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第一篇：城建檔案管理信息化建設(shè)思路

摘要：隨著現(xiàn)代城建工作的不斷發(fā)展，城建檔案管理工作也逐漸產(chǎn)生問題。為了適應(yīng)當(dāng)代城建發(fā)展趨勢，檔案管理工作需要拋棄原先工作規(guī)劃，制定全新的管理方案，要以城建開發(fā)與管理為基礎(chǔ)，在不斷改革下，使城建檔案更加完善，檔案管理工作效率的不斷提高，為檔案管理工作帶來幫助。本文主要探究如何加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理；信息化建設(shè)；探討

城建檔案管理工作對于一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展來說是一個(gè)比較重要的戰(zhàn)略因素。然而在現(xiàn)代社會(huì)中信息管理主要以電子化，網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行記錄，為現(xiàn)代人們帶來更多的信息化服務(wù)，相比之下，傳統(tǒng)的檔案管理工作過于繁瑣，管理者對待工作不夠仔細(xì)，導(dǎo)致城建檔案管理工作有所失誤，不利于社會(huì)發(fā)展。

一、城建檔案管理必要性

（一）提高工作效率

現(xiàn)代我國城建檔案管理通過信息化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過不斷的進(jìn)行信息更新與調(diào)整，建立一個(gè)比較完善的檔案管理系統(tǒng)，方便大眾不定時(shí)監(jiān)督與審查，也為檔案管理人員查閱資料帶來幫助。傳統(tǒng)的檔案管理是管理者通過一定的方式進(jìn)行管理的，由于城建圖紙較多，管理工作也逐漸變得繁重，使管理者在管理檔案時(shí)有失誤。然而通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)，科學(xué)的管理大幅度提高檔案管理者的工作效率，節(jié)省管理工作的時(shí)間。傳統(tǒng)的管理工作使工作有所延誤，不僅不能高效的提高工作效率，還使城建工作出現(xiàn)缺陷。

（二）使檔案管理方式有所改善

科學(xué)的檔案管理系統(tǒng)不僅能夠保障城建工作有效的發(fā)展，還能提高檔案管理的工作效率，從而改善現(xiàn)如今的檔案管理系統(tǒng)。建立一個(gè)明確的檔案管理系統(tǒng)能夠幫助城建工作有效率的發(fā)展，使城建部門能夠面向大眾，在大眾的監(jiān)督下逐漸提高城建工作效率，加大力度為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這樣一來不僅幫助社會(huì)不斷發(fā)展，還有效的提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，為民眾帶來更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、現(xiàn)階段城建檔案管理存在問題

（一）缺乏城建檔案管理意識(shí)

在城建檔案管理中，信息化檔案管理幫助管理者處理城建檔案的資料，但是就是因?yàn)楣芾碚哌^多依賴信息化系統(tǒng)，導(dǎo)致對待工作不夠重視，使檔案管理工作出現(xiàn)差錯(cuò)。在這種嚴(yán)重缺乏檔案管理意識(shí)的情況下，管理者并不予以重視，反而繼續(xù)采用傳統(tǒng)的檔案管理模式，這樣使檔案管理的工作更加棘手，由于傳統(tǒng)的管理觀念落后使檔案管理工作逐步落后，導(dǎo)致檔案管理在發(fā)展中不斷受挫，不利于今后的發(fā)展。

（二）管理系統(tǒng)過于簡單

在城建檔案管理中，傳統(tǒng)的檔案管理是以人工方式，將所有圖紙與資料進(jìn)行編整與歸納，不僅浪費(fèi)時(shí)間與資源，還使工作緩慢有所失誤，達(dá)不到預(yù)期的效果。比如在傳統(tǒng)檔案管理中，管理者依據(jù)簡單的方式進(jìn)行管理，根據(jù)首字母進(jìn)行排版，在需要城建圖紙時(shí)往往需要過長的時(shí)間查詢，這樣的方式往往降低檔案管理系統(tǒng)的工作效率，對檔案管理工作未來發(fā)展有所阻擋，不能高效快速的為大眾提供幫助。

（三）管理工作者素質(zhì)過低

在城建檔案管理的工作中，不僅要提高管理工作的效率，還要加強(qiáng)管理員工的自身素質(zhì)。然而隨著城建工作的不斷改革，檔案管理的員工不僅在工作上有所疏忽，在自身的素質(zhì)上也存在一些問題。比如對待工作的關(guān)注度較低，不能細(xì)致化的進(jìn)行工作，使工作產(chǎn)生錯(cuò)誤，為城建檔案管理的發(fā)展有所困擾。城建檔案管理員工的綜合素質(zhì)較低，態(tài)度不夠認(rèn)真，導(dǎo)致城建檔案管理人員的檔案整理達(dá)不到要求，使城建工作陷入誤區(qū)不利于工作的開展。優(yōu)秀的城建檔案管理人員為城建今后的工作帶來幫助，使城建工作更加有效率，也同時(shí)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

