1全球氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改良

(l)由于全球變暖，不僅冬季平均溫度有明顯升高，而且在許多高緯度地區(qū)，夏季溫度也呈上升趨勢(shì)。一方面改變了農(nóng)業(yè)熟制分布區(qū)域界線，另一方面影響作物和動(dòng)物的能量利用與消耗過(guò)程，在一些地區(qū)形成明顯的作物和動(dòng)物熱害。為減輕動(dòng)物熱害，日本農(nóng)業(yè)專家提出利用“水合性陶瓷盤(HydratedCeramicPlat)”或“冷卻盤(COOledPlate)”降低動(dòng)物周圍的溫度，以尋求在人工控制措施下新的輻射平衡，從而達(dá)到降溫目的。此外，美國(guó)農(nóng)業(yè)專家還提出通過(guò)改變地表土壤濕度特性，減輕作物熱害等措施。

(2)由于氣候變暖，改變了降水的時(shí)空分布規(guī)律和農(nóng)作物的水分子平穩(wěn)關(guān)系，從而加劇了缺水地區(qū)農(nóng)作物的早災(zāi)損失。為此，日本部分專家提出，通過(guò)控制土壤蒸發(fā)強(qiáng)度，減輕土壤水分的無(wú)效蒸發(fā)損失，并通過(guò)改良作物抗旱特性或通過(guò)作物間套種方式來(lái)提高土壤水分的利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位作物生產(chǎn)量對(duì)水分需求定額減少的目標(biāo)，使一些地區(qū)適應(yīng)變干的狀況。

(3)在干旱、半干早地區(qū)，由于氣候變暖，使區(qū)域性的灌水定額大大增加。為了降低灌水定額，提高有限水資源的生產(chǎn)效率，日本、美國(guó)和中國(guó)有關(guān)專家提出，大力發(fā)展低投人的滴灌、浸灌技術(shù)十分重要，這方面以色列已取得了明顯成效。中國(guó)有關(guān)專家提出發(fā)展“濕棚技術(shù)”，引起與會(huì)代表的極大興趣。

(4)尋求地表覆蓋物，特別是在植被種群和群落組成結(jié)構(gòu)與大氣中微量氣體之間建立新的平衡關(guān)系，即協(xié)調(diào)由于人類活動(dòng)破壞的自然界中微量氣體源與匯之間的平衡，已成為包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)的調(diào)整區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)的根本性對(duì)策。為此，不少專家提出，建立d和d植物之間區(qū)域不同天然植被與人工之間的源之匯的平衡關(guān)系已勢(shì)在必行。

(5)加強(qiáng)天然植被包括農(nóng)業(yè)植被在內(nèi)的人工植被與全球氣候變化之間相互作用機(jī)制的研究，特別是這種相互作用的生產(chǎn)力過(guò)程、生物地球化學(xué)過(guò)程、生物地理過(guò)程的深人分析。為此，美國(guó)戴維斯加州大學(xué)的研究成果引起了高度重視。他們建立了在全球氣候變化條件下的大氣與作物相互作用的模擬模型，作物微氣象模擬模型。日本專家對(duì)農(nóng)作物的C，N和P循環(huán)機(jī)制進(jìn)行了深人分析，從而提出了農(nóng)作物使用農(nóng)家肥與化肥相配合的培肥機(jī)制。

9月15日,由散煤治理研究課題組編寫的《中國(guó)散煤綜合治理研究報(bào)告2021》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)在京?！秷?bào)告》明確了“十三五”時(shí)期散煤治理政策體系架構(gòu)及燃煤工業(yè)小鍋爐、建材行業(yè)小窯爐、民用散煤治理成效,并對(duì)“十四五”時(shí)期散煤治理目標(biāo)、散煤治理路線、清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制建立等方面提出了建議。

