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摘要：建筑工程的預決算在一定情況下直接影響工程的后續工作，文章作為控制建筑工程項目投資的重要手段，預決算在項目招標和企業經營管理中起著重要作用。文章就預決算中常見的問題,進行簡單的闡述，并提出幾點改善意見。

關鍵詞：工程建設；預算；作用；對策分析

建筑工程預決算是對整個工程項目，在一定時期內收入和支出情況的體現。可以通過貨幣形式來對工程項目的投資進行評價，同時也是反映建筑工程效果的最直接體現。預決算的精確程度關系到一個建筑企業的興衰，也是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的重要依據。

1國內建筑工程存在的問題

①工程預算定額不健全。許多建筑企業在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額的問題。例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑工程、建筑技術等因素的影響，而造成預算編制的不合理和預算編制的失控。

②計算方法存在的偏差。我國很多建筑企業在進行工程建設預算時存在一定的定額差異，之所以產生這種問題，一方面是由于預算定額的不正確，另一方面是由于計算的方法存在較大的誤差。例如：建設住宅樓時，經過多方面的調查資料及工程實例發現，預算定額不健全導致預算編制過程中常常出現定額偏差，因為在很大程度上，由于很多不確定因素。例如：工程價格、建筑材料、市場行情、材料變化等造成工程預算失控，預算金額偏高。雖然預算的定額是統一標準，由于外界條件的變化，預算定額很大程度上存在偏差。雖然在一定程度上預算機關在盡量的避免技術差值，但是隨著市場競爭的日益激烈，異地承攬或跨行業工程項目不斷增高，各地的預算編制、預算定額不同，更加劇了預算差值。

③缺乏政策有效的激勵政策。一般情況下，大企業擁有自己的預算管理工作人員，中小企業卻很少專門的成立預算人員進行管理。據統計，大型企業的預算管理人員并沒有進行專門的培訓，工程預算一般是在工程開始后進行，隨著工程結束而結束。當預算管理人員有了一定的工作經驗，又因各種原因工作調動，這樣預算工作又被擱淺了。出現這種現象的原因，主要是預算部分激勵機制不健全，不能充分調動職工的工作積極性，預算部門不能留住人才，建立健全激勵政策在一定情況下影響預算的結果。

④協作溝通能力差。在工程建設過程中，由于設計單位、設計部門和施工單位之間沒有進行溝通，在工程建設和工程監理上不能達成一致，各自為政，而工程監理只能對工程進度、工程質量進行監督，很少參與決策分析、投資管理。在廣義上預算雖然包括單位預算和工程預算，但是由于缺少對設計方案和造價的控制，設計成型的建筑，設計保守、預算較高、與現實生活脫節，預算在一定情況下，只的停留在靜態、滯后層面，根本滿足不了市場的需求。

⑤材料價格管理混亂。盡年來建筑市場隨著科技的發展，建筑材料價格一直浮漲，在工程造價中材料費占60%左右。因此，控制材料價格對有效的控制和降低工程造價，提高建設投資效益有重要意義。一般建筑工程材料，一部分是建設單位選購，另一部分是施工單位自購。因此在對材料購買時，就出現同一型號、材質的材料價格差異很大。

2建筑工程決算中存在的問題

2.1高套定額問題

高套定額是指使用低標準，套用高標準的定額，以增加工程預算。例如，在工程項目預算中，每個人挖土定額套用人工挖基抗定額的項目，這樣以來每一百立方米的土地就多出418.12元，無形中就提高了整個工程的總預算。

2.2工程的質量問題

①建筑工程有很多計算內容，工程計算在一定情況下，直接影響工程的結算。例如：測量工程屋內面積，根據計算屋內實際用空心板40塊，如果計算不準確寫成45塊，墻體500m2，寫成700m2，這樣就會增大結算，這就要求審計人員能夠熟悉工程計算，能準確的計算出工程用量。

②工程計算重復。工程建設的一些小的項目，在工程定額中已經列入決算，但是決算在其他額定項目中也可以此項工作，這樣就重復計算了工程量，自然而然的增加建設單位工程負擔，造成資金大量浪費。

③定額包括的內容，在做工程計算時容易分開計算。例如在整體面層的水泥砂漿、水磨石地面中，每一百平方米的額定項目，已經包括95m踢腳線，雖然額定表面并沒有寫出來，但是卻是包括的內容，有的施工單位，在計算時就將踢腳線在工程計算時另算，這樣無形中也加大了工程決算。

3對策

①建立完善預算管理體系。根據建筑工程預決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當地施工水平和市場需求的預算編制，建筑企業在進行工程預決算的時候可以考慮根據工程地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也要根據時代和技術的變化，來選擇及時的調整工程額定系數。

②提高工程計算精確度。在工程進程造價預算的時候，常常會因為一些計算的誤差和計算方法的失誤，影響建筑工程的預算價格，最終造成工程造價失控。針對這一情況，結合當地實際情況，制定出一套適合當地工程建設的預算系數，針對不同的時間和區域，制定一套工程調價系數。

③準確計算工程施工人員數量。由于工程建設人員數量很難用一個簡單的公式把兩者結合起來，這就要求施工人員應該按照施工實際情況對建筑工程進行預算，盡可能的減少誤差縮小工程預算成本。

④制定有效的人才激勵政策。人才激勵顧名思義，是管理環節中不可缺少的一部分，有效的激勵可以成為組織發展的動力保證。它有自己的特征，它以組織成員為重要基點，以需求理論為指導。激勵機制一旦形成，它就會在組織內部形成一種狀態。調動員工的積極性，因此我們可以通過階段性的工作成績有效的鞭策員工工作熱情。同時，我們還應該積極的拓寬員工在培訓、提升的機會。特別是對預算管理人員、設計人員、監督管理人員培訓、提升他們。在工程預算中，對預算過程做有效的監督和校審，為防止人為的錯誤發生做準備。還要注意制定健全的校審程序，明確預算過程中每個部門的作用，同時建立規章制度，約束員工不良行為，同時通過激勵機制規范他們責任心，防止跳槽行為。

總之，作為控制建筑工程項目投資的重要預決算手段，在日常的工程項目招標和企業經營管理中，具有重要作用。由于我國建筑工程預決算體系的不健全，直接導致工程造價失控，所以，建立科學的、完善的、預決算體系，加大對企業員工的培訓力度，成為建筑工程企業面臨的重大問題，只有提高了預決算水平，才能為建筑企業帶來更好的經濟效益。也只有這樣才能在建筑工程招標中占有一定優勢，為拿下工程項目做基墊。