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一、平等權的內涵

在憲法學界，對于平等權的內涵，不同的學者有著不同的理解。有的學者認為平等權就是指公民在法律規定的范圍內平等的享有權利和履行義務。但是有的學者認為平等權是指公民在社會生活（包括政治、經濟、文化和其他的社會生活）中，應該收到相同的對待，不能因為其他外在的差別（如性別、民族、種族、膚色等）而有所不同。我個人認為朱應平老師對平等權的界定較為全面合理，朱應平老師認為平等權是各種法律法規所規定和默認的，要求國家機關或強勢者遵循“同樣情況相同對待和不同情況差別對待”的原則，沒有適當的理由不得進行不同的對待，即使存在需要區別對待的情況，也要對這類情況進行舉證，證明其應該進行區別對待，不能無理由的施行不同的對待。這一概念不僅更全面的闡釋了平等僅僅是一種形式上的平等，同時也強調了在注重平等的同時也應該承認合理差別，也就是說平等是相對的平等，而不是絕對平等，是一種實質上的平等，而不僅僅是一種形式上的平等。

二、平等權的內容

1.適用法律平等。關于憲法平等權的適用憲法學界一直存在著各種各樣的爭議。傳統的“法律面前人人平等”的原則只是停留在適用方面的平等，而沒有充分的考慮法律在實質上的平等。所有的公民都必須平等地遵守法律，司法機關和行政機關也必須在適用法律和執行法律時要嚴格，平等的對待每一個公民，而不能對公民進行區別對待。在我國，法律的平等權是狹義的平等，而不是廣義的平等。廣義的平等還應該包括立法上的平等。如果我國的平等僅僅是局限于狹義的平等，并不能真正的保障公民的平等權，平等權也只是一個虛設的權利而已，沒有起到它存在的必要和設立平等權的宗旨。要想真正的擁有平等權，除了要在適用上平等以外，還要實現其在立法上的平等等其他的實質上的平等。

2.立法平等。在我國，由于受階級性觀點的影響，公民的平等權是指法律使用的平等，但在立法上并不要求平等，這種觀點卻不能適應現代社會的發展要求，已經受到憲法學界的質疑。立法平等作為司法、執法平等的前提條件，法律只有保證在內容上平等了，才能保證在適用上的平等，如果法律在內容上就是不平等的，那其在適用上也只能是不平等的。我國要想更好的保障公民的各項權利就必須對我國憲法平等權所存在的問題進行修正。

三、平等權的種類

每一個國家的憲法平等權都必須經歷從形式上的平等到實質上平等的轉變過程。形式上的平等僅僅是指機會和條件的平等，并不能真正的保障公民行使權利的平等，因而實現實質上的平等才是真正的平等。

1.男女平等。由于歷史原因，女性常常受到歧視。隨著對平等權的深刻理解，各國憲法都對保護婦女的平等權作出了規定，提高女性的社會地位，保護女性的合法權益。男性和女性在生理上雖然有區別，但享有的權利是相同的，因此任何人都不得因某人的性別狀況而給予區別對待。我國憲法第四十八條規定：“中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子同樣的權利。國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養和選撥婦女干部。”在此基礎上我國還制定了《婦女權益保障法》來保護婦女的權利，同時也在《婚姻法》、《繼承法》、《刑事訴訟法》、《勞動合同法》等一系列法律中都對婦女的合法權益作出了特別規定，予以特殊保護。由于女性特殊的生理特點，男女平等除了上面所描述的平等以外還應該應包括對婦女權益的特殊保護。尤其是隨著社會的發展出現了大量的歧視和虐待婦女的現象，所以必須對婦女的權利給予特殊保護，以實現男女平等的實質平等。這也為我國制定《婦女權益保障法》提供了現實的依據，提現了制定本法律的必要性。

2.民族平等。我國憲法第四條第一款規定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法權利和利益，維護和發展個民族的平等、團結、互助的關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。”對于民族平等是要對各民族文化、傳統和風俗習慣進行保護，讓各民族自己處理自己本民族的事務，對他們進行充分的尊重。同時針對大漢民族主義和民族分裂要進行嚴肅的處理，以保證少數民族的合法權益和國家的統一。

3.社會經濟平等。社會平等是指國家應該提供給每一個公民相等的機會和條件，相同情況應該相同對待，不同情況應該區別對待。由于每個人的自然、生理、社會等各方面都存在著差異，所以國家可以根據個人的具體情況，合理的區別對待，甚至可以采取合理措施予以特殊保護，以實現實質平等。我國的經濟制度是以公有制為主體，多種所有制共同發展的經濟制度，因此經濟平等不能因為某一經濟主體不是公有制就對其進行歧視或者是區別對待，應該對所有的經濟主體賦予相同的權利和義務，對所有的經濟主體進行相同的保護，更好的促進我國社會主義經濟的發展。成為我過憲法平等權更好實現的一部分，與此同時也更應該實現經濟活動中的每一個成員的合法權益。總之，憲法平等權是公民享有其他權利的前提和基礎，在我國法律中占有重要的地位。但由于歷史的影響，人們平等思想淡薄，遇到不平等的對待時得過且過，沒有維權意識，殊不知平等權是其他一切權利的前提，沒有平等權也就談不上其他權利。我國的法律深受馬克思階級性思想的影響，認為“法律面前一律平等”僅僅是法律在適用上的平等，不包括在立法和內容上的平等，故我國關于憲法平等權的適用范圍的觀點應該予以修正。我國應該加快憲法司法化的進程，只有把憲法平等權作為司法審判的依據，才能切實保障公民的平等權，做到理論聯系實踐，真正體現憲法的根本大法地位，從而使得社會主義法制體系更加健全。

四、總結

隨著社會經濟的發展，很多傳統觀點已不適應社會的發展，受到憲法學界的質疑。只有借鑒國外有關憲法平等權的先進理論，結合本國實際，修正不適應社會發展的傳統觀點，才能鞏固憲法的根本大法地位，樹立憲法權威，保障公民權利，更好地建設社會主義和諧社會。

作者：劉相徽單位：河北經貿大學