加強人才型城建檔案論文
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（一）加強城建檔案人才隊伍建設，是提高檔案管理工作的基礎今年兩會，“大數據”第一次出現在政府工作報告中，這表明大數據的重要性已上升到國家層面。要適應大數據時代城建檔案發展要求，就必須增強人才隊伍對信息技術的認識程度，提高辨別能力和處理能力，提高檔案管理隊伍采用現代化手段開展檔案工作的能力，滿足日益增長的檔案信息資源的需求。同時，要學習與掌握現代科學技術知識，學習現代化設備的實踐技術、電子計算機技術、網絡技術、多媒體技術等，運用科學的方法和技術管理檔案，以實現檔案管理的現代化，促進檔案工作的發展跟上當今時代的節拍。只有不斷地拓展檔案人才隊伍的業務水平，才能不斷地適應檔案事業的發展。
（二）加強城建檔案人才隊伍建設，是促進檔案管理水平不斷提升的關鍵城建檔案作為獨立的概念呈現始于20世紀80年代，在改革開放大背景下，城市建設熱潮的興起和城市規模的擴大，從客觀上要求把日后需要傳承和記憶的城市建設活動成果記錄下來。在大數據背景下，城建檔案工作面臨著許多新情況、新特點、新問題。因此要不斷提高檔案隊伍的管理水平、業務能力、理論、技能等方面的素質以及職業修養、作風修養，提高檔案管理人員的綜合素質，才能適應不斷發展的檔案事業。
（三）加強城建檔案人才隊伍建設，是城建檔案工作更加科學化、制度化、程序化、規范化的保障檔案人才隊伍建設要適應大數據形勢的發展，提高檔案管理隊伍的綜合素質，完善檔案工作的各項管理制度，嚴明崗位職責和紀律，加大監督指導力度；要使檔案管理隊伍樹立良好的職業道德，一絲不茍工作的責任心和敬業精神；要充分發揮檔案管理隊伍的作用，堅持與時俱進。科學規范的檔案管理，才能與時俱進，才能適應新形勢的需要，為檔案工作的發展提供堅實的保證，開創檔案管理工作的新局面，實現檔案管理工作的科學化、制度化、程序化、規范化。
二、當前城建檔案人才隊伍建設現狀和問題
（一）以杭州市城建檔案館人才隊伍現狀為例截至2013年底，杭州市城建檔案館編制55人，實際到位48人；平均年齡38歲。其中研究生9人，占總數19%，本科36人，占75%，大專及以下3人，占總數6%。職稱狀況，教授級2人，占總數4%，副高14人，占總數29%，中級17人，占總數35%，初級9人，占總數19%，其他6人，占總數13%。專業學歷方面，擁有檔案、圖書館學、電子商務、工業與民用建筑、計算機、城市規劃與設計、測量工程等多種專業技術人員。
（二）存在的問題
1、人員編制尚有待進一步合理利用。近年來，杭州每年以公開招聘、調入等形式陸續引進人才15名。目前仍有空編。如何在財政供養人員只增不減的大環境下轉變觀念，利用現有資源，引進大數據時代城建檔案館迫切需要的信息化、地下管線、聲像等多方面人才，是當前面臨的主要問題。
2、人才結構配置不盡合理，人員素質有待提高。杭州市城建檔案館專業技術人員隊伍中，雖擁有檔案、圖書館學、電子商務、工業與民用建筑、計算機、城市規劃與設計、測量工程等專業人才，中級以上職稱有33人，占總數69%，但是總體層次不一，結構有待優化，仍無法滿足現有當前城建檔案發展需要。
3、條塊分割、分散管理的行政管理體制影響城建檔案人才隊伍建設的力度。行政體制上職能交叉、歸口不一，房產、規劃、工程檔案多頭管理的現象在全國比比皆是。這大大影響了部門之間人才的交流和資源共享。
4、人才培養機制尚不健全，人員綜合素質有待提高。2010年，杭州市城建檔案館對館內崗位職責進行了分析，擬定了崗位說明書，2013年出臺了中層人才及一般工作人員的績效考核辦法。崗位考核體系、制度標準仍有完善的空間。目前城建檔案人才隊伍中仍然存在主動服務觀念不強，知識結構比較單一，專業人才很少，整體專業化水平偏低等問題。盡管對傳統的檔案管理業務比較熟悉，但面對數據庫開發、數據結構調整及網絡安全等問題多采取技術外包。
三、加強城建檔案人才隊伍建設的對策
（一）轉變觀念，積極應對現代社會，人才在城建檔案發展中的的基礎性、戰略性、決定性作用日益凸顯。面對大數據時代和數字城建檔案館的發展，城建檔案館要“居安思危”，及時更新觀念，應準確研判大數據時代的特點和城建檔案發展的趨勢，充分認識具備現代科學文化素質的人才才是最稀缺的資源。要未雨綢繆，早做準備，重視城建檔案人才培養，特別是挖掘和培養既懂業務又懂技術的復合型人才。把那些忠于和熱愛城建檔案事業、作風正派、立場堅定、求真務實、有開拓創新和無私奉獻精神、具有現代管理知識的優秀人才選拔出來。注重專業技術人員的知識更新和繼續教育，不斷提高業務素質和綜合水平。
（二）改革創新，應時而動過去十年間，互聯網對多個領域產生了顛覆性的影響。數據時代，“人人皆可成才”將從理念走向現實。目前城建檔案人才教育培訓，與當前大數據時代層出不窮的創新相比，存在明顯差距。傳統高校培養的檔案、信息化人才與現實工作需要存在明顯差距。在這樣的時代背景下，如何處理好繼承傳統和改革創新的關系，將傳統的教育培訓模式與現代學習技術、工具結合起來，是城建檔案教育培訓的重要任務。
（三）加強合作，資源共享隨著我國行政體制改革的深入，建設職能在地市一級發生驟然分行，并且日益復雜化、條塊化。城建檔案的歸口部門呈現多樣化趨勢，而根據歸口部門的不同，城建檔案館在檔案接收過程中也出現了大量的個體差異。這也導致了城建檔案人才教育培訓呈現出條塊分割的狀態，大數據時代，房產、規劃、工程檔案之間的溝通聯系不斷加強。因此，城建檔案人才隊伍建設必須堅持開放的理念，加強部門、行業、地方之間的協調與合作，推動資源共享。
（四）大處著眼，小處著手當前，我國城建檔案人才發展整體水平與城市建設發展的需要相比也存在著一些不相適應的地方。大數據時代的來臨，將是我國城建檔案發展的重要戰略機遇期，面對新形勢、新任務和新要求，城建檔案館應進一步增強責任感、使命感和危機感，牢固樹立人才是第一資源的理念，找準工作切入點和著力點，從小事做起，從本單位做起，繼續完善城建檔案工作衡量指標和績效考核研究，進一步健全城建檔案績效考核體系，落實城建檔案人才培訓長效機制，加強對城建檔案人才的教育和管理，扎實推進城建檔案人才隊伍建設。
作者：林春蕾單位：浙江省杭州市城市建設檔案館
