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一、城建檔案信息化建設存在的問題

（一）城建檔案信息技術有待提高。同世界其他先進國家相比，目前我國城建檔案軟件和技術的研發還處于初級階段，科技水平不高。由于計算機型號不同、系統軟件各異導致各地的城建檔案館所應有的軟件不能做到信息共享和互用，城建檔案的主管部門還沒有建立一個系統的用于數據交換的計算機軟件管理系統。同時，由于現行的檔案信息整理、分類、著錄等還沒有統一化、科學化，信息軟件防范網絡風險的功能不強，應用軟件在一定程度上不能適應現實的需要。

（二）城建檔案信息資源管理有待規范。城建檔案信息化建設的前提是管理的規范化和標準化。但是，在現實工作中城建檔案信息資源的管理還存在一定的不足。例如，在聲像檔案的保管方面，許多檔案館對已經處理過的數字化電子文件不重視，使得電子文件因空氣、溫度等影響而受損。同時，由于城建檔案在一定程度上實現了信息化。但是這種信息化的檔案恰恰是被束之高閣，而并沒有真正實現與網絡對接，轉變為“一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質量的城建檔案信息產品”。這些管理方面的漏洞對城建檔案信息化建設帶來了壓力。

（三）城建檔案信息化建設資金有待投入。城建檔案的信息化、數字化建設需要相應的計算機、存儲、輸入輸出等設備，因此需要大量資金投入，這往往超出通常城建檔案部門所能承擔的范圍，再加上有的地方對檔案信息化建設不夠重視，導致檔案主管部門的撥款不足或是不能及時到位，使信息化建設進程緩慢或是不能有效開展信息化建設。

（四）城建檔案信息化工作人員素質有待提高。城建檔案信息化建設的關鍵在人。因此要推動信息化建設，工作人員首先要具備現代化網絡知識和專業知識，而不能僅僅滿足于一般的計算機操作。但從目前看，許多地方的檔案人員現代技術水平偏低，缺乏相應的技術人才，尤其是城建檔案信息處理復合型人才。因此，盡管有的檔案館引進了現代化設備，仍不能充分發揮作用，就談不上檔案信息電子化了。同時，隨著城市建設的飛速發展，每年城建檔案館接收入館的檔案數量激增，由于目前的相應的工作人員數量有限，在檔案業務指導、查詢、利用等工作量已經飽和，根本沒有時間和精力去顧及檔案的信息化工作。

二、加強城建檔案信息化建設的對策

（一）積極開發城建檔案信息化軟件。在工作中，要根據實際情況的需要積極開發適用于城建檔案信息化建設的軟件技術，建立安全穩定的信息軟件系統。在進行信息化處理過程中，要把安全、穩定和保密放在第一位，確保歸檔的數據和信息不被破壞和損毀。對于涉密檔案，要采取嚴格的安全保護措施，一律不得與網絡連接；對于非涉密文件，即使在網上查詢，也要采取身份確認、防火墻、數據備份等安全防護措施，既防止別人盜用信息又可以有效地防范計算機病毒侵入造成數據破壞，確保軟件系統和和數據的安全。

（二）實現城建檔案信息管理規范化。在城建檔案信息管理實踐中，首先要不斷完善城建檔案信息化規范體系，建立管理、業務、技術三個層面的操作標準與規范，盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規范》、《城建檔案信息化技術保障細則》等規章制度，為城建檔案數字化管理提供制度保障。其次，要適應時代和社會發展的需要，積極探索網絡環境下的保護知識產權與保障用戶公平使用的辦法。再次，要建立城建檔案信息化建設評估體系，以評促建、以評促改，通過對城建檔案信息化建設與管理的評估來推動城建檔案信息管理規范化的落實。

（三）加大城建檔案信息化建設的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設備投入方面給予大力支持，積極改善城建檔案工作的硬件環境和軟件環境，在工作人員待遇、經費使用等方面，有關部門應該重視和解決工作中現實存在的問題，以便于為工作的開展創造良好的條件。

（四）提高城建檔案工作人員的素質。實現管理的高效化、規范化要靠人才，實現技術的創新也要靠人才。推動城建檔案信息化建設，根本在于提高城建檔案工作人員的素質。首先，提高檔案人員的計算機操作水平，使他們在能力、意識上都能跟上時代的步伐。其次，加強對檔案工作人員的培訓力度，尤其要對在職人員加強專業知識的培訓，使他們不僅要具備現代信息技術知識，還要具備過硬的專業知識，把他們塑造成為復合型應用人才，要在工作過程中鍛煉人、發現人、培養人、提拔人。再次，改善人才結構和知識結構，引進一些計算機技術、信息網絡技術、軟件開發與維護等計算機學方面的專業人才，改善目前城建檔案工作人員的專業知識結構，建立一支由檔案分析、市場調研、檔案采編等不同人才組合起來的城建檔案信息人才隊伍。

作者：楊濤單位：寧安市城鎮建設管理處