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摘要：進入新時期，事業單位發展速度顯著加快，隨之擴大了資產規模。事業單位的資產管理成效，不僅影響到事業單位自身的發展，也關系著其社會職能的履行。就現階段而言，一些事業單位在資產管理方面還有諸多的問題存在，導致資產管理效率不高。針對這種情況，事業單位需切實加強對資產管理的重視，優化和創新資產管理模式，切實提升資產管理水平。

關鍵詞：事業單位；資產管理；對策

一、事業單位加強資產管理的重要性

1.避免國有資產流失事業單位的資產規模較大，由于以往缺乏較強的管理意識和完善的管理體系，導致國有資產流失問題經常出現，嚴重損害了國家的利益。同時，腐敗問題也容易滋生，影響了事業單位的健康發展。而通過強化資產管理工作，能夠促使國有資產的安全性、完整性得到保障，國有資產流失與腐敗問題得到良好控制。

2.合理高效配置資產資源部分事業單位由于缺乏完善的資產管理體系，無法高效配置和利用資產，限制浪費、重復采購等問題經常出現。這樣不僅嚴重降低了資產使用效率，也會影響事業單位職能的發揮。因此，需通過強化資產管理工作，動態掌握事業單位內部資產的變動情況，結合實際需求，科學、合理配置資源資產。

二、事業單位資產管理的現狀

1.缺乏較強的資產管理意識。部分事業單位的工作人員沒有充分認識資產管理的意義，資產管理意識較為薄弱。由于缺乏針對性的管理制度與激勵機制，一些資產管理人員不具備較強的主動性和積極性，難以明確自身職責，無法透徹理解和深入貫徹管理制度，這樣就影響到資產管理各項工作的開展。部分事業單位的管理人員重視程度較低，沒有向資產管理環節投入足夠的資金和資源，甚至由財務等人員兼職負責資產管理工作，這樣將難以高效管理規模龐大的資產。

2.缺乏完善的資產管理制度。首先，部分事業單位雖然將資產管理制度構建起來，但分散性、無序性較強，涉及中央政策與地方制度等較多內容，制度體系不夠完善和系統，存在著一定的制度漏洞，進而對事業單位資產管理工作的順暢實施造成不利影響。其次，現階段資產管理監管制度不夠健全，難以高效監督和約束事業單位的資產管理過程。雖然財政部門將監管制度構建起來，但宏觀性較強，缺乏具體的指導和通用的辦法，這樣事業單位就難以將其充分貫徹于管理實踐中，導致監管制度的形式化現象明顯。

3.缺乏完善的資產管理監督體系。現階段一些事業單位在資產管理過程中，容易閑置或浪費大量資產，甚至出現資產流失等嚴重問題。主要原因就在于事業單位沒有將內部監督制度完善構建，導致部分人員隨意處置資產的使用與流向，加大貪腐問題的出現概率。因此，需結合事業單位的實際情況，逐步將資產內部監督制度構建起來。但目前很多事業單位并沒有構建完善的資產內部監督制度，僅僅以文件或口號形式開展資產內部控制，實質性約束力難以產生。同時，部分事業單位尚未實現信息的公開化，社會公眾難以對事業單位現有的資產情況充分理解，公眾監督職能得不到發揮，這樣不僅會降低事業單位的資產管理效率，還會影響事業單位的公信力。

4.缺乏先進的資產管理技術。首先，目前一些事業單位依然將傳統人工操作模式作為資產管理的主要手段，紙質環節眾多。資產處置、調撥等工作開展中，涉及較多的審批程序，這樣就容易有差錯問題出現，嚴重降低事業單位資產管理整體效率。其次，部分事業單位已經將資產管理信息系統構建起來，人力成本得到顯著節約，管理效率得到很大程度地提高。但為適應資產管理的工作要求，資產管理信息系統的更新次數較多，操作難度較大，資產管理人員的工作壓力并沒有得到根本性緩解。同時，由于難以充分共享資產數據，部門之間的聯動機制沒有完善形成，依然由人工方式核對大量數據。這樣資產管理人員就需要在基礎性工作中投入大量的精力和時間，難以全面、深入地開展資產盤點工作。