三、城建檔案管理信息化建設(shè)方式

（一）建立優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范城建檔案管理

信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)是一件比較重要的事情，一個(gè)合理的城建檔案信息化管理能有效地提高城建工作的發(fā)展，使管理者通過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的檔案信息化管理模式進(jìn)行自我約束，這樣會(huì)使管理者在日常工作中不斷將信息化應(yīng)用到常規(guī)的檔案管理中，保障檔案管理信息化的基本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在城建檔案管理中取得比較優(yōu)異的成果。比如在信息化的前提下，將檔案按照科學(xué)有效的方式進(jìn)行改良，將基本信息錄入電腦中，運(yùn)用科學(xué)的系統(tǒng)保證在需要檔案的時(shí)候提供準(zhǔn)確的檔案，有效提高城建檔案信息化管理效率。

（二）建立優(yōu)秀的管理者隊(duì)伍

一個(gè)完整的城建檔案信息化管理不僅需要科學(xué)有效的方式將檔案進(jìn)行記錄，還要打造一個(gè)比較優(yōu)秀全面的人才團(tuán)隊(duì)。在平時(shí)的工作中要不斷對管理者進(jìn)行針對性教育，不斷提高管理者的紀(jì)律觀念。由于檔案管理工作需要比較豐富的經(jīng)驗(yàn)和工作方式，因此在選拔人才時(shí)要注重對管理者穩(wěn)定性進(jìn)行考察，要將優(yōu)秀的人才融入進(jìn)檔案管理工作中，不斷吸收運(yùn)用年輕復(fù)合型人才，對他們采取培訓(xùn)管理，才能有效提高城建檔案信息管理工作的效率。

（三）建設(shè)城建檔案信息資源

通過不斷引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)從而建立一個(gè)比較完善的城建檔案信息化資源庫。在網(wǎng)絡(luò)的幫助下使檔案信息化管理有所完善，將檔案進(jìn)行反復(fù)的鑒定與存檔，避免一系列的失誤。通過長時(shí)間的歸納與整理，漸漸的形成一個(gè)信息化的檔案管理數(shù)據(jù)庫，大力提高城建工作的效率，推動(dòng)城建檔案信息化管理的發(fā)展，這樣的數(shù)據(jù)庫為社會(huì)的發(fā)展也帶來一定的幫助，由于城建檔案信息資源是社會(huì)發(fā)展重要依據(jù)，因此利用與開發(fā)信息資源為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

結(jié)論：

在當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展中，城建檔案信息化的管理模式也逐漸發(fā)生改變。為了貼合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，拋棄原有的工作模式，建立全新的檔案管理體質(zhì)，通過不斷吸收優(yōu)秀復(fù)合性人才，建立優(yōu)質(zhì)的城建檔案信息化管理數(shù)據(jù)庫，從而使檔案管理工作更加高效，不斷推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王政艷.加強(qiáng)城建檔案管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].黑龍江科學(xué),2013（10）.

[3]曾虹.加強(qiáng)城建檔案信息化管理探討[J].中國西部科技,2009（17）.

作者：于偉杰 單位：吉林省白山市江源區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第二篇：城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)思考

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛躍進(jìn)步，城市化腳步在逐漸加快，城市建筑也如雨后春筍般層出不窮，成為一道亮麗的風(fēng)景線。與此同時(shí)，城建檔案也應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)量繁多龐雜，管理起來實(shí)屬不易，最好就是借助于信息技術(shù)，進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，方能方便一些。那么，對城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)問題就成為了我們不得不去思考的一個(gè)問題。

【關(guān)鍵詞】城建；檔案管理；數(shù)字化建設(shè)；思考

城建檔案資料是社會(huì)的財(cái)富，對歷史而言也有著極其重要的價(jià)值，所以對它的管理乃是一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這個(gè)信息化社會(huì)，信息資源對我們來說不再是一個(gè)陌生的名詞，數(shù)字化建設(shè)管理就是將這些城建檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔①Y源加以保管，從而形成系統(tǒng)化、簡便化的管理模式。畢竟，城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)可以一改紙質(zhì)版資料的劣勢，是滿足時(shí)展的新趨勢，能夠被大眾接受，在當(dāng)今社會(huì)是必然會(huì)被廣為推崇的新方法。

1城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)存在的問題

1.1沒有建立完善的數(shù)據(jù)庫

對于城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)，指的就是將一些檔案資料轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔①Y源，將其收藏于數(shù)字化平臺(tái)，有一個(gè)系統(tǒng)機(jī)制。那么，首先，必然是要建立城建檔案數(shù)據(jù)庫，這是基礎(chǔ)工作，若是沒有這樣的數(shù)據(jù)庫，這些資料根本無處安放。可是實(shí)際中，我們發(fā)現(xiàn)并沒有做好這一工作。雖然明知其重要性，但是仍然出現(xiàn)了一些遺漏和錯(cuò)誤，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫中的資源龐雜繁瑣，魚目混珠。因此在查閱時(shí)，就有可能看到的是錯(cuò)誤信息，造成難以預(yù)估的不良后果。沒有建立完善的數(shù)據(jù)庫，這一問題的存在，對城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)造成了不利影響。

1.2電子文件的收集和積累工作未到位

既然要在城建檔案管理上進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，將信息技術(shù)與檔案館藏融合到一起，以便于人們的信息收集與查閱。那么，如何收集、積累更多的電子文件就成為了我們必須要去思考的一個(gè)問題。然而實(shí)際證明，在目前的城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)過程中，對于電子文件的收集和積累工作并未到位。有些時(shí)候僅僅是為了收集整理而收集，根本不去考慮它的意義，更別說從一點(diǎn)發(fā)散開來，想要去盡可能地搜羅更多信息了。這樣就造成了城建檔案系統(tǒng)資源的缺失，無法滿足實(shí)際檔案管理的要求。電子文件的收集和積累工作未到位，這一問題的存在，對城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)造成了極大損失。

