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1震后應變響應措施

當確定只是某一預警點誤預警，應立即通知有關部門出動，對現場進行巡查，相關維護部門對系統進行故障排除、維護。在這個過程中，設備的誤動作以及檢修都需要記錄并保留。確定是真實預警時，應立即向相關領導通報，報告內容包括災區范圍、地震級別等內容。根據地震預警系統的預警判斷災區范圍，根據《國家地震應變預案》的規定判斷災害級別。要密切關注地震預警系統的運行狀況，掌握地震發展態勢，啟動相應的地震應變預案，應變協調快速軌道交通地震應變工作實行政府領導、統一管理的原則。鐵路局(公司)地震應變工作在國務院和鐵路總公司抗震救災指揮部領導下進行，站段(分公司)的地震應變工作在所在地人民政府和鐵路局(公司)抗震救災指揮部的領導下進行。抗震救災指揮部與國務院地震工作主管部門保持聯系，及時獲取通過全國地震烈度速報系統快速判斷的致災程度，為指揮抗震救災工作提供依據，立即組織有關部門和單位迅速查清各線段的受災情況，提出地震應變搶險資源的配置方案，負責掌握綜合情況的擬寫、審核、報送。為保證現場應變救援工作的高效和快速，抗震救災指揮部須對地震現場的所有應變救援工作統一指揮、協調和管理，建立地震應變指揮系統和管理機制，形成清晰的指揮鏈，及時地獲取和分析地震災害材料、并對其態勢進行評估，以確定救援的優先目標，決定如何實施快速、有效的救援行動，指揮和協調各方應變力量的行動，高效地利用可獲取的資源，確保應變決策的正確性和應變行動的整體性和有效性。

2現場管理

對地震發生后的應變救援實時跟蹤、收集、，保證應變材料安全快捷地傳遞，從而提高各應變隊伍的反應速度，加強應變隊伍的整體性和聯動性。材料管理是將原本離散的、多元的、異構的、分布的材料資源整合成為一個整體，使之有利于管理和利用。地震應變工作材料主要包括以下內容:應變指揮機構及負責人、專家、救援隊伍人員的名單;應變人員和物資的使用和庫存情況;避難場所有關材料的分布圖、應變資源儲藏點和支援機構位置圖;管轄區內的地理材料、遙感影象、線路地圖、周邊交通地圖、疏散路徑圖;地震事件的接報和預警材料、危險源的監控材料、應變協調材料等;應變救援實況材料的采集管理。治安管理加強轄區內的治安管理和安全保衛，預防和打擊各種違法犯罪活動;維護鐵路運輸秩序，保證搶險救災工作順利進行;加強對車站客運、貨運場所，調度部門、財務部門、材料倉庫等重要目標的警戒。資金管理財務部門采取得力措施，確保地震應變處置的資金需求。宣傳報道地震發生后，新聞宣傳要貫徹“快速反應、同步發展、統一調度”的精神。本著“第一時間、真實可靠、口徑一致、滾動”的原則。做到及時材料、跟蹤事態發展、反映真實情況、主動溝通媒體、主導公眾輿論。新聞宣傳報道小組與現場相關處置部門相互溝通，了解事情發生、發展的最新情況，掌握事情處理的第一手材料，聯絡并協調在場的記者，了解媒體知情程度與意圖。在對事件基本了解后，負責召開新聞宣傳應變小組現場辦公會，確定明確的媒體應對方案。內容包括:確定對外發言人、指定對外媒體的聯絡人、選擇新聞的方式、設計應答口徑、起草新聞稿等。同時，根據事態的發展，隨時進行商議，適時進行調整。根據已確定方案與事態的發展，選擇新聞會、提供文字、電子、網絡新聞稿等多種形式的宣傳報道。在確定媒體應對方案后，由對外發言人與各媒體協調溝通，統一宣傳口徑、引導公眾輿論、平息地震謠傳或誤傳、安定民心、保持公眾理性的應變措施。在客運站，抗震救災指揮部向車站發送材料，由車站通過廣播或布告張貼方式發送給旅客;對于旅客列車，可通過無線電話通知乘務員或利用群呼裝置將材料發出，由列車員通過列車廣播或口頭向旅客傳達材料。對外聯絡迅速了解、收集災情，及時向指揮部報告;負責與指揮部成員單位聯系;收集、匯總、上報抗震救災材料;審查地震新聞宣傳報道，參加抗震救災新聞會;組織接待境外、省外和鐵路系統外的救援隊、協調不同救援隊伍之間的相互配合;組織救助物資的接收與分配。

作者：施偉華崔建文徐碩李正光李世成單位：云南省地震局