一、“十三五”時(shí)期散煤治理取得積極成效

據(jù)了解,“十三五”期間,散煤綜合治理政策體系以大氣污染防治為主旋律,在工業(yè)小鍋爐淘汰關(guān)停、散亂污企業(yè)整治、窯爐專項(xiàng)治理、北方清潔取暖等多領(lǐng)域采取目標(biāo)管理的方式,全力推進(jìn),并以嚴(yán)格的環(huán)保督察來(lái)保駕護(hù)航,總體上取得了積極成效。同時(shí),北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)政策在實(shí)施過(guò)程中,中央和地方層面,均在政策制定、技術(shù)路線選擇、任務(wù)推進(jìn)、組織管理、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了積極探索,為“十四五”時(shí)期更大范圍地推廣清潔取暖工作奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期,國(guó)家通過(guò)控制新增燃煤鍋爐規(guī)模、加快淘汰燃煤小鍋爐實(shí)施“清潔能源替代”、實(shí)施節(jié)能環(huán)保綜合改造、提高供熱燃煤質(zhì)量等方式,使全國(guó)范圍內(nèi)燃煤工業(yè)小鍋爐數(shù)量和規(guī)模近年來(lái)大幅下降。《報(bào)告》指出,“十三五”時(shí)期淘汰治理無(wú)望的小型燃煤鍋爐約10萬(wàn)臺(tái),重點(diǎn)區(qū)域35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐基本清零。建材行業(yè)小窯爐的治理措施主要包括淘汰落后產(chǎn)能、錯(cuò)峰生產(chǎn)、提升改造和“煤改氣”四類。其中淘汰落后產(chǎn)能對(duì)小窯爐散燒煤治理貢獻(xiàn)最大。據(jù)《報(bào)告》初步估算,陶瓷、磚瓦、石灰三個(gè)行業(yè)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)散燒煤削減約7700余萬(wàn)噸。民用散煤治理試點(diǎn)先行,“十三五”時(shí)期清潔取暖率大幅提升,空氣質(zhì)量得到明顯改善。自2017年以來(lái),在中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)政策下,先后四批在63個(gè)城市開展了清潔取暖試點(diǎn)示范工作,并取得積極進(jìn)展?！秷?bào)告》指出,截至2021年4月,前三批43個(gè)試點(diǎn)城市合計(jì)完成清潔取暖改造面積39.10億平方米、改造戶數(shù)3526萬(wàn)戶。其中,城區(qū)完成清潔取暖改造9.58億平方米、869萬(wàn)戶,城鄉(xiāng)接合部、所轄縣及農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造29.51億平方米、2657萬(wàn)戶。

二、“十四五”時(shí)期散煤治理應(yīng)兼顧清潔、低碳、經(jīng)濟(jì)性

在美麗中國(guó)和“雙碳”目標(biāo)背景下,“十四五”時(shí)期也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與氣候協(xié)同治理的關(guān)鍵時(shí)期。清潔、低碳且同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)實(shí)要求,將為“十四五”時(shí)期的散煤治理工作提供新的指引和動(dòng)力,并建立散煤治理的長(zhǎng)效機(jī)制。2035美麗健康中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)是“十四五”散煤綜合治理發(fā)展的客觀需求。“雙碳”目標(biāo)為“十四五”散煤綜合治理提供良好的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施將為“十四五”清潔取暖發(fā)展提供政策協(xié)同?！秷?bào)告》認(rèn)為,綜上所述,散煤治理的政策方向正在從清潔化向低碳化并軌,在頂層設(shè)計(jì)上需要環(huán)境與氣候協(xié)同治理的制度設(shè)計(jì),在具體政策措施上,需要在兼顧經(jīng)濟(jì)性的前提下,統(tǒng)籌環(huán)境和氣候目標(biāo),并將其融入新農(nóng)村建設(shè)和新能源系統(tǒng)的構(gòu)建。北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)表示,當(dāng)下散煤治理正在由環(huán)保驅(qū)動(dòng)、目標(biāo)管理、大干快上的階段,轉(zhuǎn)向環(huán)保和氣候協(xié)同治理、提效降本、致力長(zhǎng)效的新時(shí)期。“十四五”時(shí)期散煤治理要統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多維目標(biāo),處理好長(zhǎng)期和短期的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系,完善和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。散煤治理重點(diǎn)要以可再生能源、余熱利用和電代煤優(yōu)先,潔凈煤和節(jié)能環(huán)保適配爐具作為過(guò)渡性方案,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所環(huán)境與能源政策研究室主任陳瀟君認(rèn)為,目前各地燃煤鍋爐治理進(jìn)度不同,重點(diǎn)地區(qū)尤其是京津冀及周邊地區(qū)35蒸噸以下的燃煤鍋爐已基本清零,其他地區(qū)進(jìn)度慢一些,尤其是非重點(diǎn)地區(qū)還有很多10蒸噸以下的燃煤鍋爐?！笆奈濉逼陂g,空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)加大燃煤鍋爐淘汰力度,基本淘汰轄區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐,新納入重點(diǎn)地區(qū)的城市要基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。