1.3沒有將城建檔案管理工作與互聯(lián)網(wǎng)有效結(jié)合

這是一個(gè)信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給我們的生活、工作各方面都帶來了極大的便利，我們利用這一技術(shù)，讓其服務(wù)于各行各業(yè)，發(fā)揮數(shù)字化信息的最大價(jià)值。對于城建檔案管理這方面，我們都深知也要將其與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合到一起，才能做好數(shù)字化建設(shè)。可是，在實(shí)際城建檔案管理中，并沒有將城建檔案管理工作與互聯(lián)網(wǎng)有效結(jié)合，還只是囿于自身的限制，僅僅將其當(dāng)做一種資源管理，沒有借助于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資源共享。這樣就限制了城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展與進(jìn)步。沒有將城建檔案管理工作與互聯(lián)網(wǎng)有效結(jié)合，這一問題的存在，對城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)很是不利。

2針對城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)問題采取的對策

2.1建立健全城建檔案數(shù)據(jù)庫針對沒有建立完善的數(shù)據(jù)庫

這一問題，要想發(fā)揮城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的最大益處，就要建立健全城建檔案數(shù)據(jù)庫。在建立數(shù)據(jù)庫的過程中，可以一邊輸入一邊打印，這樣做的好處就是能夠?qū)⒕韮?nèi)文件的目錄補(bǔ)齊，不會(huì)出現(xiàn)一些遺漏現(xiàn)象，還有就是可以再次檢驗(yàn)輸入的正確性，如果發(fā)現(xiàn)有什么錯(cuò)誤也能夠及時(shí)更正，保證數(shù)據(jù)庫資源的完整性和真實(shí)性。當(dāng)然，與此同時(shí)，也可以利用一些科技產(chǎn)品為之服務(wù)，畢竟這是在高科技年代，比如掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等，這些設(shè)備也能夠用于城建檔案數(shù)據(jù)庫中，實(shí)現(xiàn)原文件信息數(shù)字化，將最初的版本保藏好，那么后面出現(xiàn)的問題自然也就少很多。建立健全城建檔案數(shù)據(jù)庫，有助于城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)。

2.2加強(qiáng)電子文件的收集和積累工作

針對電子文件的收集和積累工作未到位這一問題，要想發(fā)揮城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的最大益處，就要加強(qiáng)電子文件的收集和積累工作。因?yàn)槭且獙⒊墙n案管理進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，那么也就是說，目的就是為了最終可以得到電子文件。這一做法的最大好處就是它具有很大的空間，不會(huì)受一些空間上的限制，那么完善這一系統(tǒng)就成為了必然要做的事。電子文件其實(shí)并不僅僅是指電子文件的內(nèi)容，它還包括電子文件載體、電子文件顯示、修改的電子計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)等等。所以，在這一體系中，要確保每個(gè)小的細(xì)節(jié)都不會(huì)出現(xiàn)狀況，要加強(qiáng)電子文件的收集和積累工作。要做到的是保證已經(jīng)形成的電子文件不會(huì)丟失，能夠一直保存下去，而相關(guān)文件若有不足，就要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，盡量完善數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，爭取將能知道的資源都納入其中，不讓有任何信息遺漏在外。對于電子文件的收集積累范圍，就要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定，在此范圍內(nèi)收集，不可有逾越行為。用載體傳遞電子文件時(shí)，也要按照規(guī)定登記、簽署，更改信息時(shí)要保存原有備份，不可大意。做到了這些，相信城建檔案管理體系就會(huì)得到有效完善。加強(qiáng)電子文件的收集和積累工作，有利于城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)。

2.3城建檔案數(shù)字化與上網(wǎng)同步

針對沒有將城建檔案管理工作與互聯(lián)網(wǎng)有效結(jié)合這一問題，要想發(fā)揮城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的最大益處，就要將城建檔案數(shù)字化與上網(wǎng)同步。城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)立足于信息技術(shù)，它的資源都是保管在互聯(lián)網(wǎng)中，這是屬于信息年代的特點(diǎn)，是為了方便與長久。因此，這也表明了這一建設(shè)其實(shí)就是要做到城建檔案數(shù)字化與上網(wǎng)同步，這樣才不會(huì)出現(xiàn)一些亂碼或者遲滯的狀況。要知道，城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)管理思想不斷變化的過程，要求其與上網(wǎng)同步，不是沒有意義之舉，而是將新技術(shù)與新理念有機(jī)結(jié)合到一起，是數(shù)字化建設(shè)的獨(dú)有特征。數(shù)字化城建檔案分為開放與不開放兩種，開放城建檔案就是指上互聯(lián)網(wǎng)，建立城建檔案資料網(wǎng)站，這樣便于資源共享，無論是在何時(shí)何地，何人想要查閱，都是輕而易舉之事。這樣的城建檔案管理才是最佳的管理模式，不會(huì)將資料困于某一處而無法在社會(huì)上廣泛傳播，可以增加它的及時(shí)性和有效性。城建檔案數(shù)字化與上網(wǎng)同步，有益于城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)。