三、事業單位資產管理的強化對策

1.強化資產管理意識。只有切實提高認識程度，方可更加高效地開展資產管理工作。因此，事業單位管理人員需充分認識到資產管理工作的開展價值，對傳統錯誤思想觀念進行及時革新，將效率優先原則全面貫徹于資產管理實踐中，對資產管理各項工作統籌規劃和安排，有效規避資產閑置、浪費等不良問題。同時，資產管理工作涉及較多的部門與崗位，需加大內部宣傳教育力度，通過一系列宣傳、教育活動的實施，引導資產管理人員、使用人員能夠充分了解相應的法律法規與政策知識，能夠依據資產管理方面的制度規范開展各項管理工作。事業單位的領導人員、部門負責人員也需深入研究，全面了解資產管理工作的流程和內容，提高對資產管理的重視程度。此外，為保證宣傳教育的實施效果，在現有線下宣傳的基礎上，也可將微信公眾號等平臺渠道充分利用起來，以更加生動的形式對單位內部資產管理的內容、流程等詳細講解，切實增強事業單位內部人員的資產管理意識。

2.完善資產管理制度。事業單位需結合資產管理的實際情況和需求，持續優化和完善資產管理制度體系，全面覆蓋資產管理的各個環節。首先，優化資產配置制度。事業單位需以制度形式明確資產配置程序，實施采購行為之前，需對本項資產的購置必要性進行嚴格論證。若可調配利用其他部門的限制資產，則禁止通過購置審批。審批人員需深入調研市場情況，綜合考慮配置標準，保證審批的客觀性和科學性。完成初步審批之后，還需由其他負責人與領導共同把關，沒有異議后，方可采購重大項目。同時，要對資產出入庫與領用制度進行完善，結合實際情況，對資產出入庫手續進行優化，經過簽字確認以及驗收后，方可以向各部門輸送資產。資產交回環節，也需進行必要的簽字確認，保證擁有完整的交接手續。其次，優化日常使用制度。事業單位有較多種類的資產，需通過使用制度的構建，對資產管理者、使用者的行為嚴格規范。在具體實踐中，要將專門崗位設置出來，合理選拔資產管理人員，保證具備較高的專業能力和綜合素養。資產管理人員需增強自身責任意識，將資產管理方面的制度規定嚴格貫徹下去。要定期盤點、補充實物與臺賬，保證賬務內容符合資產實物。一旦有差異出現，則需及時查找差異發生的原因。

3.完善資產監督體系。事業單位既要對相關部門的監督工作給予足夠的配合與支持，又需要通過內部審計手段的運用，全面監督資產采購與使用等各個環節。同時，要將單位內部職工發動起來，引導內部職工于工作實踐中切實監督資產管理成效，營造全員監督的良好氛圍。事業單位要與審計、紀檢等部門聯合起來，不定期抽查資產管理情況，將資產購置、分配等作為抽查的重點，避免資產管理的任何一個環節違背相關法律或規定。此外，事業單位需依據相關規定，將資產管理信息主動、定期披露給社會公眾，促使民眾能夠對事業單位資產購置、使用等諸多情況全面了解，通過民眾監督職能的發揮，進一步改善事業單位資產管理成效。

4.加快信息化建設步伐。相較于傳統管理模式，通過信息技術的運用，能夠動態、實時管理資產，有助于事業單位資產管理效率的提升。在具體實踐中，事業單位需將統籌規劃、循序漸進的原則貫徹下去，促使資產管理信息化建設目標得到逐步實現。首先，科學建設信息系統。目前一些事業單位構建的資產管理信息系統不符合實際情況，導致資產管理效率得不到根本性提升。針對這種情況，事業單位可結合自身需求，將一些特色模塊設計出來。同時，豐富和完善信息系統的權限與功能，保證能夠于資產使用、處置等全過程中發揮信息系統的作用，促使監督管理的全面性得到增強。其次，要重點管理車輛等其他大型設備，將資產維修檔案構建起來，對修理時間、內容等細節詳細記錄。資產配置過程中，對事業單位各個部門的資產存量數據綜合分析，更加高效、科學地開展資產處置工作。再次，在現有查詢和統計等功能的基礎上，還需對信息系統的資產信息資料、痕跡管理等功能進行完善，全面覆蓋各個管理環節，這樣不僅能夠精細化管理資產資源，又能夠明確劃分責任。一旦在資產管理中出現了問題，能夠對相關責任部門、責任人等快速追溯。最后，為全面匯總與校對資產數據，需積極對接財務系統，全方位共享各項數據，促使資產管理效率得到提高。通過對接財務系統，能夠對賬務、資產卡片信息等快速核對，促使異常資產信息得到及時發現和管理。綜上所述，資產管理是事業單位的一項重要職責，直接關系到事業單位的整體發展。因此，相關人員需系統梳理現階段資產管理的運行現狀，結合暴露出的不足和短板，從思想、制度、手段等方面著手，不斷完善資產管理體系，持續改進資產管理成效。

參考文獻

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4.劉敏.行政事業單位國有資產管理現狀分析及對策分析.經貿實踐，2018（3）.

作者:李艷麗 單位:陜西省三門峽庫區水文水資源局