三、民用散煤治理是“十四五”時(shí)期的重中之重

氣候變化是最復(fù)雜的全球環(huán)境問(wèn)題，也是人類面臨的一大挑戰(zhàn)。與其他環(huán)境問(wèn)題相比，氣候變化問(wèn)題具有以下特點(diǎn):第一，氣候變化具有整體性。因?yàn)榈厍虼髿馊κ且粋€(gè)整體，氣候變化及其帶來(lái)的影響是全球性的，所以無(wú)論溫室氣體的排放者是哪個(gè)人、哪個(gè)企業(yè)或哪個(gè)國(guó)家，也無(wú)論溫室氣體是從地球上哪個(gè)地區(qū)產(chǎn)生的，都可能導(dǎo)致氣候變化后果的出現(xiàn)。第二，引起氣候問(wèn)題的溫室氣體不易被觀測(cè)、測(cè)量。水被污染了可能會(huì)在顏色或氣味上有異常、大氣中粉塵等物質(zhì)多的話天空會(huì)灰霾，但是二氧化碳等溫室氣體的排放不易被直觀感受，因此它的防控也更加困難。第三，氣候問(wèn)題具有長(zhǎng)期性。溫室氣體存留在大氣中引起氣候變化的時(shí)間少則幾年，多則數(shù)萬(wàn)年，從溫室氣體排放到發(fā)生氣候變化的影響往往要經(jīng)歷數(shù)百年的時(shí)間。氣候問(wèn)題的長(zhǎng)期性不僅表現(xiàn)在它的形成方面，還表現(xiàn)在氣候變化的顯現(xiàn)方面。人類近一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)大量使用礦物燃料，排放出大量的二氧化碳等溫室氣體，而這一百年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總的看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫開始明顯上升。由此看出，氣候問(wèn)題是長(zhǎng)期性的問(wèn)題，不管是氣候問(wèn)題的形成，還是氣候變化的顯現(xiàn)，或者是對(duì)氣候變化的控制都需要用大尺度來(lái)衡量。氣候變化問(wèn)題與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)。氣候變化問(wèn)題是由化石能源的消費(fèi)引起，幾乎所有人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)都或多或少地依賴于能源消費(fèi)并產(chǎn)生各種溫室氣體排放。這和許多污染和環(huán)境問(wèn)題主要是由于某一類活動(dòng)或某個(gè)行業(yè)的活動(dòng)造成的不同。因而氣候變化問(wèn)題關(guān)系到各國(guó)的發(fā)展空間并與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益密切相連，對(duì)它任何程度的解決都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如今，全球氣候變化已成為人類面臨的最棘手的環(huán)境問(wèn)題之一。這不僅在于氣候變化給人類的生存環(huán)境帶來(lái)巨大的變化，還在于氣候變化問(wèn)題的解決在客觀上有著巨大的困難。這種困難一方面源于氣候變化不單單是某個(gè)國(guó)家和地區(qū)的事情。氣候變化沒有國(guó)界，由上述氣候變化問(wèn)題的特點(diǎn)可知，地球大氣圈是一個(gè)不可分割的整體，因此氣候變化產(chǎn)生的變化是全球性的，任何國(guó)家或者地區(qū)都不可能獨(dú)善其身，因而它的解決也不是某個(gè)人、某個(gè)團(tuán)體或者某個(gè)國(guó)家地區(qū)所能單獨(dú)完成的，氣候變化問(wèn)題的解決需要全球合作;另一方面解決氣候變化問(wèn)題的困難還源于對(duì)它任何程度的解決都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)橐獞?yīng)對(duì)氣候變化就必須對(duì)碳排放進(jìn)行限制，但是從歷史的和現(xiàn)實(shí)的情況看，任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都要消耗一定的化石能源，而化石能源的消耗又必然要進(jìn)行碳排放，這是不可逾越的規(guī)律。因此，要限制碳排放就必須改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)消費(fèi)模式，關(guān)閉或者削減排放溫室氣體的產(chǎn)業(yè)，這不論是對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，在實(shí)施上都有非常的難度。自從人類意識(shí)到氣候變化給人類生存和發(fā)展帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，人們就開始為應(yīng)對(duì)氣候變化的消極影響減緩氣候變化進(jìn)行積極的嘗試。尤其是近二十年來(lái)，國(guó)際間的合作更加頻繁和規(guī)模巨大。國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)行了積極的探索和合作，1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《氣候公約》)，《氣候公約》于1994年3月31日生效，目前共有191個(gè)締約方?！稓夂蚬s》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。自公約生效以來(lái)，締約方每年舉行一次大會(huì)。第三次締約方大會(huì)1997年12月在日本京都舉行，會(huì)議通過(guò)了《京都議定書》，對(duì)減排的溫室氣體種類、主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的減排時(shí)間表和幅度等進(jìn)行了具體規(guī)定。之后又通過(guò)了《巴厘島路線圖》、《哥本哈根協(xié)議》等等，這些條約的簽署就氣候變化的應(yīng)對(duì)措施以及各國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)達(dá)成了初步共識(shí)。

我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)

