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工資分配制度改革滯后。現(xiàn)代人力資源管理是一項系統(tǒng)工程，它的核心目標是最大限度地激勵員工，使企業(yè)內(nèi)最有潛力的資源—人力資源得到有效的開發(fā)，并服務(wù)于企業(yè)增值的目標。因此，如何調(diào)動員工積極性，實現(xiàn)對全體員工的價值開發(fā)是人力資源管理工作的目的。建立合理的工資分配制度，健全的薪酬管理體系非常重要，科學的工資分配體系關(guān)系到企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定與否。工資報酬應(yīng)隨著員工的工作職務(wù)升降，工作崗位的變化，工作表現(xiàn)的好壞與工作成績進行相應(yīng)的調(diào)整。落實按勞分配、多勞多得的分配原則，加強對工作的監(jiān)督和考核，實行平等競爭，提倡“崗位靠競爭、收入靠貢獻”，加強內(nèi)部分配的管理，提高工資的激勵作用。而現(xiàn)在，部分站段的工資分配仍實行部局崗位技能工資制，仍在執(zhí)行1994年公布的崗位排序，19年沒有變。而這19年中，新技術(shù)、新設(shè)備在不斷更新，勞動組織進行數(shù)次改革，現(xiàn)行的薪酬體系明顯已經(jīng)不適應(yīng)鐵路發(fā)展的現(xiàn)狀。同時，部分基層站段內(nèi)部工資分配管理不合理，考核工資和獎金分配一刀切，沒有發(fā)揮考核工資和獎金在促進安全生產(chǎn)、增運增收方面的作用。

企業(yè)員工培訓(xùn)不到位。企業(yè)員工培訓(xùn)是激發(fā)員工積極性、提高企業(yè)經(jīng)營管理效益、增強企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。當今社會，企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，人力資源管理決定著企業(yè)的興衰，而企業(yè)培訓(xùn)正是對人才在經(jīng)過學校教育之后的有力補充，因此，企業(yè)培訓(xùn)對于人才和企業(yè)都是至關(guān)重要的。首先，企業(yè)培訓(xùn)可以提倡員工終身學習；其次，對員工來說，企業(yè)培訓(xùn)比學校教育更加具有針對性，對企業(yè)來說，企業(yè)培訓(xùn)更是提升企業(yè)自身競爭力的重要舉措。這就需要企業(yè)增加培訓(xùn)成本，為員工提供盡可能多的學習機會，即組織開展有效的企業(yè)培訓(xùn)，并形成培訓(xùn)制度，以確保培訓(xùn)按照制度標準化進行，進而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和提高企業(yè)綜合競爭力。而目前鐵路企業(yè)員工培訓(xùn)質(zhì)量不過硬，主要體現(xiàn)在以下三點：①有的站段對培訓(xùn)仍然存在單純的任務(wù)觀點，重數(shù)量、輕質(zhì)量，沒有把培訓(xùn)重點放在提高員工崗位作業(yè)能力，提高員工的整體素質(zhì)上；②有的站段職教干部對企業(yè)培訓(xùn)的重要性意識不夠、責任感不強，導(dǎo)致培訓(xùn)沒有達到有效性；③機制作用發(fā)揮不充分，缺乏激勵措施，員工學技練功內(nèi)動力不足。

解決鐵路企業(yè)人力資源管理中存在問題的對策

1．建立人力資源計劃分析、預(yù)測制度。人力資源計劃是企業(yè)發(fā)展計劃的重要組成部分，通過對企業(yè)人力資源供求狀況，內(nèi)外部環(huán)境因素的分析、預(yù)測，制定和執(zhí)行相關(guān)的人力資源行動計劃，實現(xiàn)人力資源的供求平衡，最終為企業(yè)的發(fā)展目標服務(wù)。企業(yè)各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展計劃、運輸市場預(yù)測和鐵路技術(shù)政策，向勞資等部門提供人員需求預(yù)測。只有反映企業(yè)計劃目標的人力資源計劃及其一系列活動，才是企業(yè)發(fā)展所需要的，也才能為各級、各部門所認同和遵循。勞資、人事、組織、職教部門密切配合，根據(jù)人員需求、定員標準和崗位標準，對員工的年齡、技術(shù)、文化、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，各層次人員的接續(xù)進行分析預(yù)測，這種分析和預(yù)測應(yīng)起碼反映出3年的逐年變化情況。鐵路局、站段實行分級管理，逐系統(tǒng)、逐工種、逐崗位地定期分析、預(yù)測，據(jù)此編制人力資源計劃。要建立制度，動態(tài)管理，滾動調(diào)整，第一步可從運輸主要工種和主要管理人員開始探索。分析、預(yù)測的結(jié)果和人力資源計劃要成為開展以下工作的依據(jù)：各層次員工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作；編制學歷層次畢業(yè)生招生分配、復(fù)轉(zhuǎn)軍人分配、短期合同制等員工招聘計劃；工資分配制度改革和調(diào)整內(nèi)部分配政策。

2．深化工資分配制度改革。工資分配制度改革要圍繞企業(yè)人力資源管理的各個環(huán)節(jié)展開，要與人事制度和勞動用工制度改革相配套，有效發(fā)揮其激勵約束作用。

