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城建檔案是城市建設的技術成果和歷史依據，它對于了解城市建設，掌握城市建設全貌，總結城市建設規律，科學管理和改造城市，加快城市現代化建設，促進城市經濟、科學、全面、迅速發展，都具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。提供利用是城建檔案工作的中心和最終目的，如何高質高效提供城建檔案服務，是我們城建檔案工作者必須思考的問題。

一、城建檔案的利用價值體現

城建檔案對于考察過去、建設現在、規劃未來具有重要的參考作用。目前，隨著人們檔案意識的不斷增強，城建檔案已被全社會所重視，利用率逐年增加，城建檔案的價值也越來越體現出來。城建檔案是城市建設的真實歷史記錄，它的本質屬性是原始記錄性，也正因為它是原始記錄，所以城建檔案在土地權屬、房地產管理中具有的歷史憑證作用和解決糾紛的法律證據的權威作用，也就構成了檔案的基本價值—憑證價值。“只有在城建檔案館看到確鑿的原始檔案憑證，我們才能心服口服的接受。”城建檔案是城市發展的軌跡，是進行城市規劃的基礎。城市規劃是城市建設的龍頭，也是城市建設的總藍圖。但是要編制好一個城市的總體規劃，要研究城市的建設發展史，還要熟悉城市已有的各項工程設施水平，以及構成城市的各項社會、經濟內容和歷史文化等因素。這些基礎資料的來源，主要是依據城建檔案和調查，也只有依靠這些基礎資料，經分析、研究論證，才能編制出城市的總體規劃。城建檔案的具體價值體現一是為城市規劃、建設提供詳細數據、為領導決策提供可靠依據。二是為工程項目的建設、設計、施工、監理、開發商等查詢工程施工中形成的工程檔案。三是為施工業主資質的申報、為小區的商品房業主調閱相鄰的地上、地下的構筑物工程檔案。四是為百姓購買商品房、進行房屋買賣、房屋裝修、進行維權活動提供工程圖紙。如土地管理、房產管理部門在為單位、百姓辦理相關產權證登記，為取得土地來源、建房時間的準確信息，要求城建檔案館提供測繪地形圖，在商業網點進行再裝修時，利用房建工程檔案，查詢消防審核，驗收憑證等等。

二、做好城建檔案開發利用的措施

1.豐富優化館藏，開展城市記憶工程。

城建檔案資源是城建檔案館弘揚城市建設文化的根本，應積極豐富并優化館藏資源，構建能反映城市建設歷史文化并具有當地特色文化的館藏結構。由于我國城建檔案館大多自上世紀80年代始建，館藏資源有各種缺漏，特別是缺乏珍貴的城建檔案。因此，應采取各種措施，豐富優化館藏，真正成為城市的記憶。通過征集、整理、研究城市建設、規劃中形成的資料，并以多媒體形式和數據庫技術，真實記錄城市歷史面貌，反映城市的發展變化。保存城市永恒記憶的歷史使命。另外，要集中管理各類城建檔案，廣開收集渠道。城建檔案館將分散在各個城建部門的檔案集中統一管理，應擁有完整、齊全的規劃、房地產、地下管線、公用設施、工程建筑、工程地質、園林綠化等各類城建檔案構成城建檔案相對的完整性。還要建立城建檔案目錄中心，實現檔案信息資源的共享。

2.加大宣傳力度，深入挖掘文化內涵。

積極參與城市規劃、建設、管理科學研究工作促進城市建設文化的積累和城市歷史文化遺產保護。建立城市文化宣傳教育基地，舉辦歷史地圖、老照片等珍貴歷史城建檔案展覽等大型城市文化活動，強化城建檔案館的文化傳播功能。建設信息網，宣傳利用城建檔案的咨詢，介紹城建檔案工作、辦事程序等，使社會了解城建檔案工作的性質和職能，使公民能有針對性地利用城建檔案。并能通過網絡實現檔案信息的快速準確的服務，提高市民對利用檔案的認知度。積極拍攝與建設工程有關的照片，制作反映城市建設成就的專題片等，面向社會，讓更多的人直觀地認識城建檔案，積極利用城建檔案，擴大城建檔案工作的社會影響。宣傳城市發展的巨大成就和深厚的歷史文化積淀。其次，要積極開展城建檔案編研工作，系統地提高檔案信息。對城建檔案信息進行篩選、分析、加工、綜合整理，使城建檔案信息系統化、精煉化。有利于檢索和提高查全率、查準率。不斷提高編研水平，擴大利用范圍，高效能地為用戶提供利用，是諸多載體形式所不能替代的一種方式，是強化城建檔案利用高效率社會化的手段和新的途徑。

3.增強服務意識，樹立檔案館的文化形象工程。

檔案工作者具備依法治檔的行政能力、知識技術能力、信息時代的工作能力、公共關系能力、工作的創新能力，這是城建檔案工作在新形勢下發展的必要條件，也是迎接挑戰，把握機遇的關鍵。城建檔案工作者服務社會，明確社會發展方向，建立起滿足公共服務需要，科學合理、高效科學地服務體系。一是要清楚家底；二要與時俱進。對自身文化知識水平和業務工作能力有自我調整、完善，并不斷汲取新知的能力，及時準確地把握經濟建設中對城建檔案信息的需要，有針對性地運用當代先進的技術主動開發檔案利用的新途徑，新方法。能夠真正做到經濟建設中各項建設活動發展到哪里，服務工作就能夠提前延伸到哪里。立足以精湛的技術能力，豐富的學識知識，開拓性地做好每一份工作，奉獻才具有實際意義。

三、做好信息反饋工作

做好城建檔案利用情況統計分析，及時做好信息反饋工作。分析城建檔案利用情況，為利用率高的城建檔案創造更好地利用條件。加強用戶跟蹤調查，及時搜集城建檔案利用信息反饋，聽取用戶意見和要求，彌補和改進工作中的不足，更好地為用戶提供優質服務。城建檔案館應當將自身的服務工作向縱深發展，在現代服務業的進程中發揮自身的特點和優勢，努力建設成城市規劃、建設和管理信息中心和城市建設重要數據的備份中心。

作者：王曉艷 單位：阜新市城建檔案館