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工程勘察單位由于其獨特的特點，導致其自身的項目資金監管存在一定的難度，從目前存在的項目資金監管措施來看，其監管方式仍然停留在原始階段，即除了強化單位預算制度之外，主要通過項目資金監管負責人的自律程度來實現。然而，實踐證明，項目資金監管負責人的自律程度是難以控制的，這在一定程度上對預算制度造成了影響，因此，在這種情況下難以實現項目資金監管的合理化。本文就是在此事實基礎上，對項目資金監管的若干問題進行探討,以期能夠摸索出合理的解決方法，為工程勘察單位的發展做出貢獻。

一、項目資金監管存在的問題

（一）項目資金監管在預算中存在的問題

項目資金預算是項目資金監管的第一步，同時也是十分重要的一步，然而，這一步主要存在的問題是資金預算超額。導致這種情況的主要原因在于信息不完善和信息不對稱的情況存在。

1.信息不完善。

眾所周知，工程勘察單位的工作地點大部分在野外，這種情況致使其工作內容必然面臨著許多未知因素，特別是由于受到自然環境的制約以及勘察項目的影響，常常會使勘察工作的具體實施時間延長，如果在此種情況下仍然按照原始的方式進行資金預算，則在很大程度上無法滿足工程勘察工作的具體需要。

2.信息不對稱。

項目資金預算需要經歷以下流程：首先由項目組根據勘察任務提交預算申請，然后再由相關的管理部門予以審核并上交到領導層，領導層在了解勘察項目的基礎上予以批準。然而，由于在審批過程中經手的人數較多，且部分審批人員并不完全具備專業的勘察知識，這就導致在這一過程中很容易出現信息不對稱的情況，最終致使項目資金預算出現問題。

（二）項目資金監管在使用中存在的問題

工程勘察單位的工作環境大多數在野外，這樣的工作環境會導致在勘察過程中項目資金的使用會出現各種無法預知的問題，因此會為資金監管帶來一定的難度。此外，由于工作環境及工作內容不可控，很有可能會出現追加預算的情況。可見，在項目資金使用過程中，極有可能存在嚴重的資金浪費問題，這就要求工程勘察單位應適當提高其資金的使用效率。

（三）項目資金監管在回籠中存在的問題

任何單位的發展都存在資金回籠問題，工程勘察單位也不例外，作為社會發展的一個重要組成部分，工程勘察單位所承擔的社會勘察任務同樣需要遵循商品交換原則，也就是說，在行業內，工程勘察單位面臨著項目勘察服務與客戶資金交換的問題。然而，在實際運營中，由于一些制度的不合理導致其內部面臨著資金回籠不理想的情況,這種情況也對項目資金的監管提出了難題。

二、針對問題工程勘察單位的反思

工程勘察單位項目資金監管面臨的問題可以劃分為主觀因素和客觀因素，由于勘察工程自身的工作特點，其面臨的客觀因素是無法控制的，因此，在本篇文章中，我們將主要對主觀因素進行探討。

（一）針對項目資金預算問題的反思

勘察是一項具有極強專業性的工作，它的這一特點促使勘察人員掌握資金預算的主動權，在資金預算申請過程中，由于經濟管理部門的工作人員并不具備極強的勘察專業知識，因此特別容易被工程組人員“牽著鼻子走”，因此無法進行全面的預算審核。此外，上級領導在審核資金申請時，容易受勘察任務的影響而放松審核，這就導致資金預算出現問題，從而影響項目資金的監管。因此，想要解決項目資金監管問題就要多管齊下，從資金監管的各個方面入手，這樣才能做到解決問題的全面化。

（二）針對項目資金使用問題的反思

工程勘察單位要想實現其長遠發展，就必須以實現資金“投入———產出”比值最優化為目標，這就需要在資金使用上建立起節約意識，然而，勘察小組在工程勘察單位是一個獨立的團隊，這種情況就導致其成員存在相同的利益需求，在資金使用時，特別容易造成資金浪費現象。除此之外，由于勘察團隊工作的地點為野外，這大大降低了管理人員對于施工人員的監管，必然導致項目資金監管不嚴的情況存在。因此，要想加強項目資金的監管還要在一定程度上提高野外勘察工作人員的節約意識。

（三）針對項目資金回籠問題的反思

雖然我國市場經濟體制隨著社會的發展在不斷完善，但是仍然存在著不履行合約的行為，這就導致了工程勘察單位資金回籠緩慢的問題發生。如果這種情況得不到改善，則會導致工程勘察單位的效益低下，進而嚴重影響單位的發展。在這一方面，單位還需要加強建立監督機制與聲譽機制，同時站在法律的角度去解決問題。

三、工程勘察單位所采取的應對措施

（一）深化對項目資金監管的認識

目前大多工程勘察單位都把管理的重點放在項目資金使用環節中，而忽視了項目資金預算環節和回籠環節，這一點應引起工程管理部門及財務管理部門的高度重視。項目資金預算環節和使用環節是監管必不可少的一部分，因此，勘察單位的管理部門應該加強對項目資金監管的認識，爭取從整體上提升監管質量。

（二）完善對項目資金的預算程序

由于項目資金的預算問題大多數是由人為因素造成的，因此，單位在提升全體員工素質方面應加大力度，其需要做到的是：首先應明確參與預算審核人員的職責劃分，并為經濟管理人員提供勘察知識的培訓，以此來提高資金預算審核人員的專業素養，同時將勘察人員引入到資金審核團隊中來，以此種方式來增加兩個部門之間信息的融合度，并減少信息的不對稱性。

（三）健全對項目資金使用的管控

健全對項目資金使用監管的有效措施就是激發項目團隊的資金節約意識，為此，單位可以將資金進行定額配置，并安排專門的負責人進行支配，在單位內部也可制定獎金制度，并把項目所節約的資金歸入獎金范疇發放給勘察人員。這樣，就可以在管理層面健全項目資金監管機制。

（四）強化項目資金回籠制度

資金回籠問題屬于主觀與客觀共同作用的結果，但其仍然可以通過改變主觀因素來解決。工程勘察單位可以制定完備的服務合作協議，并按照所制定的條款來要求客戶付款，同時引入法律機制。此外，還可以建立聲譽機制來約束客戶的動機，聲譽機制的建立需要注意以下兩方面：首先，工程勘察單位應與客戶建立長期的合作關系。在實際的生意往來中，客戶與工程勘察單位交易的越頻繁，其實施不良動機的成本也就越大，因此，建立長期的合作機制可以有效避免客戶在資金回籠時出現鉆空子的情況，這也就很好的解決了資金回籠問題；其次，建立勘察單位信息平臺，工程勘察單位可以通過信息交流平臺有不良行為的客戶信息，這樣就對客戶的行為產生一定的規范作用，同時也為資金回籠提供了保障。由以上的一系列問題我們不難看出，工程勘察單位的項目資金監管問題主要由經營管理問題和人員問題導致的，所以單位在日常運營中應主要從這兩方面的問題入手，解決由此引發的一系列問題，從而促進項目資金監管機制的優化。

四、結束語

由于工程勘察單位的工作地點大部分在野外，這一特點導致其項目資金監管十分困難，并且在項目資金預算、項目資金使用以及項目資金回籠等方面均存在一定的問題，為了應對這些問題，工程勘察單位應該對此進行深刻的反思，并采取相應的措施來解決這些問題，只有這樣，單位才能實現健康長足的發展。

作者：許曉玲 單位：廣東省有色地質環境中心