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摘要:我國基礎設施的一個主要組成部分就是大中型水利工程,其可以給國家農業、水利以及電力發展速度與整體發展質量帶來一定的保障。此外,水利工程還可以起到保護自然環境的作用。所以,建設水利工程的時候,采取有效的管理手段提高建設管理效率是非常有必要的。文章主要對大中型水利工程實際建設管理實踐以及體會進行分析探討。
關鍵詞:大中型;水利工程;管理;實踐
社會基礎設施主要建設重點以及重要環節就是水利工程,其可以在一定程度上促進國家經濟的進一步發展,從而提升人民群眾生活水平。為了提高水利工程所獲得的效益,確保水利工程能夠在生態保護、社會穩定以及經濟發展等方面發揮出積極作用,就需要對其整個建設過程進行科學合理的管理,同時進行深入科學研究,通過有效的管理措施提升工程建設管理水平和效率,從而給水利工程建設質量帶來一定的保障,使其能夠為人民提供更好的服務。
1目前國家大中型水利工程實際建設管理現狀
1.1我國水資源比較短缺且分布不均
建設社會基礎設施的時候,產生問題最多的工程就是水利工程建設,其可以給國家順利運行以及人民生活水平的提升帶來保障。而水利工程建設中產生的各種問題會對農產品市場帶來不良影響,使其變得非常混亂,給水源供給以及糧食安全造成非常嚴重的損失。另一方面,對于產生的作用,水利工程可以對水資源的合理有效配置進行優化,同時合理運作水資源具體管理體系,達到興利除害以及造福人民的目的。從上可知,進一步完善水利工程實際建設管理工作,可以在一定程度上有效緩解我國目前水資源短缺,同時分布非常不均的現狀。
1.2水利工程比較多,管理相對復雜
現階段,我國水利工程種類非常多,有很多建設形式,同時其功能也存在差異性。比如,屬于大型水利樞紐的建設工程———三峽大壩;我國南水北調工程,可以發揮出跨流域調水功能;對大范圍農田進行灌溉的都江堰工程,起到防洪防災作用的沿海堤壩等。通過這些例子能夠知道,目前我國水利工程整體規模相對較大,已經涉及到了全國各地多個省市,主要包括:交通通訊領域、工程建設專業、環境保護領域以及征地移民領域等不同專業領域,工程建設相關部門應該進行多方調控以及綜合探索,并且不斷核準。因為國家建設的一個重要組成部分就是大中型水利工程,這類工程具有比較強的目的性、綜合性以及關聯性,所以只有通過現代化水利工程具體管理方式才可以對大中型水利建設進行有效指導,促進我國經濟的進一步發展,與人民群眾實際需求相符。
1.3水利工程整個建設期比較漫長,同時階段特性非常明顯
對于大中型水利工程,其建設必須經過生態考察、國家經濟評估以及預算、具體社會總體調查等各個方面的論證,所以過程相對較漫長。比如,南水北調工程以及三峽大壩工程,就經過了國家長時間的考察論證,該時間超過50年,然后進行了大約十幾年時間的實際建設才可以真正服務于人民以及國家。對于水利工程,其從最初的設計環節到實際施工環節通常會經過下列3個階段,分別為:①討論并且研究初期方案,給水利工程的實踐做好充分準備;②確立開工之前需要的相關文件,準備好所有施工設備,確保在施工過程中可以以最快速度以及最高施工效率達到既定目標;③水利工程建設完成后,應該對受影響人民群眾進行妥善安置,同時做好工程交接工作,對水利工程進行合理管理,提高其運營效率。為了與新時代要求相符,不僅應該花時間構建長效具體水利管理機制,并且還應該將各種激勵作用有效發揮出來,符合工程管理工作的階段性以及整體性相關要求。
2水利工程建設管理采取的實踐措施
(1)確定建設體制以及項目性質。
比如,我國比較重大的水利工程設施就包括南水北調工程,因為其屬于跨區域的水利工程,所以實際建設存在很大的難點。在建設過程中應該明確具體市場運行體制、宏觀調控內容、用水戶參與情況以及現代企業管理具體體制,同時讓政府來對其建設進行指導,努力實現人人都滿意的目標。此外,應該多對工作人員開展思想宣傳敦育。
(2)對于工程的規劃,應該不但完善規劃總體。
現階段,建設水利工程的時候,必須對施工環境進行充分的考慮。不能保持先污染后治理的觀念,應該在施工中盡量采取有效的措施保護好環境,并且應該節儉水資源,不可以在施工時濫用水資源。同時,水利工程建設一定要與經濟建設具體要求相符。
(3)工程建設應該分平掣序進行,對于水利建設工程來說,建設。
周期比較長,所以應該將其分成幾個不同基礎程序進行建設,其中最重要的是明確建設資金機構。尤其是建設資金渠道,應該多方面去擴展。除此之外,應該對施工標準進行不斷的完善。所有建設工程都需要依據一定標準開展建設工作,所以,建設水利工程的時候,首先應該明確具體施工計劃,同時做好相關施工準備,保證水利工程施工進度和建設質量,給建設工作的高效進行帶來一定的保障。
(4)落實具體治污責任,并且合理調整移民政策。
建設工程建筑的時候,難免會給周圍環境造成一定污染,若沒有進行治理,就會使得該地區的污染逐漸擴散到附近區域。建設水利工程的過程中,必須抓緊治理,可若沒有追究污染責任,有些人就會逃避責任,沒有責任意識,因此落實責任非常必要,達到有效整治污染的目的。另一方面,還應該合理調整移民政策,讓人們不出現過于嚴重的心理落差,盡量讓人們出現自愿移民的想法,千萬不可以進行強拆。除此之外,國家有關部門必須盡量通過最高補償標準來對人民失去的土地進行補償。
3體會
對于水利工程建設,想要提高建設效率,就需要采取有效的管理方法。對水利工程建設進行管理的過程中,還需要重視下列方面的問題,具體為:①應該通過研究確定水利工程建設所具有的必要性以及可行性,同時合理設計總體工程。②工程性質非常重要,應該重視該方面的資金具體來源和相關管理體制,了解工程建設的時候產生的各種重大問題,同時不斷解決出現的問題。③對于技術工作的準備,應該做到超前衡量,這是所有工作的一個重要標準,因為只有通過科技含量比較高的技術,才可以得到更好建設成就,產生理想工程運營效果,其中超前準備好相應的技術能夠有效避免失誤的產生。
4結語
現階段,我國大中型水利工程的實際建設管理工作依然存在一定的問題,會對工程項目的建設效率以及施工進度產生直接的影響,從而阻礙到我國社會和經濟的高效發展。所以,水利工程建設相關工作人員應該結合以往工程建設管理工作實踐,針對工程建設中產生的重大問題采取有效的管理措施,對管理方法進行不斷的我創新,增強管理工作所具有的時效性,從而促進我國水利工程的有效發展。
參考文獻
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作者:范學文 單位:中寧縣水務局