在應(yīng)對(duì)全球變暖的行動(dòng)中，中國(guó)積極參與國(guó)際談判和條約簽訂。1992年6月11日我國(guó)簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》并于1993年1月5日批準(zhǔn)實(shí)施，1998年5月29日簽署了《京都議定書》并于2002年8月批準(zhǔn)實(shí)施，2010年3月9日批準(zhǔn)實(shí)施《哥本哈根協(xié)議》。另外，我國(guó)還和其他國(guó)家簽訂了相關(guān)的雙邊或多邊協(xié)定、宣言，如《中國(guó)歐盟氣候變化聯(lián)合宣言》、《中國(guó)政府與法國(guó)政府關(guān)于清潔發(fā)展機(jī)制合作的聯(lián)合聲明》、《中國(guó)政府和加拿大政府氣候變化合作聯(lián)合聲明》、《中國(guó)政府與奧地利政府關(guān)于清潔發(fā)展機(jī)制合作的備忘錄》、《中國(guó)政府與澳大利亞政府關(guān)于氣候變化合作的備忘錄》等。下面對(duì)我國(guó)簽訂的國(guó)際條約中應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)做一下梳理。

1.《氣候變化框架公約》中我國(guó)承擔(dān)的義務(wù)《氣候公約》按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定了不同的義務(wù)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，承擔(dān)《氣候公約》第4條第1款中所有締約方共同的承諾，該承諾包括:第一，編制溫室氣體國(guó)家清單。第二，制定溫室氣體減排與適應(yīng)氣候變化的國(guó)家計(jì)劃或者區(qū)域計(jì)劃。第三，促進(jìn)控制溫室氣體技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用和傳播(包括轉(zhuǎn)讓)。第四，促進(jìn)可持續(xù)地管理所有溫室氣體的匯和庫(kù)，包括生物質(zhì)、森林和海洋以及其他陸地、沿海和海洋生態(tài)。第五，擬訂和詳細(xì)制定關(guān)于沿海地區(qū)的管理、水資源和農(nóng)業(yè)以及關(guān)于受到旱災(zāi)和沙漠化及洪水影響的地區(qū)，特別是非洲的這種地區(qū)的保護(hù)和恢復(fù)等適應(yīng)氣候變化的綜合性計(jì)劃。第六，在有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境政策及行動(dòng)中，在可行的范圍內(nèi)將氣候變化考慮進(jìn)去，以期盡量減少它們?yōu)榱藴p緩或適應(yīng)氣候變化而進(jìn)行的項(xiàng)目或采取的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)、公共健康和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的不利影響。第七，研究、觀測(cè)和數(shù)據(jù)。促進(jìn)和合作進(jìn)行關(guān)于氣候系統(tǒng)的科學(xué)、技術(shù)、工藝、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和其他研究、系統(tǒng)觀測(cè)及開發(fā)數(shù)據(jù)檔案，目的是增進(jìn)對(duì)氣候變化的起因、影響、規(guī)模和發(fā)生時(shí)間以及各種應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果的認(rèn)識(shí)，以減少或消除在這些方面尚存的不確定性。第八，提供有關(guān)履行公約的信息。

2.《京都議定書》中我國(guó)承擔(dān)的義務(wù)《京都議定書》的主要目標(biāo)是促使附件一系列締約方采取政策和措施并規(guī)定這些締約方的溫室氣體排放的量的限度和排放削減時(shí)間限制，同時(shí)還重申除確認(rèn)《氣候公約》第4條第1款外，不要求非附件一締約方做出新的承諾。不過(guò)，《京都議定書》還規(guī)定，考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，同時(shí)要求包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有締約方應(yīng)當(dāng)編制符合成本效益的國(guó)家方案，國(guó)家方案中應(yīng)當(dāng)載有減緩氣候變化的措施和適應(yīng)氣候變化的措施①。由此我們可以看出，在《京都議定書》中，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家締約方需要編制應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案。

隨著氣候變化、氣候移民問(wèn)題的日益嚴(yán)重與復(fù)雜，施國(guó)慶等［6］17位國(guó)內(nèi)外專家指出，現(xiàn)階段我們對(duì)減緩和適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)，將導(dǎo)致的嚴(yán)重的人口遷移問(wèn)題，還未給予足夠的重視，而移民卻是一種適應(yīng)氣候變化的應(yīng)對(duì)措施；如何從開發(fā)項(xiàng)目導(dǎo)致的移民安置（DFDR）活動(dòng)中學(xué)習(xí)和借鑒，響應(yīng)潛在的氣候移民問(wèn)題，就需要我們對(duì)實(shí)施氣候移民的政策、途徑以及進(jìn)行有組織的移民做出探索。如何以既有研究為基礎(chǔ)，突破社會(huì)文化交叉法、經(jīng)濟(jì)視角的牽絆［7］，提升人們對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致氣候移民問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)知，對(duì)關(guān)涉氣候移民的一些重要問(wèn)題進(jìn)行探索與梳理，剖析造成氣候移民問(wèn)題的制約性因素，已是一個(gè)擺在世人面前不容回避的現(xiàn)實(shí)性、迫切性的重要議題。