3結(jié)語

城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)具有極強(qiáng)的社會(huì)意義、歷史意義，我們必須要掌控好城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)。通過調(diào)查分析，我們不難發(fā)現(xiàn)它實(shí)際中出現(xiàn)的一些問題，并針對這些問題采取相應(yīng)策略，建立健全城建檔案數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)電子文件的收集和積累工作，要讓城建檔案數(shù)字化與上網(wǎng)同步。如此，才能發(fā)揮城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的最大價(jià)值，為民服務(wù)，為社會(huì)添彩。

參考文獻(xiàn)

[1]胡靈娟.城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)問題的思考[J].城建檔案.2015（10）

[2]劉訓(xùn)文.關(guān)于城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)問題的思考[J].企業(yè)改革與管理.2015（20）

作者：崔旭偉 單位：戶縣城建監(jiān)察大隊(duì)

第三篇：城建檔案管理水平探討

摘要：隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場的不斷深入與城市建設(shè)的加快，城建檔案管理在城市化發(fā)展中所起到的作用就更加明顯。但是目前，在城建檔案管理工作中還存在著一些不足制約著城建檔案管理水平的提高。基于此，本文就目前城建檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行了闡述，并提出了相應(yīng)的解決措施，以更好地提高城建檔案管理水平。

關(guān)鍵詞：城建檔案；管理；水平

一、城建檔案管理工作中存在的問題

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城建檔案管理工作也取得了很大的成就，為城市建設(shè)的推進(jìn)做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)速度的不斷加快，在城建檔案管理工作中也出現(xiàn)了一些新問題，急需解決，以更好地促進(jìn)城建檔案管理水平的提高。

1.城建檔案資料有著很大的滯后性，不能與快速發(fā)展的城市建設(shè)相適應(yīng)

目前，在城市建設(shè)過程中，在建設(shè)工程完成后，不能將城市工程建設(shè)資料和配套的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)資料，如水電、交通等市政建設(shè)資料，及時(shí)將相關(guān)的建設(shè)資料上交到城建部門進(jìn)行歸檔和整理，從而不能及時(shí)地形成完整有效的文件，這就使有些工程資料情況并不明確，不能形成有效的參考文件，從而為日后的建設(shè)留下一定的隱患。

2.對城建檔案管理的投入力度不大

目前，雖然我國城市建設(shè)力度不斷地加強(qiáng)，但是相關(guān)部門只是把更多的精力關(guān)注到了城市建設(shè)上面，而對于城市建設(shè)檔案管理工作雖然也認(rèn)識(shí)到了其重要性，但是對其投入的關(guān)注與力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。而對于城市建設(shè)檔案管理工作自身來說，還不能很好地適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，城建檔案管理工作還不能很好地與經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一出發(fā)點(diǎn)很好地結(jié)合在一起。

3.城建檔案管理的信息化建設(shè)力度不足

從目前的城建檔案管理中來看，其信息化投入還存在很大的不足，在城建檔案管理中其現(xiàn)代化的軟件開發(fā)工作做得并不到位。另外，對于城建檔案管理的硬件水平也存在著嚴(yán)重的滯后性。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的單單只是靠人來完成對城建檔案的收集、整理等工作的方式，已不能適應(yīng)快速發(fā)展的城市建設(shè)。同時(shí)，對于城建檔案的信息化管理來說，它與傳統(tǒng)的管理方式有著本質(zhì)上的區(qū)別，要想做好城建檔案管理工作，我們就必須要不斷加強(qiáng)其管理方式理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變．然而，從目前來看，其信息化管理方式在城建檔案管理中還處在一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)城建檔案管理水平提高的措施

1.加強(qiáng)對城建檔案管理工作的重視

在新的時(shí)期、新的形勢下，我們要加強(qiáng)對城建檔案管理工作的重視，加強(qiáng)人們對城建檔案管理的認(rèn)識(shí)，從而從根本上消除傳統(tǒng)的重建設(shè)輕檔案、重使用輕管理的思想。不斷加強(qiáng)對城建檔案管理工作的創(chuàng)新與改革，使城建檔案管理工作快速地向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心靠攏，加強(qiáng)城建檔案工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的出發(fā)點(diǎn)。對于城建檔案管理工作，相關(guān)部門也要加大對其的重視與精力的投入，從而使城建檔案管理工作者在實(shí)際工作中更好地做好檔案管理工作。

2.加強(qiáng)城建檔案管理的信息化的建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，要想做好城建檔案管理工作，就要不斷加強(qiáng)其信息化的滲入。在檔案管理工作中，要不斷加強(qiáng)其管理專用軟件的開發(fā)，對于城建檔案管理工作要加強(qiáng)現(xiàn)代信息化媒體的介入，不斷加強(qiáng)提高其硬件設(shè)施的投放，從而使檔案管理工作人員更好地實(shí)現(xiàn)通過指令對檔案進(jìn)行管理與查詢。這樣不僅僅可以提高城建檔案的準(zhǔn)確性，也可以更好地將人從傳統(tǒng)的繁瑣事務(wù)中解放出來

