管窺輸電線路建設的環境保護水土保持
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特高壓輸電線路工程境保護水土保持目標一般應從設計、材料、施工、建設管理等方面采取有效措施，落實環境保護和水土保持方案及批復意見，以建設資源節約型、環境友好型的綠色和諧工程為目標。落實“同時設計、同時施工、同時投產”的“三同時”方針，在施工過程中保護生態環境，不發生生態環境污染事故，力爭減少對施工場地和周邊環境植被的破壞，減少水土流失。
二、成立特高壓輸電線路工程環境保護與水土保持相應管理機構，明確各方職責
業主、監理、施工應建立相應的管理機構，以適應環境保護與水土保持專項管理。業主項目經理為工程環境保護與水土保持第一責任人，負責環境保護與水土保持的組織實施及目標實現，并指定環境保護與水土保持管理人員和監督人員。業主項目部安全專責負責本工程環境保護與水土保持的歸口管理，負責審查監理及施工項目部編制的《環境保護水土保持監理策劃》、《環境保護水土保持實施細則》，檢查施工現場環境保護水土保持的實施情況，并有權對環境保護水土保持不合格施工現場進行處罰。監理項目部負責編制《環境保護水土保持監理策劃》，并審查施工項目部編制的《環境保護水土保持實施細則》。施工項目部負責編制《環境保護水土保持實施細則》，并負責按細則進行實施。
三、制定工程各階段環境保護、水土保持重點控制措施
1.設計階段環境保護、水土保持重點控制措施
（1）優化施工圖，對于工程沿線所經地區的自然保護區、森林公園、旅游風景區、集鎮、工業區等環保敏感點采取避讓原則。
（2）對鄰近通信設施的影響采取較為徹底的防護處理。對重要、大型通信線和無線電設施，以滿足防護間距要求、避免產生干擾影響為主。對其他通信線、無線電設施，盡量滿足防護間距要求，避免產生危險、干擾影響。當電磁危險影響超過架空市話電纜線路的容許值，將采用安裝電纜保安器的措施來處理。
（3）跨越通航江河時，不在水中立塔，避免線路對航運和河道泄洪能力產生影響，并按相應的最高通航水位及最大空載船舶高度設計足夠的安全凈空，以利于航運安全。
（4）線路與公路、通訊線、電力線交叉跨越時，嚴格按照有論特高壓輸電線路工程建設中的環境保護與水土保持廖建紅摘要：我國煤炭資源、水能資源、陸地風能、太陽能資源主要分布在北部、西南部、西北部，70%以上的能源需求卻集中在東中部。通關規范要求留有足夠凈空距離。
（5）盡量避讓民房，減少民宅拆遷。對拆遷的民房按照國家有關規定給予安置；盡量避開林木密集覆蓋區、果園、經濟作物田地，以減少樹木砍伐，保護生態環境；盡量減少占用基本農田，工程占地補償費應?？顚Ｓ糜陂_墾新的耕地，補償占用的基本農田數量，盡可能保證當地基本農田數量不減少。
（6）線路采取高低腿鐵塔、改良型基礎、緊湊型設計，盡量少占土地、減少土石方開挖量及水土流失等。
（7）在經濟合理的前提下，盡量避開高山大嶺，避開林木覆蓋區；在路徑選擇時，盡可能避開果園、經濟作物田地；避開陡坡和不良地質段。對不能避開的林區，在鐵塔設計中盡可能減少線路走廊的寬度，所有鐵塔在跨林區時采用高塔跨越林區的方式，在一定程度減少林木的砍伐。
（8）避免塔基大開挖，保持山地的原有地形，全方位采取高低腿塔和主柱加高基礎，盡量減少降基，最大限度地適應山地地形變化的需要，同時盡量采用原狀土開挖基礎和塔腿小基面，有效減少水土流失。
（9）在降基后，對邊坡保護不夠的回填土作擋土墻，對自然坡面易風化的做護面，對土坡和排水不暢的做排水溝，避免塔位的沖刷。
