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)管制度的健全和完善；

（2）加快推動(dòng)安全信用評(píng)價(jià)制度的構(gòu)建；

（3）開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)交通工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

3.4構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的制度，能夠更好地保證交通工程施工的安全。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度可將安全系統(tǒng)工程的原理和方法應(yīng)用到交通工程施工的安全監(jiān)管中去，能夠?qū)煌üこ淌┕ぶ写嬖诘陌踩珕栴}進(jìn)行識(shí)別以及分析，通過識(shí)別和分析工程中的安全問題對(duì)工程中安全事故的危害性和嚴(yán)重性進(jìn)行判斷，能夠?yàn)橹贫üこ贪踩婪洞胧┨峁┮罁?jù)。

4結(jié)語

在交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域中，交通工程占據(jù)著重要的基礎(chǔ)性地位，也是必不可少的物理?xiàng)l件之一。我國現(xiàn)階段在交通工程施工方面的安全監(jiān)督管理還存在著安全防治措施不夠健全、安全監(jiān)督管理體系不夠完善等各方面的問題。交通工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對(duì)保障交通工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)交通工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

作者：連小虎單位：保定市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站