1氣候變化的表現(xiàn)形式以及對(duì)人口遷移的影響

1．1氣候變化的主要表現(xiàn)形式工業(yè)革命以來(lái)的人類活動(dòng)，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化、城市化過(guò)程中大量消耗化石燃料等能源資源，導(dǎo)致大氣中溫室氣體的濃度持續(xù)不斷增加，引發(fā)了全球氣候近60a來(lái)以變暖為主要特征的顯著變化，對(duì)全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了明顯影響。氣候變化現(xiàn)象怪異難料，沙塵暴、颶風(fēng)、雪災(zāi)、干旱、洪澇等氣候?yàn)?zāi)害的能量與數(shù)量不斷升級(jí)，已對(duì)自然系統(tǒng)、生物系統(tǒng)和人類生存環(huán)境產(chǎn)生了較大影響，給人類社會(huì)的生存和發(fā)展帶來(lái)了種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已成為人類最迫切需要關(guān)注與解決的問(wèn)題?？傮w看來(lái)，現(xiàn)階段氣候變化的主要表現(xiàn)形式主要有以下兩個(gè)方面。漸變緩發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)。漸變緩發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為全球氣候變暖、冰川融化等。由全球氣候變暖導(dǎo)致的氣候變化產(chǎn)生了一系列不可逆的后果，現(xiàn)已導(dǎo)致了約2600萬(wàn)氣候移民，在未來(lái)40a，將有約2億的氣候移民被迫背井離鄉(xiāng)，不得不遷往其他國(guó)家或地區(qū)［8］。全球氣候在持續(xù)暖化惡化的同時(shí)也導(dǎo)致冰川在世界范圍內(nèi)的大面積融化。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的報(bào)告稱，根據(jù)目前的全球變暖趨勢(shì)，最早在2030年，北冰洋將迎來(lái)第一個(gè)無(wú)冰的夏天，冰川融化的情況同樣也發(fā)生在南極，如果兩極冰蓋全部融化殆盡，全球海平面將上升約70m［8］。而當(dāng)今世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，基本集中密布于各大洲的沿海低洼地區(qū)（如紐約、倫敦、上海等），由冰川融化導(dǎo)致的海平面上升，勢(shì)必將導(dǎo)致世界上大規(guī)模的人口遷移，并造成不可挽回的巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。此外，漸變緩發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在臭氧層破壞（OzoneDepletion）、酸雨（AcidDeposition）危害加劇等方面。極端突變?yōu)暮π詺夂蝻L(fēng)險(xiǎn)。在全球氣候變化的總體背景下，氣候變得越來(lái)越難以捉摸，極端突變?yōu)暮π詺夂蝻L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)一步增大。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)極端突變性氣候風(fēng)險(xiǎn)事件（如：厄爾尼諾、干旱、洪澇、低溫雨雪冰凍天氣和沙塵暴等）出現(xiàn)的頻率與強(qiáng)度增加，出現(xiàn)颶風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以及風(fēng)暴潮等氣候?yàn)?zāi)害的可能性加大，極端天氣出現(xiàn)的頻率更高、強(qiáng)度更大、危害程度更深。極端突變性氣候變化使得沿海地區(qū)遭受洪澇、風(fēng)暴以及其他自然災(zāi)害的頻率加大，人口密集和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，如亞洲和非洲的大型三角洲和一些小島嶼。

1．2氣候變化與歷史、現(xiàn)實(shí)中的人口遷移關(guān)系探討根據(jù)陳紹軍等［9］對(duì)氣候移民的定義，氣候移民是指由于氣候的突然或緩慢變化，對(duì)人們的生活或生存條件產(chǎn)生不利影響，在相關(guān)氣候政策或氣候工程的影響下，而被迫或主動(dòng)、暫時(shí)或永久離開其家園進(jìn)行遷移的人或人群，他們既可以是國(guó)內(nèi)遷移，也可以是國(guó)際遷移。氣候移民既指由漸變緩發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)如海平面上升、冰川融化、資源性枯竭（不可逆荒漠化石漠化、土壤侵蝕、長(zhǎng)期性干旱）等造成的永久性人口遷移及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重建；又涵蓋極端突變?yōu)暮π詺夂蝻L(fēng)險(xiǎn)如厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、颶風(fēng)、風(fēng)暴潮、高溫?zé)崂颂鞖?、低溫雨雪冰凍天氣、沙塵暴等氣候?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的人口遷移；也涉及為減緩氣候變化對(duì)人類生存生活造成的脅迫性、破壞性等不利影響而實(shí)施的氣候工程（如干旱地區(qū)的引水灌溉工程、沿海低洼地區(qū)的圍堤造壩工程等）造成的非自愿性氣候工程移民；以及由于氣候變化原因直接、間接導(dǎo)致的其他風(fēng)險(xiǎn)（泥石流、滑坡等）造成的人口遷移行為及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重建活動(dòng)。且從遷移意愿及是否具有自主遷移決策的權(quán)利將氣候移民劃分為自愿性氣候移民和非自愿性氣候移民；從遷移時(shí)限的長(zhǎng)短上將氣候移民分為永久性氣候移民和暫時(shí)性氣候移民；按照氣候移民遷移的空間區(qū)域和距離遠(yuǎn)近將氣候移民分為國(guó)際性氣候移民和國(guó)家內(nèi)部性氣候移民；根據(jù)氣候變化導(dǎo)致氣候移民的不同致因?qū)夂蛞泼穹譃橹苯有詺夂蛞泼窈烷g接性氣候移民等。

