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摘要：通過做好城建檔案業務指導工作，不僅有利于促進城建檔案歸檔質量的提高，同時也能夠進一步促進城建檔案管理水平的提升，為城建工作的開展提供重要的依據。

關鍵詞：城建檔案；業務指導工作；跟蹤服務；指導方式

在城建檔案工作開展過程中，城建檔案業務指導工作是其核心和基礎，在城建檔案工作中發揮著極為重要的作用。做好城建檔案業務指導工作，不僅有利于促進城建檔案歸檔質量的提高，同時也能夠進一步促進城建檔案管理水平的提升，為城建工作的開展提供重要的依據。

一、新時期城建檔案業務指導工作開展的優勢

在城建檔案業務指導工作實施過程中，相關的法律法規、技術標準和業務規范不斷完善，這也為城建檔案法治建設起到了積極的推動作用。特別是關于城建檔案相關法律法規的頒布，為城建檔案業務指導工作的開展提供了重要的法律保障。城建檔案具有較強的政治性和服務性特點，在當前城市檔案業務指導工作中，檔案管理人員政治責任感增強，具有較強的服務意識，能夠全身心地投入到工作中來，從而更好地服務于城市的規劃建設，這也為城建檔案業務指導工作的有序開展提供了重要的人員保障。另外，當前城建檔案部門越來越重視宣傳，并在實際工作開展過程中，以方便用戶和服務基層作為工作的出發點和立足點，通過深入施工現場，針對城建檔案規范管理提供科學有效的業務指導，進一步增強了城建檔案的影響力，為城建檔案業務指導工作的開展營造了良好的環境氛圍。

二、城建檔案業務指導工作面臨的機遇及挑戰

大數據時代環境下，其對城建檔案業務指導工作帶來了較大的挑戰。傳統的業務指導模式已無法滿足社會發展需要，城建檔案業務指導工作加快了向協作、開放和共享等方向的發展。特別是當前城市地下空間開發力度的加大，這也對城建檔案業務指導工作帶來了全新的機遇。在當前城市化建設過程中，地下空間的開發，使城建檔案業務指導工作內容得以增加，針對于地下管線的普查及地下綜合管廊的建設情況作為新增的城建檔案業務指導工作內容，不僅能夠有效地促進城市建設工作的有序開展，而且對城市地下空間的建設也能夠起到有效的示范、規范和引導作用，實現城市空間的合理利用。

三、做好城建檔案業務指導工作的措施

（一）積極轉變服務理念。積極創新服務方式，從傳統的被動服務和階段性服務轉變為主動服務和全程的指導服務，加快提升城建檔案業務指導工作的質量。同時還應為用戶提供上門指導、電話咨詢、網上服務等多元化的服務方式，實現對工程無縫對接，從而使城建檔案能夠更好地服務于城市規劃建設。

（二）針對工程實施劃片管理。城建檔案業務指導人員在實際工作中，需要重視日常信息的收集，并及時了解與城市建設相關的項目和民生大事，對重點工程項目和在建工程的信息進行掌握，與建設主管部門保持有效的聯系，從而為業務指導工作的有序開展打下良好的基礎。由于城市建設涉及的范圍十分廣泛，而且建設地點過于分散，這就需要在工程建設過程中宜劃片管理，并嚴格按照具體的標準要求，確保業務指導工作的質量，以此來保證竣工檔案進館率和質量。為了能夠進一步確保業務指導工作的落實，還需要實施定責、定崗和定人制度，確保工程建設到哪城建檔案業務指導工作就延伸到哪，確保城建檔案的質量。

（三）提前介入和全程跟蹤。城建檔案業務指導工作應貫穿城建工程從工程立項至工程竣工的全過程，因此城建檔案業務指導工作應提前介入，幫助建設單位對城建檔案工作流程和規范要求進行了解，并在工程建設過程中及時對檔案信息進行收集，并在竣工后做好檔案信息的整理和移交工作。

（四）開展靈活多樣的指導方式。一是開展多種形式的檔案宣傳活動，使各參建單位認識到城建檔案的重要性，并在城建檔案管理部門業務指導下，促使廣大工程檔案從業人員能夠做好工程檔案管理工作，促進業務指導工作的有序開展。二是定期舉辦培訓班，使新開工的建設單位、施工單位和監理單位的工作人員能夠對城建檔案工作各個環節的要求和規范有一個正確的了解，使檔案資料管理人員能夠積極做好檔案收集工作，確保檔案信息的完整收集。三是做好工程檔案前期、中期和后期的業務指導工作。在前期指導工作中，宜針對歸檔范圍內的檔案，在工程開工前與建設單位簽訂工程竣工檔案移交責任書，并對建設單位需要收集的檔案材料內容和相關事項詳細告知。對于施工過程中的檔案業務指導工作，宜利用工程資料在線收集和跟蹤管理系統及時跟進工程項目，并深入工地，針對施工過程中形成的各種技術文件材料提出具體的整改意見，確保技術文件資料的準確性和齊全性。后期業務指導工作主要是針對工程檔案預驗收時進行的業務指導，針對檔案材料的完整性、系統性進行檢查，檢查組卷的規范性和案卷質量，確保與歸檔要求相符。

（五）在建工程文件的實時業務指導。在城建檔案業務指導工作開展過程中，業務指導人員可以借助于工程資料在線收集和跟蹤管理系統，嚴格按照具體的標準規范要求，隨時收集在建工程形成的文件，并對建設工程檔案形成單位進行監督指導，確保其能夠對工程資料文件進行有效整理。通過針對工程資料文件的前端和全程管控，可以實現城建信息資源的全面收集。通過開展建設工程電子文件在線接收業務指導工作，可以使在建工程文件管理與工程進度保持同步，穩步推進電子文件的接收、歸檔和管理工作，確保電子檔案的安全和開發利用。

[參考文獻]

[1]熊飛.新常態下做好城建檔案業務指導工作的幾點思考[J].城建檔案,2017(09).

[2]孫江洵.新常態背景下城建檔案宣傳工作的創新路徑[J].現代商貿工業,2017(21).

作者:胡鳳燕 單位:大慶市自然資源局市自然資源事業發展服務中心（城鄉建設檔案館）