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高校檔案是高等院校活動的直接記錄,檔案和檔案管理對于高校發展來說意義重要。隨著社會主義建設的不斷發展,高校對檔案管理的要求也越來越高,對檔案管理的信息化程度也有更高要求,然而我國的高校檔案管理方面存在著各種問題,本文針對這些問題和不足,提出了改進的建議和意見。
[關鍵詞]檔案;高校管理檔案;信息化管理;管理工作人才培養
高校檔案工作是學校的重要基礎工作之一,是衡量教育質量和管理水平的重要尺度。它歷史的記錄著學校的過去和現在的每一項工作、活動的過程,記錄著失敗與成功的教訓和經驗。隨著改革開放和市場經濟的不斷深入,高校檔案工作成為高校建設工作的重要內容。高校檔案管理的信息化現代化進度也在不斷深入,信息化管理規劃也迫在眉睫。
一、概述高校檔案包括高校從招生、教學、科研、管理等直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種不同形式的歷史記錄。包括檔案資源管理和檔案中所包含的信息管理兩部分內容。就工作性質而言,高校檔案管理工作是一種專門的管理活動。作為專門負責管理學院各部門檔案的一種獨立的業務工作,是國家科學文化事業的組成部分。就工作特點而言檔案管理活動與其他文獻管理活動一樣,包含信息的輸入、儲存、加工、輸出這樣一個信息傳輸過程,是一種信息控制系統。但它又表現出自己的特點:第一,檔案資源累計過程的緩慢性;第二,檔案管理過程的階段性;第三,檔案管理活動對檔案形成者的依附性;第四,檔案管理工作對社會的相對封閉性。盡管不同類型的檔案管理有不同的方法,但基本要求是一致的。如我國高校檔案管理工作的基本要求主要包括:完整性要求;安全性要求;科學性要求;規范性要求;經濟性要求;現代化要求。
二、比較傳統的檔案管理模式是人工管理模式,人工管理模式下,檔案資料的長期積累產生了大量的信息與資料,使得文件的歸檔及檢索都極其的繁瑣,對于文檔的更新與維護也有著不少困難,嚴重影響著檔案管理人員的工作效率,同時檔案接觸的主體較多,這給檔案的保密工作也帶來了很大威脅。而運用網絡技術進行管理的現代化檔案管理,經過初步的實踐與嘗試,現代的信息化管理具有原來手工管理所無法比擬的優勢,如檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲存量大、保密性好、壽命長、成本低等,這些特點能極大地提高檔案管理效率及利用工作的水平,也是學校檔案管理正規化科學化的重要條件,工作效率高,質量好,同時大大減少了人力、物力、財力。
三、存在問題
1、各級管理層面上的檔案意識薄弱,對歸檔和建檔的意義重視不夠高校各教學院(系)及管理職能部門與檔案的建立密切相關,但許多基層單位并沒有制定和執行檔案的歸檔細則,缺乏規范化操作程序。檔案管理人員的服務意識淡薄,只做一些日常的接收、分類、鑒定、歸檔、保管等常規性的工作,建立的檔案缺乏系統性和完整性。鑒于對檔案的建設和管理缺乏足夠的認識,導致了歸檔材料的不齊全或不完整。
2、歸檔內容程式化,不符合時展需求,生成的歸檔材料缺乏系統性和完整性。高校教育在結構、類型、層次等方面的多元化的發展趨勢,使得高校檔案的門類、數量、信息量大為增加,檔案內容也日趨復雜和多樣。但許多高校的檔案規范性管理目標不明確,檔案資料的整理缺乏統一的分類和可執行標準,檔案處理不科學。由此導致了檔案的生成、收集、立卷、歸檔、分類組卷、編號編目等規范化程度不高,歸檔材料不齊,難以全面反映學校教學管理水平和教學質量。