3.在城建檔案管理工作中，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代創(chuàng)新隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，計(jì)算機(jī)技術(shù)也逐漸運(yùn)用到城建檔案管理工作之中。計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用，推進(jìn)了城建檔案管理工作的完善，也大大提高了城建檔案管理工作的整體效率。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，城建檔案管理水平也有了很大的提高。因此，在城建檔案管理工作中，我們要不斷加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的運(yùn)用，從而更好地實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化創(chuàng)新。在城建檔案管理中，要通過計(jì)算機(jī)的運(yùn)用來加強(qiáng)科學(xué)管理制度的建設(shè)，從而建立起標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。同時(shí)，在工作中，要確保檔案管理數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，及時(shí)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。在城建檔案管理工作中，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，從而建立起完善的信息化管理體系。

4.加強(qiáng)城建檔案管理工作者綜合素質(zhì)的提高

對于城建檔案管理工作來說，它是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作。因此，這就需要從業(yè)人員具有過硬的專業(yè)知識(shí)與技能，同時(shí)還要具有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。在日常工作中，要不定期地對城建檔案管理工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，加大其培訓(xùn)工作的力度，從工作中遇到的實(shí)際問題出發(fā)，采取多種形式與辦法，加強(qiáng)對從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的提升。城建檔案管理工作人員要不斷加強(qiáng)其服務(wù)水平的提高，對于城建檔案要全面收集、科學(xué)保管，大力開展檔案信息化建設(shè)，進(jìn)而更好地提高管理和服務(wù)水平，從而更好地發(fā)揮城建檔案的信息工具、工作參謀、管理助手的作用。

總之，城建檔案記載著城市發(fā)展進(jìn)程中的各個(gè)方面，對推進(jìn)城市化進(jìn)程的發(fā)展有著非常重要的作用。因此，我們在城建檔案管理工作中要加強(qiáng)對檔案管理觀念的轉(zhuǎn)變，積極地去解決在城建檔案管理工作中所遇到的新問題。

作者：吳學(xué)敏 單位：滄州市城建檔案館

第四篇：曾三同志的城建檔案管理思想

摘要：曾三是現(xiàn)代中國著名的檔案思想家、檔案學(xué)家，對中國檔案學(xué)、檔案工作和檔案事業(yè)的發(fā)展都做出了巨大貢獻(xiàn)。新中國成立之后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的背景下，他呼吁加強(qiáng)城建檔案工作，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了特色的城建檔案管理思想，對我國城建檔案的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在曾三誕辰110周年之際，謹(jǐn)以此文緬懷這位檔案學(xué)前輩。

關(guān)鍵詞：曾三；城建檔案；檔案管理

曾三是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員、久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、無產(chǎn)階級(jí)革命家、馬克思主義者、我黨我軍無線電通信事業(yè)的先驅(qū)、新中國檔案事業(yè)的開拓者和杰出領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)代中國著名的檔案思想家、檔案學(xué)家。曾三同志關(guān)于城建檔案管理的思想和理論屬于他檔案學(xué)思想的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，我國城市建設(shè)迅速發(fā)展，舊城改造和新城擴(kuò)建正在如火如荼地進(jìn)行，城建檔案管理也越來越科學(xué)和規(guī)范。縱觀我國城建檔案的發(fā)展史，離不開曾三同志做出的巨大貢獻(xiàn)。本文重點(diǎn)探討曾三同志的城建檔案管理思想及其對我國城建檔案管理的貢獻(xiàn)，呼吁新時(shí)代的檔案工作者學(xué)習(xí)他思考問題的角度和方法，以促進(jìn)當(dāng)前城建檔案工作的開展。

1曾三同志對我國城建檔案管理體系建設(shè)的貢獻(xiàn)

新中國成立初期，我國城市建設(shè)剛剛起步，城市建設(shè)過程中形成了一系列文件和檔案，其管理問題成為城市建設(shè)部門及其上級(jí)主管部門面臨的一個(gè)突出問題。曾三同志在繼承和發(fā)展我國機(jī)關(guān)檔案管理思想的基礎(chǔ)上，對全國大中城市的城建檔案進(jìn)行調(diào)查和試點(diǎn)研究，形成了嶄新的城建檔案管理思想和理論，建構(gòu)了我國城建檔案管理體系的新架構(gòu)。他在關(guān)注科技檔案的過程中發(fā)現(xiàn)了城建檔案的重要價(jià)值，自此以后不斷加強(qiáng)對城建檔案工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中逐漸完善了我國的城建檔案管理體系。1959年12月1日至9日，時(shí)任國家檔案局局長的曾三在華北、東北協(xié)作區(qū)技術(shù)檔案工作擴(kuò)大會(huì)議上作了《積極做好技術(shù)檔案工作，為偉大的社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)》的報(bào)告，闡述了技術(shù)檔案的概念、重要作用及其歸檔、管理等問題。在會(huì)議的總結(jié)報(bào)告中，他提出了1960年我國技術(shù)檔案的工作問題；在城市中，必須檢查全城市的基建檔案，做到每一幢房屋、地下水道和其他一切工程的檔案都有著落。

