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一、開放式管理思路

改革開放的深入使得人事檔案的管理也更加地開放。這種開放式管理模式讓人事檔案發揮了更好的社會作用，更有利于經濟的發展。

（一）開放式管理概述

開放式人事檔案管理是一種新的管理模式，這種模式是在經濟體制的轉變以及社會的信息化程度越來越大的情況下出現的。開放式人事檔案管理有以下特點：第一，社會性較強。市場經濟的發展促進了更多的經濟組織形式的產生。人才的流動更具有合理性，同時新舊管理模式的碰撞也促進了這兩種管理模式各自的完善。在新的人事制度下，人事制度出現了，它使得人事檔案管理工作的發展變得社會化。像各個省市的人才市場這樣的人事檔案機構，它的服務對象是面向整個社會的，因而使得那些流動人員的人事檔案也得到了安全放心的管理。相比只收集本單位人事檔案的封閉式模式而言，開放式管理模式有著更廣泛的適用范圍，社會性更強。第二，人事檔案的來源復雜。開放式管理的社會性決定了這種管理模式來源的復雜性。傳統人事檔案的管理過程中，檔案的構成單一并且內容簡單。而開放式管理模式需要接受各種社會身份、各種工作性質的人事檔案。因此，在對檔案進行分類與整理的時候，難度更大。第三，人事檔案的管理與服務更開放。開放式的管理模式使得人事檔案不再政治化和充滿神秘感。信息技術與因特網的運用使得我們人事檔案中不屬于隱私部分的內容可以被閱覽，人事檔案管理機構的人才信息與外界企業對人才的需求的交流得到了增強，這極大地提升了個人的發展空間。

（二）開放式檔案管理的意義

在中國，戶籍和檔案的管理制度對個人有著極大的限制作用。如果有人找到了更適合自己個人發展并且喜歡的單位，可是原單位不同意他調走戶口和人事檔案，那么他的相關資料便不能轉走。即便他的人調走了，以后也會在婚姻、住房等諸多問題上碰到困難。這樣的限制其實對個人的長遠發展影響很大，因此人事檔案的開放式管理在這個方面與封閉式管理模式相比，更具有人性化。

二、對這兩種管理模式的分析

（一）各有優點

開放式管理模式補充了很多傳統人事檔案管理工作的不足，但傳統的人事檔案管理依然有它適用的范圍。目前，這兩種認識檔案管理工作的模式處于并存的狀況，而這種并存的狀況其實對他們各自的發展都有一定的好處。不管是什么樣的制度，唯一性都會使其原本存在的缺點得不到改善，而競爭的關系會讓這兩種制度都通過不斷完善的方式來提升各自的競爭力。傳統的人事檔案管理工作過于封閉，雖然管理非常規范，保密性高，但是利用面過于狹窄；新的管理模式利用面很廣，可是管理機構的復雜會使得人事檔案容易丟失或者是泄密。

（二）開放式管理更適用于流動人員

流動人員多是辭職或者被辭退以及沒有工作的人，這種情況下的人事檔案管理有些特殊。開放式的管理模式使得流動人員在工作發生變動時免去了各種檔案的提存程序，受到的制約作用較小。

（三）開放式管理模式更適應未來的發展趨勢

未來社會的開放程度一定會越來越高，各方面的人才在數量與質量上都會有更加大的流動，這讓開放式管理模式更大范圍的開展變得可能。而知識經濟的發展會淡化政府對人事檔案的管理，人事檔案的開放化可能會成為最終通用的管理模式，而小單位封閉式的人事檔案工作管理則會被淘汰。

三、結語

人事檔案制度從產生以來，為我國人才的管理和建設發揮了巨大的作用。人事檔案對個人的記錄可以讓國家更好的開展人才建設工作。國家的發展中一個很重要的戰略目標就是人才的培養，而人事檔案的存在可以讓國家更清楚地了解到對人才的使用情況。隨著人事制度的改革，人事檔案的管理工作也在不斷地改進與完善中。對人事檔案工作發展的探索，可以有效提高人事檔案的利用水平，促進我國人才的建設并解除了傳統模式對人才所帶來的制約，自身發展會有更廣闊的空間。因此，人事檔案的管理工作必須得到相應的重視，并維護好個人人事檔案的隱私，讓我國的人才得到更好的重用。

作者：吳旭光單位：滿洲里市人才交流服務中心