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【摘要】

城市建設離不開檔案建設，電子信息化的發展給我過現有的城建檔案帶來了高效的管理模式，而數字化管理隨著大數據時代的發展也營運而生，在城建檔案管理上也正向數字化方面建設而努力發展，在發展過程中給城建檔案管理帶來了強有力的保障，極大的提升了城市檔案管理水平。本文筆者則結合我國目前城建檔案管理現狀提出城建檔案管理數字化建設存在的問題，然后提出針對性的解決對策，以供參考。

【關鍵詞】

城建檔案管理；數字化建設；問題；對策

前言

計算機信息化的發展帶動了數字化的發展，在現如今大數據時代的社會發展過程中，城市檔案建設管理工作也應跟隨時展的潮流向數字化管理方向轉變，近些年來，國家政府部門都在高調提倡檔案管理的重視程度，提倡運用科學的信息化手段來推進我國的城建檔案管理，面對新形勢，城建檔案管理也面臨著自己的機遇和挑戰。

1.我國城建檔案管理數字化建設存在的問題

1.1城建檔案管理數字化建設資金投入不足

檔案數字化建設不僅需要電腦、專業圖紙掃描儀以及其他輔助設備等硬件，而且還需要檔案管理平臺、應用等軟件，但城建檔案數字化建設其資金來源主要來源財政撥款，撥款資金不足是絕大部分檔案館共同面臨的問題。就現狀而言，國家一二線城市撥款較多，城建檔案數字化建設起步早；三四線城市撥款較少，其城建檔案數字化建設就受到制約。資金不足是影響城建檔案數字化建設的主要因素。

1.2城建檔案管理缺乏專業人才

城建檔案數字化建設需要的是在檔案管理和計算機信息化建設方面有所專長的復合型人才。但是在實際工作中不難發現，現從事城建檔案管理人員專業大部分不是對口，即便有檔案管理工作多年的檔案管理專業人才，往往在信息化方面有有些不足。大部分從業人員是半路出家對城建檔案工作不熟悉，也沒有系統學習城建檔案管理知識，甚至部分地方還存在著兼職現象。

1.3城建檔案數字化建設安全性不高

城建檔案數字化安全性主要體現在兩個方面，一方面是城建檔案數字化過程，因為這一過程中，檔案會在不同人之間進行交接，接觸到檔案的人員較多也十分復雜，對于檔案的安全性、檔案的保密性以及完整性都存在一定的風險；另一方面電子檔案依賴于對網絡、計算機設備，但由于計算機病毒、黑客攻擊等技術原因可能造成系統問題或者重要數據就會丟失，這給電子檔案的安全保管帶來一定的威脅。

2.城建檔案館數字化建設的建議

2.1推進城建檔案信息化的建設與其他平臺接軌形成聯動

目前建設系統內各平臺建設百花齊放，就威海市，目前有市建委的建設工程項目一體化平臺和招投標平臺，市審批中心的聯審聯批平臺，市發改委的企業征信平臺，市規劃綜合管理平臺、市檔案館的智慧城建檔案管理平臺等。城建檔案信息化建設若能將將建設項目從立項到竣工驗收備案過程中所有審批環節所需要的材料，進行整理，去除重復的資料，在城建檔案數字化平臺上，形成一個大的數據庫，各部門審批的證件、證明等都通過各自平臺上傳到這個大數據中，各個部門、科室根據自己實際業務需要，從數據庫中提取數據。這樣不僅可以打破地域和部門間分割，實現了數據資源在不同部門間的共享，保證電子檔案的真實準確；而且還減少企業重復工作，簡化手續事項，方便企業，推動了城建檔案工作取得成效，為機關、企業提供了更好更有效的服務。與此同時，還通過電子政務平臺的發展，推進檔案信息化的發展進程。

2.2做好城建檔案數字化可行方案

城建檔案數字化工作需將大量的檔案轉化成數字文檔，不能一蹴而就。城建檔案數字化建設是一個循序漸進、不懈探索的過程，我們應根據實際情況制，科學設計、合理規劃，不可刻意追求最高、最新的技術，這樣要投入大量的人力、物力、財力，容易造成浪費，城建檔案的信息化的不僅僅是檔案信息的數字化，更重要的是信息化地“管”與信息化地“用”，應選擇成熟、可靠、穩定的技術，充分發揮資金利用效率。

2.3加強城建檔案數字化相關標準的制定

城建檔案信息化工作是一項系統工程，但是相關的法規、標準、政策都相對滯后，有的甚至是空白，嚴重制約著數字化工作的推進。目前，我們應加強標準化建設方面的工作，要對檔案整理著錄標準、掃描數據標準、系統管理標準、數據存儲標準、紙質檔案數字化標準等方面的研究，制定相應的規范、標準。同時要注重同規劃、國土、市政、工程質量監督部門等緊密合作，確保數字檔案在不同部門，但采取高度統一的格式，規范數據標準，實現在不同部門、地區之間進行資源的共享，共同推進城建城建檔案數字化標準的建設。

3結束語

綜上所述，城建檔案數字化建設是一個動態的、系統化的工程，而非一朝一夕就能夠建設全面和完善的，在數字化建設過程中需要加大投入力度，建立專業性的檔案人員隊伍，從標準和要求上嚴格把控自身，同時應強化城建檔案管理部門的規章制度，只有這樣才能夠為建設規范的城建檔案管理數字化建設提供有力支撐。

參考文獻：

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作者:王禹 單位:哈爾濱市城市建設檔案館