此次會(huì)議上，曾三同志所提出的城建檔案基本問題為技術(shù)檔案工作的開展奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。此后，技術(shù)檔案逐漸引起重視，全國各大城市競相開始普查和研究城建檔案的問題，城建檔案工作也迅速發(fā)展起來。1960年10月17日至26日，在哈爾濱市召開的東北、華北檔案工作協(xié)作區(qū)城市基本建設(shè)檔案工作會(huì)議上，曾三同志作了《關(guān)于城市基本建設(shè)檔案工作的幾個(gè)問題》的總結(jié)報(bào)告，討論了城市基本建設(shè)檔案的作用、管理機(jī)構(gòu)以及城建檔案工作中的問題。會(huì)后曾三同志向國務(wù)院做了《關(guān)于加強(qiáng)管理城市基本建設(shè)檔案的意見》（以下簡稱《意見》）和《關(guān)于如何加強(qiáng)管理城市基本建設(shè)檔案的報(bào)告》兩個(gè)報(bào)告。國務(wù)院的批示中提到了城市基本建設(shè)檔案管理工作的重要性，建議除直轄市試行以外，各省、自治區(qū)可先選擇一、二個(gè)城市試行。這次會(huì)議是我國第一個(gè)有關(guān)城建檔案工作的重要會(huì)議。

這次會(huì)議之后，全國部分城市開始了城建檔案的試點(diǎn)工作。1961年下半年，北京市開始進(jìn)行城建檔案的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)進(jìn)行人民大會(huì)堂建筑檔案管理工作，曾三同志親臨指導(dǎo)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了此項(xiàng)工作的進(jìn)展。為了加強(qiáng)人民大會(huì)堂建筑檔案工作，當(dāng)時(shí)還請副市長萬里同志和趙鵬飛同志到會(huì)作了指示。此外，他還先后組織全國42個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，充分證明了加強(qiáng)城市基建檔案建設(shè)的必要性。1963年12月，曾三同志在主持起草國務(wù)院批轉(zhuǎn)報(bào)告———《關(guān)于人民大會(huì)堂基建工程檔案整理工作情況和加強(qiáng)基建工程檔案工作意見的報(bào)告》代擬稿中指出，管理好城市基建工程檔案，的確是搞好城市建設(shè)工作和建設(shè)管理工作的一個(gè)重要條件。1964年4月，國務(wù)院批示中明確指出：“各大、中城市都要指定—個(gè)城市建設(shè)管理部門或城市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一收集和管理全市重要工程的基建檔案。”自此我國的城建檔案工作在全國范圍內(nèi)展開。“”時(shí)期，國家檔案局被取消，曾三同志遭受迫害，身心受到嚴(yán)重摧殘，城建檔案工作也因被破壞而中斷，許多單位因城建檔案的缺失遭受嚴(yán)重?fù)p失。黨的十一屆三中全會(huì)以后，國家檔案局恢復(fù)，他的冤案得到徹底平反，恢復(fù)了原職務(wù)，仍任中央辦公廳副主任兼中央檔案館館長，繼續(xù)帶領(lǐng)我國的城建檔案事業(yè)向前發(fā)展。

1982年，曾三同志在北京市城建檔案工作會(huì)議講話中回顧了我國城建檔案工作的歷史，指出城建檔案工作已引起越來越多的領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和重視，建設(shè)城建檔案對整個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理都具有重要意義；在談到北京市建設(shè)城建檔案館的問題時(shí)，曾三同志還對城建檔案館的人員建設(shè)提出了意見。曾三同志自從1956年以后就開始關(guān)注城建檔案，并一直帶領(lǐng)我國城建檔案工作的開展，他關(guān)于城建檔案的思想為新中國城建檔案的發(fā)展指明了方向，他指導(dǎo)的城建檔案工作實(shí)踐不斷完善了我國的城建檔案管理體系。

2曾三同志關(guān)于城建檔案管理的思想

2.1城建檔案價(jià)值的思想

城建檔案是新中國成立以后伴隨城市擴(kuò)建和改造的進(jìn)程而形成的一種新的檔案門類，屬于科技檔案的范疇。城建檔案真實(shí)地記錄和反映了城市中建筑物、地上和地下管線等各項(xiàng)設(shè)施的基本概況，主要包括工業(yè)建筑工程、交通運(yùn)輸工程、城市規(guī)劃、民用建筑工程和市政工程等5個(gè)方面的檔案資料，是進(jìn)行城市管理、維修、改建、擴(kuò)建等工作的重要參考和依據(jù)。一個(gè)城市的規(guī)劃和建設(shè)的業(yè)務(wù)管理部門要管理好一個(gè)現(xiàn)代化的城市，離了檔案是不行的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城市建設(shè)工作逐漸加強(qiáng)，所形成的城建檔案數(shù)量也在不斷增加，管理好這些檔案就成了城市建設(shè)部門面對的一個(gè)重要問題。許多案例都充分說明，管好城建檔案能夠?yàn)閱挝话l(fā)展和城市建設(shè)帶來效益；而城建檔案管理不善則有可能給單位帶來巨大損失。城市基建檔案是對城市的每一項(xiàng)建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線進(jìn)行管理、維修、鑒定、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)等工作不可缺少的依據(jù)，是多快好省地建設(shè)和管理現(xiàn)代城市的必要條件之一，是國家的一項(xiàng)重要財(cái)富，各有關(guān)單位都必須把基建檔案管理好，以便為多快好省地建設(shè)城市和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，為保證城市生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行服務(wù)，為國家的長遠(yuǎn)需要服務(wù)。1982年，曾三同志在北京市城建檔案工作會(huì)議上的講話中談到城建檔案的戰(zhàn)略作用。他認(rèn)為城建檔案是一個(gè)城市的“軍事地圖”，搞好城建檔案對于反侵略戰(zhàn)爭也具有重大意義。總之，做好城建檔案的管理工作對城市建設(shè)具有重要意義。

