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摘要：改革開放以來，我國工程建設發展飛快，而作為基礎工程建設中的重要部分，水利工程建設質量水平的提高，有利于保障相關水利工程項目的穩定順利運行，從而更好、更高效地保障人民生命財產安全以及國家經濟建設利益。也正因此，水利建設相關部門要切實提高對于水利工程建設質量的認識，更加有效地加強施工質量現場管理，提升施工質量，更好地促進相關水利項目、水利工程企業的有效穩定發展。本文主要從水利工程施工建設的基本特征出發，通過分析在水利工程施工建設中存在的質量管理漏洞，提出相應的提高水利工程施工建設質量的有效舉措。

關鍵詞：水利工程建設；施工質量；管理策略

一、引言

水利工程作為維持國家經濟持續發展、保障人民生命財產安全的一項重要基礎產業項目，建設發展相關水利設施，對于抵抗洪澇災害、改善解決國家水資源時空分布不均勻的現狀，保障農業發展等都有極其重要的意義。通過發展建設水利設施，合理有效地利用珍貴的水資源，對于更好地保障社會經濟發展具有不可或缺的作用。而另一方面，如何有效地保障水利工程建設管理質量，保證水利工程項目的有效安全運行是建設水利工程項目中的一個重要問題。因此，工程建設部門要對水利工程建設施工加強質量管理，深入分析水利工程施工質量管理中存在的問題，制定相應的管理策略，以保證該水利工程項目質量合格，實現安全運行的目的。

二、水利工程建設施工基本特點

1.涉及范圍廣泛：

影響水利工程建設施工的管理因素較多，這是因為水利工程項目所涉及的范圍較廣，例如偏遠礦區、工業農業電力、水利等多個方面。

2.涉及內容較為復雜：

由于水利工程施工范圍本身具有廣泛性的特點，因此水利工程所涉及的相關內容也比較復雜，在對相關水利工程的施工過程中，通常會包括園林建造、法律法規、經濟體制等專業學科的內容。

3.涉及法律較為全面：

水利工程建設過程中，建設管理法律依據主要是《合同法》，而另一方面在相關施工管理中，涉及學科范圍廣泛，有些時候可能會同步涉及水利、城建、交通等各個方面的法律規定。

4.具有極大的不確定性：

相關水利工程建設管理中，主要有人為因素與自然因素這兩項影響因素較為重要，在這其中人為因素主要包括相關施工技術人員素質水平、經濟背景、施工管理人員能力等，而另一方面自然因素主要有土壤類型、地形地貌等，這兩項影響因素都具有非常大的不確定性，密切關乎水利工程的建設效果與質量。

5.地區存在較大差異：

水利工程的建設地區包括全國各地，而相對應的每個地區的經濟環境、地質地貌等各項主要因素也不盡相同，這種現狀難免就會造成我國水利工程建設質量在各個地區存在不同的差異。

三、施工質量管理存在的突出問題

1.設計準備工作不夠充足：

作為保證工程施工質量的重要條件，工程設計的重要性不言而喻，但是在實際工程設計工作中，仍然存在著大量問題，例如工程設計人員在制作工程設計圖的時候沒有進行實地勘察，只是依據之前的建設經驗和工程資料進行設計；還有很多水利工程設計單位缺乏施工資質，同時也并不具備建設施工能力，所以其設計出的工程圖紙質量也就無法得到保證；最后，水利工程單位所預留的圖紙設計時間并不充裕，導致工程設計單位沒有時間進行考察，只能單方面根據工程單位所提供的數據資料進行設計，在這種情況下，就會加大施工難度，降低施工質量。

2.招投標制度不完善：

水利工程單位開展招標活動是為了選擇施工質量好、效率高、價格合理的施工單位，來保障水利工程施工質量。但是在實際的招標投標過程中，存在大量的違規現象，例如，一些行政部門利用職權優勢將公開招標變為暗箱操作，指定沒有施工資質的企業中標，從中獲取回扣；還有一些具有施工資質的企業在中標后，高價轉給其他沒有資質的施工單位，使水利工程項目落入到缺乏經驗的施工企業中，給項目施工質量造成嚴重影響。