（10）各個塔位或單個塔腿做成龜背型或斜面，恢復自然排水。對可能出現匯水面、積水面的塔位要求開挖排水溝，并接入原地形自然排水系統。
（11）邊坡保護，對部分塔位開挖后出現易風化、剝落、掉塊的上、下過坡均采用漿砌塊石保護；對較好的巖石邊坡視現場情況做放坡處理。
（12）用砂漿抹面做巖體表面保護。對個別塔位表面巖體破碎、水土極易流失的情況，采用M7.5—M10砂漿抹面，保護范圍為塔位表面破壞面積。
（13）對基面處理后引起易沖刷和流失的塔位，當按上述方法處理仍不能滿足要求時，采用在基面上重新植被，大規模護面以及噴漿的方法，處理基面。
2.施工階段環境保護、水土保持重點控制措施
（1）開工前，業主項目部組織施工圖會檢，通過施工圖會檢，落實高跨設計原則，減少樹木砍伐；采用全方位高低腿設計，減少土石方開挖量；明確余土處理和外運要求，確保環保、水保相關要求落實到設計圖紙中。施工過程中發現與設計圖紙不符，如需要砌筑護坡和擋土墻，堅持由施工提出書面工程聯系單通過監理復核后反饋給設計，設計工代現場調查核實后再按單基出圖，交施工單位嚴格按圖施工。
（2）施工項目部應組織編制《環保水保實施細則》并報審。開展環保水保的風險源辯識。
（3）強化全員培訓，認真執行技術措施，針對施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵以及噪聲、振動等可能對環境造成的污染和危害，單獨編制了有針對性的環境保護與水土保持措施，組織開展了環境保護、水土保持的相關法律、法規知識學習培訓，做到教育培訓全覆蓋，技術措施交底到現場，提高現場施工人員環保、水保自覺意識和防范意識。
（4）現場廢舊物品和物料定點存放，定期清理；現場施工用垃圾、生活垃圾按指定地點堆放，及時清除。施工現場配備臨時廁所。
（5）盡量選擇臨時占地面積少的施工方法，減少對地表的破壞?，F場臨錨坑及時回填，恢復植被。
（6）施工過程中線路復測全部采用GPS定位，減少了通道樹木施工砍伐；嚴格控制爆破作業，減少對原狀土破壞和周邊環境的影響。
（7）山區施工盡量選用原有的小道作為小運道路或架設運輸索道，以減少對植被的破壞。
（8）掛線時用張力機和牽引機緊、放送電線路，以減少樹木砍伐。
（9）現場按要求設置護坡、擋土墻、排水溝、截水溝等水保措施。
（10）施工過程中保護場地四周原有地下水形態，減少抽取地下水。
（11）對于房屋的拆遷，建設方應按國家有關賠償政策給予補償，拆遷戶就近安置，原有房屋處則拆除平整，與周圍植被環境保持一致。
（12）施工撤場前做到工完料盡場地清，不發生環境二次污染。施工完畢后應及時對施工區域、材料場、進場道路等區域進行植被恢復、土地復墾、土地平整等。
（13）土方開挖設置臨時堆土場，生土和熟土分開集中堆放，并按設計要求做好余土外運及清理工作。嚴禁隨意棄土，并采取了有效措施防止水土流失，在可能導致水土流失的地方施工時，按照“先防護后施工”的原則進行。
四、結論
隨著社會經濟的發展和人們環境保護意識的增強，對特高壓輸電線路設計、施工的要求越來越高，施工難度也越來越大。一是設計時線路走廊的選擇，受房屋拆遷、交叉跨越、青苗補償、環保敏感點的制約，直接影響到工程的投資造價和工程建設進度。二是施工期間對周圍環境的破壞，如處理不當，可能產生環境破壞，水土流失。這不但影響工程建設與周圍環境的和諧，還有可能造成山體塌方、泥石流，影響輸電線路本體安全甚至周圍群眾生命財產安全。因此特高壓輸電線路工程環境保護和水土保持措施的實施，不但可有效保障工程本體的安全穩定運行，還能營造良好的社會環境，促進社會進步，實現經濟效益和社會效益雙豐收。
作者：廖建紅單位：國網湖南省電力公司岳陽供電分公司
