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一、城建檔案文化建設的重要性

檔案是人們對生產、科學、文化生活等社會實踐的記錄。城建檔案是在城市規劃、建設、管理、科研活動中形成的，并以文字、圖紙、數據、聲像、模型等各種載體進行呈現，是城市規劃、建設管理的真實記錄，再現了工程項目管理過程和工程實體的真實面貌，詳細的記錄并見證了城市的歷史發展過程。人們通過了解城市的發展進程從而增深與自己所在城市的感情，有效地提高了民族凝聚力與團聚力。

二、在推進城建檔案建設進程中所出現的問題

1.對城建檔案意識不強。

城建檔案工作的領導們缺乏城建檔案建設的意識，沒有深刻意識到他們在城市發展進程中扮演的重要作用，沒有對城建檔案在城市發展進程中的作用機制有充分認識。導致政府領導認為不需要再發展，也不需要提升檔案管理的質量，制約著檔案管理人員的工作積極性和責任感。一旦檔案管理工作中出現經費、人員、設備等問題時，也沒有相關部門保障其能得到有效解決。

2.對城建檔案的作用機制無深入研究。

若想讓城建檔案工作充分發揮它的優勢，必須清楚地了解它是如何在城市文化建設中發揮作用的，發揮著怎樣的作用，它的實際體現方式是什么，保證其有效發揮作用需要具備哪些必要條件，即就是說，在實施城建檔案的進程中，我們事前要做哪些相關準備工作，包括政策上、具體實行方案等問題。而在實行的過程中會遇見什么問題，遇見問題我們應如何處理等等一系列的問題。

3.城建檔案管理體系不健全。

（1）檔案管理人員整體素質偏低。

城建檔案的管理不夠規范化，主要是由于政府領導的無意識直接產生而來，所以檔案管理人員整體素質偏低，對相關專業未進行充分掌握，包括檔案數據的整理、分類、保存、分析、利用，對現代化設備的操作應用不熟悉，導致在一線實踐環節就出現問題。

（2）相關配套硬件設施不健全。

檔案管理部門相應的庫房條件和防火、防潮、防有害氣體、防污染、防震、防盜等要求應符合JGJ25的規定。當意外情況發生后，造成重要資料的損毀時，應及時采取補救措施。此外，檔案室未配備實現現代化檔案管理所必須的計算機、網絡及相應的管理軟件等，也會嚴重影響數據的可利用性。

(3)相關實施政策不完善。

由于對檔案規范化管理體系的作用機制的研究不深入，故實施政策和相關保障政策尚有待完善，如缺少對檔案的分類依據，保存年限，特殊資料等相關內容的科學規定，以及對網絡檔案管理體系建立的忽視，對檔案管理工作的進行造成不便。

三、應對措施

1.加強政府部門的城建檔案意識。

政府領導應著重對城建檔案進行規范化管理，并開始著手實施規劃和發展。加大對檔案管理工作的宣傳力度，提升檔案管理工作人員的認知高度，變革檔案工作職能和方法，改變傳統的重藏輕用、被動服務的局面，讓檔案利用服務手段多層次、多樣化。這是實現城建檔案規范化管理的前提。

2.深入研究城建檔案的作用機制。

在政府領導提高對城建檔案管理意識的基礎上，加深對城建檔案管理作用機制的研究，重點解決在城市建設活動中存在的問題，以及要達到保證其實行的目的應采取的相關措施等等。比如利用測量控制點成果為城市建設和市政建設服務；利用豐富的地形圖資料和地理信息數據進行深層次的加工以滿足各行各業的需要；利用各個時期的地形圖為各單位和個人提供用地界線和房地產確權……只有通過努力的探索，才能真正發現城建檔案管理的深層作用機制和利用效果，行之有效地將其應用于城建檔案管理工作中去，更好地為城市建設發展做出貢獻。廣州成功申報2010年亞運會，就是利用體育場館規劃成果提供的詳盡的基礎資料，成為申辦報告的主要章節。廣州市城市規劃勘測設計院就是利用豐富的城建檔案資料，積極參與設計工程投標，承接大型建設項目工程的勘察任務，使原有的檔案資源發揮更大作用，釋放更大效能，帶來更大社會效益。

3.健全城建檔案體系。

建立完善的城建檔案規范化管理體系，還需要從提高檔案管理人員的綜合素質、完善相關制度、將相關硬件設備配套齊全三個方面入手。通過專業研究人員面向全社會的培訓建立起全體社會公民以及檔案管理人員對城建檔案規范化管理的意識，讓他們真正領會其意義所在。其次，通過建立與之匹配的政策及相關規定來保證它的實施。最后，將相應的硬件設備配置齊全，來確保檔案資料的有效利用性。

四、總結

城建檔案文化不斷積累了人文文明，給人民以情感的寄托，古訓:觀今宜鑒古，無古不成今。它提供給國人一個借鑒古訓的機會，延續了人們對歷史的記憶，使得人們在豐富自己生活的同時也豐富了城市建設活動，從而潛移默化地影響著我們的當代文明。所以為豐富城市建設記憶，我們應積極推進城建檔案文化的發展。

作者：胡靈娟 單位：廣州市城市規劃勘測設計研究院