氣候移民雖是近些年來(lái)才出現(xiàn)的新名詞，但這種現(xiàn)象古已有之。從浩繁的史料記載和已有的相關(guān)研究成果來(lái)看，我國(guó)歷史時(shí)期上因氣候變化及由此而引起的環(huán)境變化導(dǎo)致了大規(guī)模的人口遷移，在氣候變化致因下人口遷移路徑圖大致呈現(xiàn)出：“氣候變化→氣候?yàn)?zāi)害→環(huán)境變遷→人口遷移→人口分布變化→政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心變更”的總體輪廓。中國(guó)的氣候類型是典型的季風(fēng)氣候，其特征是溫暖與濕潤(rùn)同期，寒冷與干旱同期。由于最近幾千年來(lái)，中國(guó)寒冷氣候期經(jīng)歷的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，降溫的幅度越來(lái)越大，氣候干旱化的程度愈益加重，因氣候干旱化和荒漠化導(dǎo)致的人口遷移已有上千年的歷史。這是因?yàn)槟昶骄鶞囟冉档?～2℃，等溫線即要向南推移200～300km，氣溫變化直接影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及人們的日常生活［10］。加之，古代中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)以中原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和北方游牧民族的游牧生產(chǎn)為主，其時(shí)生產(chǎn)力水平低下，受自然災(zāi)害影響明顯。縱覽中國(guó)歷史上的4個(gè)寒冷期，其與中國(guó)古代歷史上發(fā)生的北方游牧民族南下呈現(xiàn)出高度的一致性。如，第一次寒冷期的到來(lái)，西部少數(shù)民族的入侵，導(dǎo)致西周的東遷；第二次寒冷期的到來(lái)，爆發(fā)了黃巾起義，導(dǎo)致三國(guó)鼎立以及公元400年左右的“五胡亂華”；第三次寒冷期的到來(lái)，唐朝爆發(fā)黃巢起義，導(dǎo)致五代十國(guó)割據(jù)并且北方少數(shù)民族長(zhǎng)期南侵，使得南北宋一直面臨北方少數(shù)民族政權(quán)如西夏、遼、金、元的威脅；第四期寒冷期的到來(lái)，明末爆發(fā)農(nóng)民起義，滿族入主中原。這些歷史事實(shí)恰與氣候變冷相吻合，同時(shí)也伴隨著大量的人口遷移［11］。根據(jù)竺可禎［12］對(duì)中國(guó)歷史時(shí)期氣候變化的基本認(rèn)識(shí)，在三國(guó)兩晉、南北朝、五代十國(guó)、南宋末期和元代初中期，是我國(guó)北方氣候偏寒偏干，旱災(zāi)、沙塵暴和冬季雷暴出現(xiàn)頻繁，湖泊退縮，土地沙漠化強(qiáng)烈和黃河決溢頻率減小的時(shí)期，同時(shí)也是中亞和蒙古高原游牧民族大規(guī)模南下的時(shí)期。強(qiáng)烈的氣候變化導(dǎo)致了畜牧業(yè)的嚴(yán)重減產(chǎn)，使其產(chǎn)量已不能維持秦漢、隋唐濕潤(rùn)時(shí)期已增長(zhǎng)起來(lái)的人口需求而發(fā)生了人口的向外流動(dòng)，并多次導(dǎo)致了全國(guó)性的人口大規(guī)模遷移［13］。在13世紀(jì)40年代蒙古地區(qū)由于連年干旱，“野草自燃，牛馬十死八九，人不聊生”（《元史•定宗紀(jì)》）；加之冬季暴風(fēng)雪的侵襲，氣候風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致北方地區(qū)環(huán)境嚴(yán)重惡化，引起元代內(nèi)、外蒙地區(qū)蒙古族牧民的大量南遷，因?yàn)?zāi)害而“北來(lái)貧民八十六萬(wàn)八千戶”［14］。氣候風(fēng)險(xiǎn)和氣候?yàn)?zāi)害不僅誘發(fā)了西北和北方少數(shù)民族人口南遷，與此同時(shí)也直接影響了漢族內(nèi)部的人口遷移并導(dǎo)致了社會(huì)加速變遷。一方面是氣候風(fēng)險(xiǎn)和氣候?yàn)?zāi)害直接迫使受災(zāi)地區(qū)的人口進(jìn)行遷移；另一方面氣候?yàn)?zāi)害還加劇了社會(huì)動(dòng)亂促進(jìn)了歷史朝代的更迭。一般是在氣候溫暖時(shí)期，中國(guó)北方游牧政權(quán)與中原農(nóng)耕世界和平共處；氣候寒冷時(shí)期，游牧民族南遷，中原政權(quán)不穩(wěn)，二者對(duì)峙，甚至建立了“牧者王朝”［11］，間接地導(dǎo)致人口遷移和廣大民眾的逃亡，從而引起了中國(guó)歷史上南北、東西人口分布比重的變化。類似的現(xiàn)象也見諸于世界其他一些國(guó)家和地區(qū)，如歷史時(shí)期玻利尼西亞群島人口的遷移；干冷時(shí)期氣候干旱迫使中亞地區(qū)的人口向歐洲遷移，中亞游牧民族大規(guī)模的向西、向歐洲遷移成為導(dǎo)致羅馬帝國(guó)衰亡的主要原因［15］。