3、管理體制不完善,檔案管理手段落后,效率低下,管理模式呆板陳舊,有些高校仍然采用原有的呆板陳舊的管理模式。在當今電子技術的飛速發展,特別是網絡技術的發展已覆蓋各行各業,檔案管理技術跟不上時代的步伐,很多高校檔案部門硬件設備落后,軟件還使用單機版,更新不及時。而目前我國的大多數高校對檔案管理主要依賴的仍舊是傳統的手工管理方式,工作效率低,無法滿足學校和社會各方面工作,特別是難以適應高校評估工作方便快捷地檢索、調取并有效利用檔案信息的要求。
4、經費不足、設備不全、硬件建設差檔案工作要有必不可少的物質基礎,必須安排一定的專項經費,一是用于檔案庫房設備的不斷完善,保障檔案保管的基礎條件;二是用于從事檔案的科研工作,將檔案信息化提高檔案管理水平。有些學校過分強調科研建設,科研經費比重大,不重視檔案工作,對檔案事業的經費投入不足,有的高校根本沒有把檔案工作經費列入規劃行列中,即使列入了規劃,所占比例也很少。
5、對檔案工作的宣傳不夠,群眾參與意識薄弱由于檔案工作宣傳力度不深,廣度不夠,在社會上影響不大,知名度不高,很多人對檔案不了解,檔案工作的內容、性質、人物、檔案利用產生的社會效益和經濟效益,還沒有被廣大群眾所認識。
四、對策
1、加強檔案信息素質教育,加快建立檔案信息網絡。要注意加強檔案主體意識和獲取意識教育,利用檔案信息守法意識,加強檔案工作者的檔案信息保密意識,傳播意識和更新轉換意識,提高運用現代化技術和設備,獲取檔案信息技術和設施武裝檔案信息網絡,不斷提高檔案信息的效益功能。
2、要科學地制定,貫徹和修訂各項標準,使檔案工作逐步實現標準化。計算機技術的應用是檔案工作技術現代化的中心,而電子計算機的高效率是以檔案管理業務標準化為基礎的,要適應經濟發展要求,加快檔案現代化管理就必須實現檔案工作標準化。
3、要強化服務意識,拓寬服務領域。要從重管理、輕利用的傳統模式中解脫出來,主動面向知識經濟主戰場,把檔案工作的重心轉到為知識經濟和各項事業發展提供優質服務的軌道上來,做到知識經濟發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,在提高黨政機關檔案工作整體水平的同時,要向企業和科技事業單位傾斜。
4、加強檔案隊伍建設,提高業務素質,檔案人員必須從雜業型轉向專業型。要盡快在高校檔案干部隊伍中普及現代知識教育,改善他們原有知識結構,加強對他們的新思想、新知識、新技術的培養,尤其注重培養他們的創新意識、創新方法,用各種適于檔案工作的新知識和新技術(特別是信息技術)來武裝高校檔案工作者。如“文檔圖情資一體化”思路及信息網絡化的趨勢。那么,如何培養高校檔案工作者?途徑和措施主要有:加強高校的檔案人才意識;建立并完善高校檔案人才培養的競爭激勵機制;進行定期或脫產培訓;通過各種途徑提高高校檔案工作者的素質。保證檔案系統現代化管理工作有序,正常,持續的發展,人的因素是主要的,檔案管理體制領域缺乏懂軟件開發又精通檔案專業知識的復合人才,提高隊伍素質,創造條件有針對性適合不同崗位的學習進行知識更新,適應對外指導工作和內部基礎管理工作。
五、總結
電子檔案是信息時代的產物,是現代檔案管理工作不可回避的,它是一項需要運用多種科學知識、多種專業配合,多部門協作,多環節配套的復雜系統工作。在知識經濟時代,信息檔案管理事業作為繼承和保護與開發人類文明遺產的一小部分將對科技的發展和社會的進步產生重大影響,占有舉足輕重的地位。當然高校檔案信息化建設也不是一蹴而就的,它需要對實施的各個環節進行深入分析,做好規劃。尤其對學校檔案管理模式和檔案管理的工作人員都提出了更高更新的要求。因此,高校各檔案部門應從加強思想意識的轉變,樹立新的觀念入手,以提高人員素質為根本,實現檔案管理的科學化、現代化,大力開發檔案信息資源為知識經濟服務,使檔案管理工作發揮它應有的效益。