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一、公共事業管理專業實踐教學的重大意義

1.適應社會的人才需求

隨著時代的發展，社會對醫學院校的公共管理類專業人才培養和實踐能力提出了更高要求。在國外，理論教學和實踐教學均同樣受到高度重視，部分學校甚至更加注重學生實踐技能的成績。在加拿大行政官員培訓學院的課程安排中，實踐教學和理論教學的比例為7：3，其教學原則就是培養會做事的人。法國國家行政學院更是強調學以致用，學生在兩年多的學習中累計有一年時間是在校外進行學習。在我國，公共事業管理模式正向著市場機制的管理模式過渡，傳統且形式單一教學理論已經遠遠跟不上社會的發展，我們通過傳統教學理論培養出來的人才缺少實踐鍛煉和應變能力。因此，只有通過先進的實踐教學傳授豐富的實踐經驗，才能滿足人才培養的要求。加強公共管理學科實踐教學適應社會人才需求迫在眉睫。

2.培養目標的內在要求

教育部高等教育[2001]4號文件曾經明確：“實踐教學對于提高學生的綜合素質、培養學生的創新精神與實踐能力具有特殊作用。”教育部高等教育[2007]1號文件也提出要推進“質量工程”和“實踐教學與人才培養模式改革創新”。由此可見，培養學生具有較強的實踐能力是應用型人才培養的首要目標。作為醫學類院校的公共事業管理專業主要涵蓋了科、教、文、衛等領域，這對培養目標又提出了更高的要求。

二、公共事業管理專業實踐教學存在的問題

1.實踐課時缺乏通過對我校2014屆公共事業管理專業畢業生的見習期調查發現，學生的實踐目的主要是了解附屬醫院行政管理部門職能和分析附屬醫院總治療費用及控制等，對各科室的治療過程、疾病機理要求不是很高。要了解這些部門的運作模式和管理模式，就要對國家衛生政策及醫療單位行業規范等知識進行擴展學習。所以，大量的理論知識和單一匱乏的課堂實驗教學手段實在是無法達到真正的教學效果。2.教學投入較少因公共事業管理專業在各醫學院校存在時間較短，專業建設尚無前例可循，實踐教學的開展更是處于探索和學習階段。以我校為例，自2010年起，連續四年對我校公共事業管理專業245名本科生進行了實踐教學效果問卷調查。多輪的調查結果顯示，學生的確認同實踐教學的重要性和必要性，但對現有的實踐教學效果無法滿意。其主要原因是實踐教學的難度大大超出理論教學，實踐教學計劃的制定和實施、實驗設備的管理、教學效果的考核、教師教學指導等都受到諸多因素的影響，導致實踐教學往往只流于形式。

3.師資力量薄弱

公共衛生事業專業對教師隊伍的結構要求也相對要高些，具備應用型、理論型和創新型的復合型教師隊伍才得以勝任。公共衛生事業專業的特點就是強調學以致用，實踐在前，理論在后。而醫學院校的公共事業管理教師本身得具備一定的衛生背景知識，掌握公共關系、學習國家衛生工作方針、政策和法規、人際交流技能和社會管理方面的知識和能力。但從目前現況來看，很多醫學院校的該專業師資隊伍建設距離理想的辦學目標仍存巨大差距。

三、公共事業管理專業實踐教學改革和創新

1.改革實踐教學手段

為提高學生觀察、分析和解決問題的能力，提高學生在未來工作中處理事務的操作能力和決策能力，更好地與社會發展接軌。我們要根據公共事業管理專業特點和屬性，按照該專業的人才培養要求，建立穩定的公共部門績效評估、電子政務理論與實務等實驗室，加強實驗室硬件與軟件的共同建設。以我校為例，目前已經創建了專業模擬實驗基地——ERP實踐教學實驗室。通過讓學生親自參與和演練，提升實踐學習效果，鞏固和加深理論知識的理解與掌握。學生通過在模擬特定環境中對虛擬世界的運營管理，親自參與運營管理層的決策，掌握真實企業在運營中會遇到的各種問題，進行有效分析并作出評估，從而對企業管理中的各種知識技能有更深切的體會，更有效地將所學理論知識轉化為實際動手能力。

2.創新實踐教學模式

首先，要加大自身師資培訓，鼓勵專業教師參加各種專業培訓，學術研討或校際交流等，借鑒學習國內外的先進的實踐教學經驗，提高教師自身的教學水平，拓展教師自身的教學思維和創新能力；其次，樹立開放的教學理念，加強與同類高校的資源共享和優勢互補，建構以專業教師、外聘教師相結合的高素質師資隊伍，努力添補實踐教師隊伍欠缺的空白。最后，分課程聘請政府機關等管理層工作者，以實際的工作案例豐富我們的實踐教學模式。

3.加強社會實踐能力

鼓勵學生參與社會實踐。針對理論基礎較好的學生，可以在教師的指導和幫助下，開展課題的研究和調查，參與部分調查表的設計、調查、分析和論文寫作等。針對實踐能力較強的同學，可以鼓勵他們利用寒暑假積極參與校團委開展“三下鄉”社會實踐活動。在活動中就社會熱點問題通過入戶走訪、社會調查、數據整理和分析等形式形成相關調查報告。參與這些實踐活動，不僅可以充分發揮大學生的科技文化優勢，也能夠幫助他們提高社會適應能力和應變能力，更能提升公共事業管理專業的社會認知程度。

作者：范超 王柳行 任麗平 單位：吉林醫藥學院公共衛生學院