工業(yè)革命以來(lái)全球氣候條件的加速持續(xù)惡化導(dǎo)致了環(huán)境的變遷，進(jìn)一步催生了氣候移民。目前，氣候變化與人口遷移的關(guān)聯(lián)性已呈現(xiàn)出“氣候變化→局部地域生態(tài)失衡→環(huán)境變遷→氣候政策出臺(tái)→氣候工程實(shí)施→氣候移民→局部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重建”的趨勢(shì)。工業(yè)革命以來(lái)的人類活動(dòng)，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化城市化過(guò)程中大量消耗化石燃料等能源資源，導(dǎo)致大氣中溫室氣體的濃度持續(xù)不斷增加，引發(fā)了全球氣候近60a來(lái)以變暖為主要特征的顯著變化，對(duì)全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了明顯影響。氣候變化現(xiàn)象怪異難料，沙塵暴、颶風(fēng)、雪災(zāi)、干旱、洪澇等氣候?yàn)?zāi)害的能量與數(shù)量不斷升級(jí)，國(guó)際衛(wèi)生組織的報(bào)告稱現(xiàn)在全球每年有30萬(wàn)人因氣候變化而死亡。在美洲，20世紀(jì)30年代，持續(xù)干旱和土地過(guò)度開墾導(dǎo)致的席卷北美大平原的“黑風(fēng)暴”，曾使北美數(shù)百萬(wàn)居民被迫逃離家園，許多城鎮(zhèn)被一度棄為空城。在亞洲，據(jù)聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的《2010年亞太災(zāi)害報(bào)告》稱：氣候變化已使南亞地區(qū)的臺(tái)風(fēng)、洪澇發(fā)生頻數(shù)增強(qiáng)及海平面持續(xù)上升，加之這一地區(qū)人口增長(zhǎng)較快、災(zāi)害適應(yīng)和救助能力仍較薄弱，南亞地區(qū)已成為氣候風(fēng)險(xiǎn)最高、最脆弱的地方。這一區(qū)域?qū)a(chǎn)生數(shù)以千萬(wàn)計(jì)需要永久安置的氣候移民，這些氣候移民或被迫搬遷到鄰近村莊謀生，或成為南亞城市貧民窟的新居民，或越過(guò)邊境成為偷渡者。氣候變化、極端而無(wú)常的氣候?qū)е碌淖匀粸?zāi)害發(fā)生次數(shù)，在過(guò)去20a增加了1倍以上。特別是近年來(lái)受極端天氣、工程建設(shè)等因素影響，世界各地地面塌陷、地面沉降、地裂縫、地震等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)；局部強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、崩塌、滑坡和泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，已對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在全球氣候變化繼續(xù)演變的整體背景下，地球上不適宜人類生存的地域越發(fā)集中凸顯，作為一種生存因應(yīng)策略，氣候移民不得不背井離鄉(xiāng)，前往異域他鄉(xiāng)尋求生存、生活的機(jī)會(huì)，藉此引發(fā)了與氣候移民相關(guān)的種種迫切需要關(guān)注解決的問(wèn)題。如何規(guī)避各種氣候風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的顯在或潛在的氣候?yàn)?zāi)難，以解決人類遭遇的逐漸惡化的環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展難題，協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，日益顯化并浮現(xiàn)在了世人面前。