2.2城建檔案管理機(jī)構(gòu)的思想

城建檔案也是檔案，應(yīng)該有合適的場所進(jìn)行保管，但由于城建檔案的數(shù)量較多、形成單位分散，其一時(shí)之間很難離開其建設(shè)單位，因此其保管機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該充分考慮城建檔案的特殊性。關(guān)于城建檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，曾三同志的主要觀點(diǎn)是加強(qiáng)檔案室的建設(shè)。各建設(shè)單位及上級(jí)管理部門保管城建檔案的主要目的是為了本部門業(yè)務(wù)工作的需要，把檔案保存在檔案室既方便了形成單位的現(xiàn)行利用，也有利于城建檔案的完整保存。對于當(dāng)時(shí)有人提議建設(shè)專門的基建檔案館，曾三同志認(rèn)為可在打好檔案室工作的基礎(chǔ)上再考慮建立專門的檔案館，但目前已經(jīng)建立的基建檔案館，沒必要再變更為檔案室，其基本職責(zé)仍然是對城建檔案進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。他認(rèn)為，這樣做既符合城建檔案的自然形成規(guī)律；又符合為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的觀點(diǎn)，給業(yè)務(wù)工作帶來更多的便利；也符合集中統(tǒng)一管理檔案的原則；同時(shí)能夠把今天的檔案工作與未來更好地結(jié)合起來。使今天的檔案工作更好地為明天服務(wù)。因此，曾三同志在《意見》中要求，城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理部門，各工業(yè)交通和公用事業(yè)的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)把在業(yè)務(wù)工作中形成的設(shè)計(jì)文件、竣工圖紙及其他有關(guān)材料，連同本單位的全部基建檔案集中到檔案室管理。

2.3城建檔案分工管理的思想

曾三同志把保存有城建檔案的機(jī)關(guān)歸為4類——建設(shè)部門、主管機(jī)關(guān)、城市規(guī)劃和城市建設(shè)的業(yè)務(wù)管理部門以及高級(jí)機(jī)關(guān)，并對各單位的城建檔案管理提出了具體要求。第一，城建檔案的每一個(gè)形成單位至少應(yīng)有一套供本單位內(nèi)部使用的基本建設(shè)檔案，這套檔案的保存范圍可以適當(dāng)放寬一些，從設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖直到竣工圖都可以完整保存起來，但在管理中應(yīng)分清主次，對重要檔案應(yīng)重點(diǎn)保存。第二，城市規(guī)劃和城市建設(shè)的業(yè)務(wù)管理部門作為城市建設(shè)的審批和管理部門，凡在城市內(nèi)興建的各種工程，都要通過它才能進(jìn)行，同時(shí)必須向它報(bào)送必要的圖紙。從本身的業(yè)務(wù)工作著想，也需要長久保存整個(gè)城市的基本建設(shè)檔案。第三，各個(gè)工業(yè)交通和公用事業(yè)的主管機(jī)關(guān)，在日常工作中會(huì)收到一些重要的基建檔案，對于這些檔案也應(yīng)重點(diǎn)保存。第四，國家高級(jí)機(jī)關(guān)（如基本建設(shè)委員會(huì)等）也應(yīng)保存一些巨型工程和高大精尖項(xiàng)目中的重要基建檔案。這樣一來，一個(gè)建筑物、構(gòu)筑物的基本建設(shè)檔案，基本上有3個(gè)地方保存：建設(shè)部門、主管機(jī)關(guān)、城市規(guī)劃和城市建設(shè)的業(yè)務(wù)管理部門。而普通民用建筑的基本建設(shè)檔案，一般也有兩個(gè)地方保存：本單位和城市規(guī)劃、建設(shè)的業(yè)務(wù)管理部門。對城建檔案實(shí)行不同機(jī)關(guān)分工管理的方法，能夠保證城建檔案的安全管理，各個(gè)單位只要把本單位內(nèi)部的城建檔案管理好，就能夠?yàn)檎麄€(gè)城市的城建檔案工作打下良好的基礎(chǔ)。

