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【摘要】隨著國家法治化建設進程的不斷推進，目前行政管理方式需要引入法治化建設的理念，在法治化的基礎上進行改進和創新。針對傳統的行政管理模式，依據法制對各項行政權力進行有效監管，通過在法治視野下的有效日常監督和約束，使行政管理的人文關懷和服務性特征能夠充分體現，從而更有效的發揮行政管理的作用。本文就現階段行政管理方式中存在的問題進行分析，并在法治視野的基礎上，對行政管理可行性創新舉措進行進一步的探討。

【關鍵詞】法治視野；行政管理方式

引言

在傳統的行政管理模式中，其最明顯特性為對管理對象有極強的約束和管制性，由于此特性極容易造成某些行政權力被擴大，并且極容易導致行政管理模式的不良狀態出現，對行政管理效果造成極大的不利影響，因此需要針對傳統行政管理模式中存在的不足，在法治視野下，對行政管理方式進行改進和創新，通過融入法制建設的新型行政管理模式，使更具平等性的行政管理關系得以有效構建。

一、企事業單位行政管理方式中存在的問題

（一）單一化的管理模式。傳統行政管理在形式上的單一化和單向性日益凸現，其中行政管理具有較強的強制性色彩，對于行政管理對象而言，處于相對被動的局面，主要表現于僅接受各項行政管理條例和決定，不具備主動性，另外在針對某些政務中存在的不足和缺陷時，行政管理對象提出意見和反饋通常也很難被管理者及時接受和采納，所以針對行政管理缺乏相應的監督和約束，反而因單一和單向的管理模式使行政管理對象因被控制而增加壓抑感，對行政管理產生排斥和抵觸的情緒，無法產生參與的積極性[1]。行政管理方式的單一化還會造成行政管理者對行政管理對象的權益缺乏重視和有效保障，因較強的行政管理惰性和行政慣性，不僅使行政對象的權益受到損害，同時也極大的影響了政府形象。因此行政管理模式亟待在法治視野下進行改進和創新，否則將對行政管理事業的發生造成制約和阻礙，行政管理模式只能通過采用更多樣化、具有人文關懷的管理方式，才能使良好的、充滿活力的氛圍得以營造[2]。

（二）群體主體性地位的忽視。在傳統的行政管理模式中由于具有單一性和強制性的特征，造成其管制性色彩強烈，缺乏對社會公眾主體地位的關注和重視，與行政管理對象之間缺乏合理的行政管理關系以及平等性，也因此造成了行政管理對象對行政管理方式的不滿情緒和心態，對行政管理政策的推廣和實施種過成不得影響，同時這種行為也會對行政管理對象的個人基本權益帶來一定的損害，以及降低政府公信力。

（三）管理成本較高。傳統管理模式的單一性和強制性會造成管理成本的增加，而行政管理效果卻未能達到預期目標，對于各項行政管理事務的開展和推進，公眾缺乏積極配合的態度，甚至還有抵觸的狀態，造成行政管理效率較低，管理水平不理想，同時還需要投入更多的管理成本，對社會公眾的抵觸情緒進行安撫和彌補，進一步降低了行政管理的執行成效。

二、法治化行政管理方式的改革措施

（一）僵化管理思維的突破。針對目前行政管理中存在的管理思維僵化的現狀，應采取多樣化的管理工作方式進行創新和突破，首先應改變原有的單一化的模式，秉承服務公眾的意識，對管理模式的改進思路不斷進行合理化創新，提高社會公眾的接受度，對傳統強制性的行政管理氛圍進行轉變，營造和諧、具有人性關懷的行政管理環境。通過有效的多樣化行政管理模式，使傳統的單一性單向管理方式向雙向、規范有序的平等型管理方式轉變，在行政管理方式中充分體現其服務性，使行政管理體系的良性化發展得到有效保證[3]。

（二）行政管理思路全面轉變。對行政管理模式的改進和創新，有利于政府職能和作用的充分發揮，通過有效的行政管理手段，使政府職能得以有效實現。另外只有提高行政管理的公信力，才能使政府充分發揮其基本職能，因此需要對傳統行政管理模式和方式進行改進和創新，使其與社會公眾的需求更加緊密地結合，使公眾在行政管理工作開展和實施中，能夠提高協助以及配合力度，從而使行政管理模式能夠實現根本性的轉變。

（三）有序化法治管理模式的創建。在法治視野下，行政管理模式逐漸被納入了法制化建設領域，也為行政管理明確了基本發展方向，在行政管理中突出了法律的重要地位，確保在基于法律體系的保障下，合法推行各項行政管理政策，同時行政管理者也應在遵守法律法規的前提下，秉持服務公眾的意識，對各項行政權力進行有效約束，使行政管理狀態的和諧性、平等性得以實現[4]。

(四)多元管理手段和方式的引入。針對目前行政管理手段單一化的缺陷，應采用多元化的思想對工作方式進行創新和拓展，通過引入多樣化的管理方式和手段，并進行實踐應用，使行政管理模式的局限性得到有效突破，另外在法治視野下，行政管理模式的創新必須確保其具有法制性、有序性的特征，并確保其形成良性循環的態勢，對行政管理對象的相對人權和個體利益進行有效和妥善保護，對個性化的行政管理需求進行充分考慮，從而使行政管理的視野得到不斷拓寬，從根本上改變原有的僵化管理的局面，使行政管理方式和手段更具有活力。

三、結束語

在法治視野下，對傳統的行政管理模式進行根本性的轉變，首先將行政管理模式納入法治建設的領域，對傳統的行政權力以及行政管理者有必要進行相應的約束，避免出現行政權力濫用的情況。同時在法治視野下，對行政管理對象的重要地位進行了明確和凸顯，利用相關有效措施使行政管理對象的權益得到有效保障，對良好、和諧的行政管理氣氛進行營造。通過對行政管理模式的創新，加強對行政管理的法制約束，能夠有效促進行政管理綜合水平的不斷提高。

參考文獻：

[1]周光旭.試論法治視野下行政管理方式的創新[J].山東工業技術,2017(15).

[2]李陽岳.行政管理方式在法治視野下的創新[J].辦公室業務,2017(20):56-56.

作者:李海紅