環(huán)境的不斷惡化，適合人類生存的環(huán)境開始慢慢的遠(yuǎn)離，各種賴以生存的資源不斷的被破壞和浪費(fèi)。人類生存開始受到了極大的威脅。據(jù)了解，每年都有肥沃的土壤被大水沖刷，被沙漠吞噬；世界的淡水資源嚴(yán)重匱乏，正影響這人們的生命安全；熱帶雨林的大幅度消失；全球氣候的變暖；自然災(zāi)害的頻頻發(fā)生等等，讓人類開始意識(shí)到環(huán)境的重要，紛紛尋求各自保護(hù)環(huán)境的方法策略。最終得出最為重要的策略，就是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育。因?yàn)榄h(huán)境的發(fā)展變化與人類的各種活動(dòng)是有關(guān)聯(lián)的，這也是進(jìn)行地理學(xué)所要探究的內(nèi)容。本文將從反自然規(guī)律中的一種進(jìn)行分析，那就是對(duì)高中地理中氣候相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行研究分析，以培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，為改善環(huán)境氣候問(wèn)題做出一份努力。

一、將氣候變化的內(nèi)容及原因引入課堂，增強(qiáng)學(xué)生責(zé)任感

在有關(guān)氣候變化教育中，清晰的想學(xué)生闡述氣候變化的起因，才能讓學(xué)生從根源上去認(rèn)識(shí)了解氣候變化，進(jìn)而加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。目前存在的氣候問(wèn)題有溫室效應(yīng)、酸雨、臭氧層被破壞等，氣候變暖已經(jīng)演變成了當(dāng)前的一種自然現(xiàn)象了，它們形成的原因主要是因?yàn)槿祟悷o(wú)節(jié)制的焚燒化石燃料或者是樹木，造成過(guò)多的溫室氣體二氧化碳生成，從而吸收紅外線，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的累計(jì)形成了氣候變暖。造成氣候變化的原因還有很多，包括人的急劇增多，致使生態(tài)環(huán)境失衡；人為造成的環(huán)境污染，生活垃圾的大量排放、丟棄、有毒害物質(zhì)的大量涌入海洋，破壞了海洋生態(tài)環(huán)境等，這些都造成氣候的變化，造成了人類生存面臨極大的威脅。氣候變化會(huì)造成海平面上升，一種是由于海水受熱膨脹引起，另一種是由于北極南極洲上冰川的融化造成的。氣候變化會(huì)影響生態(tài)環(huán)境，對(duì)大自然造成危害。還會(huì)影響水循環(huán)，致使自然災(zāi)害等，不光這些，還影響農(nóng)作物產(chǎn)量的，致使減產(chǎn)等等。通過(guò)對(duì)氣候變化的內(nèi)容和原因進(jìn)行分析，讓學(xué)生能將環(huán)境問(wèn)題重視起來(lái)，激發(fā)學(xué)生的責(zé)任感，并通過(guò)學(xué)習(xí)了解這些，讓學(xué)生自覺的規(guī)范自己日常生活的行為，盡量從人為因素上去減少對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)氣候的破壞。

二、挖掘氣候變化的科學(xué)內(nèi)涵，找去高中地理教學(xué)隱藏信息

由于教材的篇幅受到限制，很多知識(shí)表述并不能完全呈現(xiàn)在學(xué)生的面前，這就需要深入去課本中所隱藏的信息，從課本中挖掘出氣候變化的科學(xué)內(nèi)涵，找出更深層次的內(nèi)容，為學(xué)生提供思考空間。對(duì)于高中地理課本中沒有清晰的闡述的知識(shí)，教師可以對(duì)課本信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸こ鰜?lái)使隱藏在其中的內(nèi)容呈現(xiàn)出來(lái)。如教材中將全球平均氣溫變化曲線圖和大氣中二氧化碳濃度增長(zhǎng)曲線圖對(duì)比，找出差異，將有利于學(xué)生全方位的了解氣候變化之因，人類的活動(dòng)會(huì)影響二氧化碳的濃度，二氧化碳的濃度會(huì)對(duì)氣溫的上升造成影響，從兩種曲線圖的波動(dòng)規(guī)律進(jìn)行分析，可以了解二氧化碳并非影響氣溫的唯一因素，氣溫還受其他因素影響；通過(guò)挖掘分析課本中的知識(shí)，有利于學(xué)生更透徹全面的了解知識(shí)，更科學(xué)的認(rèn)識(shí)知識(shí)。合理科學(xué)的找出氣候變化的應(yīng)對(duì)措施，是教育的終極目標(biāo)。有效的挖掘教材中的隱藏信息，讓學(xué)生通過(guò)分析，去尋找緩解氣候變化的對(duì)策。如在課本中有關(guān)減少二氧化碳排放途徑的具體措施中，可以挖掘出減少排放二氧化碳的原材料和增加二氧化碳的吸收系統(tǒng)兩種有效措施。學(xué)生通過(guò)在這兩方面考慮，追溯到二氧化碳的來(lái)源，進(jìn)而了解要使用清潔型能源、降低消費(fèi)、增加摘種綠色植物等有效的方法來(lái)減少二氧化碳排除，增加二氧化碳吸收。從而真正的了解了知識(shí)，并運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題，找出對(duì)策。

三、將有關(guān)氣候變化前后知識(shí)相關(guān)聯(lián)