2.4城建檔案制度建設(shè)的思想

城建檔案工作的健康發(fā)展離不開制度的引導(dǎo)和規(guī)范，曾三同志認(rèn)為檔案工作的制度辦法，首先是用來管理以后的工作，過去的已經(jīng)過去，一時(shí)難以補(bǔ)救，可以過幾年等到有時(shí)間有力量的時(shí)候再搞；當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)主要做好宣傳工作，多用當(dāng)?shù)氐膶?shí)際例子，宣傳檔案工作制度建設(shè)的重要性，并從基礎(chǔ)做起，否則不易行通。曾三同志在1960年就明確指出，當(dāng)時(shí)城建檔案工作的主要任務(wù)就是幫助各個(gè)單位把檔案室的工作建立和健全起來，把各個(gè)單位的城建檔案集中到檔案室進(jìn)行管理，同時(shí)把上述要求變成制度。當(dāng)時(shí)很多單位已認(rèn)識(shí)到城建檔案的重要性，他認(rèn)為只要建立起必要的城建檔案工作制度和辦法，城建檔案的管理問題就能夠基本解決，還能夠?yàn)榇撕蟮臋n案管理工作提供管理規(guī)范和參考，保證城建檔案管理工作的順利開展。在1964年主持起草的國務(wù)院批轉(zhuǎn)北京市人民委員會(huì)《關(guān)于人民大會(huì)堂基建工程檔案整理工作情況和加強(qiáng)基建工程檔案工作意見的報(bào)告》代擬稿中，曾三同志寫上了“城市基建工程檔案工作，應(yīng)由建筑工程部負(fù)責(zé)按專業(yè)統(tǒng)一管理；同時(shí)，國家檔案局和各級(jí)檔案業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對城市基建工程檔案工作的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的意見，[10]國務(wù)院在批轉(zhuǎn)時(shí)采納了這一意見。自此以后，我國的城建檔案工作大都沿用了這一制度，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合時(shí)代的發(fā)展不斷改進(jìn)和完善。多年來的城建檔案工作實(shí)踐證明，這種管理制度是切實(shí)可行的，有利于我國城建檔案工作的開展。

3曾三同志城建檔案管理思想的學(xué)術(shù)評價(jià)

3.1曾三同志城建檔案管理思想的歷史地位

曾三同志是我國城建檔案的先驅(qū)，我國城建檔案的發(fā)展離不開這位偉大檔案學(xué)家的高瞻遠(yuǎn)矚。他用馬列主義、思想的哲學(xué)基礎(chǔ)———辯證唯物主義和歷史唯物主義對檔案和檔案工作運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律作了探討，指導(dǎo)了新中國40年來檔案建設(shè)的實(shí)踐，取得了工作的勝利。他的一生都在思考我國檔案工作的建設(shè)問題，其中關(guān)于城建檔案管理的思想和理論屬于他檔案學(xué)思想的一個(gè)重要組成部分，對我國城建檔案的發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，構(gòu)筑了我國的城建檔案管理體系。眾所周知，我國的城建檔案是在曾三同志的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下發(fā)展起來的，新中國成立之后，他率先看到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化對檔案工作帶來的影響，提出城建檔案的概念及其管理問題，不僅開啟了我國城建檔案工作的新篇章，也促進(jìn)了我國科技檔案的形成和發(fā)展。他的城建檔案管理思想是我國城建檔案發(fā)展歷程中的啟蒙思想，啟發(fā)我們站在國家和社會(huì)發(fā)展的高度，繼承和發(fā)展以往檔案工作的精髓，發(fā)現(xiàn)檔案工作中的新問題和新情況，使我們的檔案工作切實(shí)造福于人民。

3.2曾三同志城建檔案管理思想的學(xué)術(shù)價(jià)值

曾三同志的城建檔案思想對我國城建檔案學(xué)術(shù)研究具有重要價(jià)值。筆者認(rèn)為他的城建檔案管理思想學(xué)術(shù)價(jià)值主要體現(xiàn)在兩方面：一是他指導(dǎo)的城建檔案工作實(shí)踐引發(fā)了我國檔案學(xué)者對城建檔案的關(guān)注，開啟了城建檔案學(xué)術(shù)研究思潮。筆者在中國知網(wǎng)中以“篇名”為檢索項(xiàng)，以“城建檔案”為檢索詞進(jìn)行檢索，共得到3401條結(jié)果，將檢索結(jié)果按時(shí)間順序排列，最早研究城建檔案的文獻(xiàn)是1980年《檔案工作》上發(fā)表的《城建檔案在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用》，此后文獻(xiàn)量大體呈逐年增加趨勢。由此可見，我國的城建檔案學(xué)術(shù)研究是伴隨著城建檔案工作實(shí)踐的進(jìn)展而逐步發(fā)展的。二是曾三同志也對城建檔案進(jìn)行了學(xué)術(shù)思考和研究，他明確提出了城建檔案的概念和范圍，并對其管理問題進(jìn)行分析，他關(guān)于城建檔案的一系列講話、報(bào)告等為處于起步階段的城建檔案學(xué)術(shù)研究奠定了基礎(chǔ)。

3.3曾三同志城建檔案管理思想的實(shí)踐影響

曾三同志的城建檔案管理思想來源于實(shí)踐，也對實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。他堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了城建檔案的重要價(jià)值，并在全國進(jìn)行城建檔案工作的試點(diǎn)，取得了顯著成果。1980年全國科技檔案工作會(huì)議后，按照《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，全國各地相繼建立了城建檔案館，城建檔案工作出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的好勢頭。至1990年中國大中城市已建立城建檔案館151個(gè)。當(dāng)前我國城建檔案館又有了新的發(fā)展，并且城建檔案館已納入全國檔案館網(wǎng)規(guī)劃與布局之中。曾三同志提出的城建檔案管理體制對當(dāng)今城建檔案的管理工作仍具有借鑒意義。曾三同志為我國城建檔案的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，他的城建檔案思想對今后我國城建檔案工作實(shí)踐的發(fā)展也將繼續(xù)發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用。

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作者：韓云惠 單位：上海大學(xué)圖書情報(bào)檔案系