城建檔案在城市建設中的地位及作用
前言：本站為你精心整理了城建檔案在城市建設中的地位及作用范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
一般來說，城建檔案具有以下幾個鮮明的特點：
1.城建檔案的整體性
城建檔案的整體性是由城市建設的整體性決定的。廣東湛江市內的化學工業、石油工業、食品工業、郵電通訊、交通運輸等，都是在城市經濟發展規劃和城市總體規劃的指導下，有機地結合在一起，圍繞湛江市協調發展而統一起來的。因此，廣東省湛江市的城建檔案事業應該基于城市建設統一性的特點，將檔案的形成、積累、管理提到戰略的高度，使城建檔案與城市建設相協調。廣東省湛江市的道路交通、航空運輸就是一個緊密結合的整體，譬如人民大道、椹川大道、海濱大道和機場等。城市的道路交通、航空運輸既獨立存在，又相互貫通，與市內其他道路、市外其他機場聯接，才能正常運行。我們在規劃這些路段和機場時，怎樣規劃，采用什么路面結構、建多大的機場等，只有從城市的整體來觀察研究，才能滿足城市規劃、建設、管理以及整個發展的長遠戰略需要。
2.城建檔案的精確性
這是城建檔案的基本要求，包括兩方面的內容：一方面是城建檔案的正確程度，另一方面是城建檔案的精度要求。在城建檔案中，這是衡量檔案內在質量的主要指標，也是檔案能夠發揮應有作用的重要條件和保證。如今我們可以保證檔案的大體正確，但是個別城建檔案的精度卻不易保證。精度雖然是比較細的問題，但往往容易造成施工事故，導致不必要的經濟損失。廣東省湛江市早年擴建機場路的時候，曾經發生過電纜被壓路機壓壞導致通信中斷長達三天的事故。事后調查結果表明是管線圖標注的埋設電纜線深度為65cm，但實際還不夠60cm。這就說明了城建檔案精確性的重要程度。
3.城建檔案的現實動態性
城建檔案是要反映現狀的，是與現實生活關系非常密切的，要隨著物質對象管理、維修、擴建、改造來不斷跟蹤修改、補充，使之及時正確地揭示物質對象內部結構和外部狀況的變化，同時在歸檔周期、管理方法、工作方式等方面都要跟上城市建設的步伐和節奏。這一兩年來，原湛江啤酒廠成功搬遷，鼎盛廣場拔地而起，還有已投入使用的湛江花園酒店、即將開業的喜來登酒店等，這些都說明了城市建設是處于動態變化中的，城建檔案的收集、歸檔必須與之同步，才能反映城市的真實面貌。只有這樣，城建檔案才有被查閱利用、參考的現實價值。
二、城建檔案在城市建設中的地位與作用
城建檔案涉及城市規劃、城市建筑、城市勘測、市政公用工程、城市園林綠化工程、城市環保工程、地下管線、人防軍事工程等眾多專業，是一門涉及面廣、門類齊全、綜合性很強的專業檔案。城建檔案在城市建設中的地位與作用主要體現在以下幾個方面：
1.城建檔案是城市規劃、建設、管理的重要依據
城市規劃是城市發展的前提。要制定一個科學的、符合實際的并具有前瞻性的城市規劃，必須依靠那些真實記載著該城市在建設過程中形成的檔案資料，并以此為基礎，進行創新拓展。而城建檔案真實地反映城市的現代化進程，更是城市規劃的重要依據。所以，從某種意義上來說，城建檔案是城市各項事業發展的綜合指標的反映，包含著大量城市建設的重要訊息，我們的城市建設，絕對不能忽視城建檔案工作。例如，城市建設中舊城區的改造、新城區的開發、基礎設施的改建、擴建等，如果缺乏充分足夠的城建檔案資料作為參考，一切從零開始的話，其工作難度之大，是難以想象的。因此，掌握系統、完整、可靠的城建檔案資料，是制定城市規劃的前提條件，是進行城市建設和管理，乃至今后發展的重要依據。就拿地下管線和隱蔽工程來說，檔案的作用尤為明顯。很多城市的地下管線管網普查就是最生動的例子：在建設活動中，按部就班地去收集歸檔，其成本也許只是少數工作人員的人工費和整理圖紙的費用。但是若在沒有開展地下管線管網的歸檔工作的情況下進行地下管線管網普查，一座面積超過一百平方公里的城市，政府至少要投入幾千萬元資金甚至更多。有同行說：城建檔案是城市建設的眼睛，這個比喻恰如其分。
2.城建檔案是城市風土人情和時代變遷的有力見證
一方水土養一方人，各地的風土人情在很大程度上是通過城市建筑來反映的，而城建檔案正是對城市建筑的記錄。不管是對城市歷史、城市規劃、城市建筑風格、城市建筑技術、市政工程發展的研究，還是對古代建筑、古代園林藝術的研究，都有著城建檔案的影子。城建檔案通過記錄當地的建筑風格、技術和城市規劃等方面，為我們研究各地的風土人情提供了諸多便利。在過去的數十年，湛江市飛速發展，城市建設日新月異，城建檔案的更新也越發頻繁。通過觀察某個固定地點這數十年來的檔案，我們就可以對該地區的發展程度有比較清晰的理解，同時憑借檔案的記錄，我們也能發現部分地區的城市規劃、建設問題，例如管道設計不合理導致不必要的定期維修、開發過程操之過急導致爛尾工程等等。
3.城建檔案是市民工作和生活有序進行的重要保障
城市的主體是人，城市的建設與發展是以保障人民生活正常進行為前提的。黨和政府提倡以人為本，落實到實際工作中就是要城建工作不擾民。水、電、氣、通訊、交通這幾項都是人民日常生活的基礎資源，關于這些設施的檔案必須完整而且足夠準確，才能在高速的城市建設中保持市民的工作生活有序進行。檔案收集不到位，容易導致施工隊挖斷電纜、水管，不僅拖延工期，還會給市民的生活帶來不必要的影響。因為城建檔案的問題而引發的施工事故在全國各地仍時有發生，說明個別領導干部對城建檔案的地位和作用的了解還不夠深入，城建檔案工作仍有待加強。
4.城建檔案是提高城市防災抗災
減災救災能力的重要資料城建檔案作為城市規劃和基礎建設的不可再生的歷史紀錄，對城市在預防和抵御自然災害方面有著十分重要的作用。一個城市一旦遭受自然災害破壞，城建檔案就會立刻顯示它的特殊功能。1976年發生的唐山大地震、2008年發生的“5•12”汶川大地震、2010年發生的玉樹大地震都告訴我們，一張地圖，甚至一張管網圖，對迅速恢復城市的關鍵工程設施系統，都具有不可替代的作用。比較典型的就是“5•12”汶川大地震期間的檔案利用。地震發生后僅一個多月的時間，四川重災區城建檔案管理部門就接待檔案利用者2000多人次，調閱城建檔案資料4000多卷，復印圖紙資料6000多張，這是平時利用的幾十倍。可見城建檔案在抗災搶險中有著極其巨大的作用。
作者：譚湛華 單位：廣東省湛江市城市基本建設檔案館