3.施工材料不合格：

在水利工程建設施工中，很多施工企業在中標后為了提升自身經濟效益，常常會通過采用劣質工程材料和施工設備、聘用專業素質較低的施工人員、縮短工程建設期限等方法來降低項目施工成本，在這種情況下，雖然降低了工程成本，提升了建設利潤，卻給水利工程運行來帶來了不可估量的安全隱患。

4.施工質量管理機制不健全：

在水利工程的施工過程中，運用相關的工程施工質量管理制度，能夠有效保證整體施工質量。但是在實際生活中，由于水利工程的施工管理機制不健全，致使單位內部責任劃分不清晰，施工質量管理人員缺乏足夠的責任心，導致施工質量管理只能流于表面；另一方面，相關施工企業三檢制度落實不到位，有些施工單位只完成自檢后就繼續作業，容易出現許多潛在的施工問題。

5.工程質量監管意識較為薄弱：

水利工程施工現場監督能夠有效提升相關水利工程項目的施工質量，但是另一方面，在水利工程實際施工過程中，缺乏專門的質量監管部門，即使相關工程設立了質量監管部門，但是也存在質量監管人員缺乏的問題，這些質檢人員的專業技術水平低，不能發現水利工程施工中的問題，從而使質檢工作流于形式。更有甚者，一些質檢人員連最基本的職業道德都欠缺，與施工單位人員串通作假，從而給工程施工帶來嚴重的質量問題。6.施工事故預防所存在的問題：保證施工安全是提高水利工程施工質量的重要前提，然而在相關水利工程實際施工中，設計圖紙不合理、施工人員違規操作等問題層出，而這些問題都會給施工質量埋下安全的隱患，從而導致工程事故發生。加強施工現場安全管理是有效保證水利工程安全施工的重要手段，必須要針對具體情況去制定科學有效的安全制度，從而最大限度地避免潛在的危險隱患。

四、加強水利工程施工質量管理的舉措

1.前期需要做好較為完備的設計準備：

水利項目施工單位在選擇設計單位時一般考慮設計單位的設計經驗是否豐富等，因此會給其較為充足的考察和設計時間，使設計單位能夠在做好充分準備的前提下進行相關水利工程設計，從而更好地保證設計施工方案的科學性、合理性，給施工奠定良好基礎；另一方面，水利工程企業招標環節需要嚴格地審核相關投標單位是否具備施工資質，對于缺乏施工資質的企業一律淘汰，同時對中標企業簽訂水利工程相關合同，告知其要按照合同進行施工，防止出現轉包現象，進一步保障工程施工質量。

2.健全水利工程施工質檢制度：

水利工程施工質量管理中的很多問題都是由于缺乏相應的責任制度而造成的，因此，水利單位必須要健全水利工程施工質檢制度，通過不斷完善和優化法律制度，將施工責任分配到個人身上，提升施工人員的工作責任感和榮譽感，使施工人員積極投入到工作中，為工程項目貢獻自己的力量，從而有效避免施工過程中容易出現的人為因素，切實提升施工效率。

3.重視工程施工質量管理工作：

在水利工程施工質量管理中，安全問題是最重要的一項問題，因此，施工企業要制定完善的安全生產制度，保障施工人員和各部門工作人員的生命安全，才能有效促進施工項目正常運行；另一方面，水利工程單位還要重視工程用料質量管理工作，采購合格的施工用料，配備專業的施工設備，保證施工過程中所用到的工程材料、工程設備安全可靠，從而為施工質量提供基礎保障。

五、結語

工程質量管理在水利工程施工中發揮著不可或缺的作用，加強施工質量管理是時展的必然趨勢。但是，由于設計準備工作不充分、招投標制度不完善、施工材料不合格、施工質量管理機制不健全、工程質量監管意識薄弱、施工事故等各項問題，嚴重影響了水利工程施工的質量管理。因此，施工單位要重視工程施工質量管理工作，做好充分的設計準備工作，健全水利工程施工質檢制度，從而有效提升工程質量管理水平，促進水利工程項目順利竣工。

參考文獻:

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[4]鄭逢九，鄭華峰．提高水利施工質量的管理方式研究[J]．中小企業管理與科技，2012(1).

作者:劉曉英 單位：河北省武安市森淼水利水保技術服務部