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城建檔案是在城市規劃、建設、管理活動中形成的具有保存價值的文件材料，是城鄉規劃、建設管理工作的真實記錄，已成為城市建設規劃管理的重要組成部分和城鄉建設與發展的重要依據。城建檔案事業發展的根本目標是利用好寶貴的檔案信息資源，為國家和社會的現實工作提供服務，為最廣大人民群眾服務。新時期面對快速發展的城市建設形勢，如何搞好城建檔案的開發利用，是我們城建檔案部門面臨的重要課題。在此，結合工作實際，談一下對做好城建檔案開發利用的看法。

一、城建檔案在城市建設發展中的重要作用

城建檔案是城市規劃建設發展歷程的真實記錄，它是我們了解和認識一座城市的最基本最原始的素材，同時也是分析城市發展趨勢的基本依據。城建檔案作為城市建設的真實記錄，蘊含著大量的城建信息，這些信息直接支撐著城市的運轉，是城市可持續發展的基本保證與寶貴資源，是政府決策的極為重要的依據，它在現代城市的建設和發展中，具有非常重要的作用。城建檔案為人們提供了解城市、認識城市、分析城市發展建設規律的原始材料，是城市規劃、建設、管理、維護、科研、編修史志等項工作的重要依據。沒有城建檔案，就沒有城市建設的歷史記載，也就沒有對城市發展歷史的了解；沒有完整齊全的城建檔案做參考，就不可能做好城市建設工作；沒有完整、準確、系統的城建檔案，城市建設施工就會無的放矢，造成重大的經濟損失。在城市的建設規劃中城建檔案顯示出了重要的參考價值，城建檔案可以提供重要的歷史資料和有效的數據；在城市管理工作的進行過程中，城建檔案可以為城市的基礎設施建設進行防護和維修等工作提供準確的參考資料；完整準確的城建檔案可以在解決土地糾紛、產權糾紛等問題中提供有利的法律依據，是不可缺少的佐證材料；城建檔案還是城市歷史文化的重要組成部分，具有整合資源、傳承歷史、服務未來的作用。城建檔案材料中記錄著非常多的極其復雜的信息材料和數據，如果我們能夠把這些信息數據有效地利用起來，對其進行系統的開發，就能夠為城市的現代化建設提供更多更好的服務。

二、做好城建檔案開發利用的路徑選擇

（一）大力向社會宣傳城建檔案利用的重要性。要讓城建檔案被更多的人所認識，被更多的人所利用，就必須采取多種渠道，積極、主動地開展宣傳，宣傳檔案利用已取得的成果，展示館藏檔案的魅力，提高和強化全社會檔案利用的意識，使全社會都能重視檔案利用，從而變“等客上門”為“引客上門”。要通過電臺、電視臺、報刊、雜志、新興媒體等主流媒體進行廣泛性宣傳，把服務形象、館藏內容、查閱手續等告訴大家，讓更多的人了解到自己所需要的城建檔案信息要到哪里查、如何查詢、查詢需要何種手續等利用常識，真正使城建檔案為利用者維護自己的權益發揮作用，吸引人們更好地利用檔案，使城建檔案由“死檔案”變為“活信息”，更好地滿足社會的迫切需要。

（二）不斷豐富城建檔案館的館藏量。城建檔案是城建檔案開發利用的基礎，豐富的館藏可以為城建檔案開發利用提供堅實的物質基礎。要豐富城建檔案館館藏檔案數量，就必須對城建檔案進行全面的收集工作，保證城建檔案齊全、完整。在保證正常城建檔案接收工作的同時，還要有計劃、有步驟地開展其他城建檔案的征集工作。對于部分重點城建工程而言，可以選擇全程跟蹤的辦法，對工程項目施工現場的材料進行完整的收集，從而讓城建檔案信息的原始積累更加豐富，最大限度地為開發利用創造條件。

（三）改變城建檔案開發利用的技術手段。在當今時代，新形勢對我們提出了新要求，為適應新形勢，必須要轉變思想，依靠科學技術手段開發利用城建檔案，實現城建檔案開發利用的信息化。應利用先進技術手段來管理城建檔案，改變我們傳統、落后的手工檢索和管理方式；要把城建設計、建設、管理等方面的材料，即優質工程、特色工程檔案加入檔案信息互聯網，讓利用者可以根據自己的信息需求自由選擇、充分利用，實現城建檔案信息的充分共享；采取數字化的方式實現城建檔案開發利用的信息化，很多城建檔案材料都可以使用數字設備如掃描儀、照相機等進行數字化。采用電子計算機技術對城建檔案進行開發利用，可以提高服務效率，推動城建檔案開發利用的深入開展。

（四）要變被動服務為積極主動服務。要改變以往“守株待兔”式的被動服務方式，使過去基本處于封閉狀態的城建檔案，向全社會開放，采取上門服務、電話服務、網絡服務、現場服務等靈活多樣的形式拓寬檔案利用渠道，變消極服務為積極服務，變過去你上門我服務的被動服務為積極尋找信息的主動服務，及時有效地為利用者提供有價值的城建檔案信息，努力為利用者提供熱情、周到、細致的優質服務。為能夠更好地服務于利用者，還應從利用角度出發，對每份查檔內容做到詳細登記，如遇特殊查閱情況（即：利用者進館后查閱不到自己所需要的城建檔案信息），要及時做好詳細記錄，從中了解利用者所需，這樣才能更有針對性地開展工作。只有社會利用城建檔案方便、快捷了，社會各界才更愿意利用城建檔案。隨著信息時代的到來，城建檔案的開發利用將會日趨完善，城建檔案對于城市建設的作用也一定會越來越明顯、越來越重要。

作者：吳英娟 單位：齊齊哈爾市城市建設檔案館