2．1完善鐵路運輸企業(yè)的“工效掛鉤”工資清算辦法。首先工資基數(shù)的核定應(yīng)以科學合理的定員標準為依據(jù)，考慮不同地區(qū)員工工資水平，導(dǎo)向企業(yè)在工資基數(shù)一定的條件下，使用的員工相對數(shù)量最少，素質(zhì)較高，提高企業(yè)“真減員”的內(nèi)動力。掛鉤和考核指標要體現(xiàn)各單位在鐵路大聯(lián)動機中的地位和作用，增強針對性和導(dǎo)向性，導(dǎo)向企業(yè)整體效益的最大化。

2．2鐵路運輸企業(yè)的工資總額計劃管理，應(yīng)按國家建立企業(yè)工資決定機制的要求逐步進行改革，即企業(yè)的工資水平主要取決于企業(yè)效益和當?shù)貑T工工資水平，由企業(yè)自主決定。目前可試行工資指導(dǎo)線制度為過渡，充分考慮鐵路行業(yè)特性，并與企業(yè)所在地政府工資指導(dǎo)線制度及工資水平相銜接。2．3工資制度改革。應(yīng)研究鐵路行業(yè)工資制度，明確管理層次權(quán)限，并確定工資總額計劃、工資增量來源等配套政策；運輸企業(yè)要制定符合企業(yè)實際的以崗位工資制為主的工資制度，針對不同車間、班組、崗位，可采用崗位工資、計件工資、承包工資、風險抵押等各種方式；對有科技成果業(yè)績的技術(shù)人員可提高技術(shù)津貼標準，對企業(yè)急需引進的少數(shù)關(guān)鍵崗位人才可建立特殊工資待遇。使工資待遇真正發(fā)揮吸引人才、留住人才，激勵人才成長的作用。

3．提高在職員工的素質(zhì)。

3．1落實定員標準。定員標準是企業(yè)人力資源管理的基本“標尺”。人力資源管理要以保證企業(yè)安全生產(chǎn)、維持正常運輸生產(chǎn)秩序，遵守《勞動法》為前提，它呼喚科學合理和可操作的定員標準。崗位標準是對崗上人員最基本的素質(zhì)要求，是人力資源開發(fā)，進行員工崗前培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)，競爭上崗的依據(jù)。編制崗位標準僅是起點，鐵路員工素質(zhì)與崗位標準有巨大差距，落實崗位標準將是企業(yè)長期艱巨的任務(wù)。完善競爭上崗、崗上等級管理機制。堅持以“實用性定員”和崗位標準為標尺，全面開展競爭上崗，尾數(shù)淘汰，建立崗上等級管理的各種配套辦法，做到標準化、規(guī)范化并與待遇緊密掛鉤，使每名員工學有目標，干有標準，既有壓力、又有動力。

3．2大力加強員工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（1）抓好培訓(xùn)規(guī)劃安排。企業(yè)管理人員需要制定企業(yè)培訓(xùn)標準，對不同崗位、不同年齡、不同學歷、不同工作時間的員工進行全面細致的分析，本著安全第一的思想，主要工種、關(guān)鍵崗位優(yōu)先的原則，對員工進行具有針對性和實效性的培訓(xùn)。

（2）加強師資隊伍建設(shè)。企業(yè)培訓(xùn)要從理論教學和技能指導(dǎo)兩方面進行，要求職教人員理論知識扎實，操作技能過硬，愛崗敬業(yè)，責任心強，富于創(chuàng)新能力的教師隊伍。同時，要高度重視專兼職教師的進修學習和等級評定。

（3）保證教材編寫質(zhì)量。只有高標準的培訓(xùn)教材才能保證培訓(xùn)的針對性和實效性。教材編寫前應(yīng)進行廣泛的現(xiàn)場調(diào)研，明確具體崗位的培訓(xùn)需要，發(fā)動管理人員、工程技術(shù)人員、工人技師等共同參與教材的編寫與制作，保證培訓(xùn)質(zhì)量，既要突出崗位的基本業(yè)務(wù)知識和應(yīng)變技能，又要加大職業(yè)道德和職業(yè)紀律內(nèi)容，重視企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的培訓(xùn)，使教材與安全運輸生產(chǎn)緊密結(jié)合，與員工的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

（4）全力抓好企業(yè)培訓(xùn)的組織實施。培訓(xùn)實施是培訓(xùn)的主要環(huán)節(jié)。根據(jù)員工的特點選擇靈活多樣的教學方法。要注重實效，可采取課堂理論教學、現(xiàn)場實際操作、討論交流等方式進行全面培訓(xùn)，且要因人施教、分層施教來保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（5）完善培訓(xùn)后的考核制度。培訓(xùn)前要明確培訓(xùn)目標和考核要求，根據(jù)具體崗位要求完善培訓(xùn)后的考核制度，對參加培訓(xùn)人員進行考核，檢測培訓(xùn)質(zhì)量。如今中國的鐵路企業(yè)已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，鐵路企業(yè)只有根據(jù)自身對人才的需要來打造合理、科學的人力資源管理體系，通過體系作用的發(fā)揮來培養(yǎng)員工的素質(zhì)，吸引人才和留住人才，才能在市場經(jīng)濟的沖擊下永遠立于不敗之地，得到健康、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

作者：于華君單位：濟南鐵路局聊城職工培訓(xùn)基地