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論文摘要：分析了中國傳統的民本思想與現代民主思想在權利主體、價值目的、實現方式和經濟基礎方面存在的本質區別和在重視人民作用、反對統治者專權、專利方面存在的一致性。發展當代中國的民主，應積極培育民眾政治參與意識，清除“官本位”思想。加強法制建設，大力發展市場經濟。

論文關鍵詞：民本思想；民主；現代民主；民主建設

一、民本論與現代民主思想

民本思想是中國傳統政治的基石，它起源于三千年前的殷商時代。自西周以后，統治階級就已認識到人民是國家的根本，因此在中國的傳統治國之道中。民本論一直處于極其重要的地位。它在幾千年的流傳中，隨著時代的變遷，不同時期、不同學派的人物對它的表述和理解有所不同，既有程度上的深淺之別，又有角度上的差異，但其基本思想都是一致的，即：民為國本，治國為民，追求民權，反對專制。

“民”是一個政治意義的名詞，在古代是指與君、臣相對的處于社會最下層的廣大庶民。民為國本，就是說占人口絕大多數的下層平民是國家存在的根本。因為民是社會財富的創造者，民是戰爭勝負、事業成功、王朝興亡的決定力量。茍子說：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水亦覆舟。”既然民眾是國家的根本。統治者為了維持自己的統治。其政治活動就必須為民眾服務。因此，治國就要為民。于是，愛民、重民，安民、救民，富民、利民和教民，成為統治者治國為民的主要內容。民權，即是指民眾的政治主權和行政參與權。秦漢以后的封建社會，其基本的政權模式都是君主專制制度，君主擁有最高主權和一切政治事物的仲裁權。民權思想在傳統民本思想中只體現在理論層面上，但是，這種肯定民權、反對專制的民本思想，在一定程度上制衡了現實的政治。民本思想深入到統治者的心中，使其認識到“惟以一人治天下，豈將天下奉一人”之理。

現代民主，主要是指在自由、平等、博愛等精神指導下的西方民主，是我國近代從西方引進的一種政治思想。隨著資產階級民主革命的勝利，這一思想最終在我國得以確立。“民主”一詞最早出自古希臘歷史學家希羅多德的《歷史》一書。從詞源上說，它是由“人民”和“權利”兩詞合成，即人民的權利之意。由人民行使權利共同治理國家。隨著時代的發展。西方近代的民主主義者發展并完善了這一思想，它的基本內涵主要表現為主權在民、人權平等和法治三個方面。主權在民，是西方資產階級思想家針對封建專制主義下的“君權神授”論而提出來的，指國家的的一切權利永遠屬于人民。國家是一種公共權利。它是人民自己權利的體現。正如古希臘政治家伯里克利所言：“民主就是政權在全體公民手中，而不是在少數人手中。”人權平等，是在追求自由和平等的民主理念下提出的，實現真正的自由和平等，前提是必須實現人權平等，即每個人的社會地位、政治地位、經濟權利平等。就民主權利的本源而言，這種人權的平等性，實質就是確定法律面前人人平等，權利面前人人平等。民主是與法律分不開的，因為民主制度的實施，必須要用法律來規范和約束。民主是專制的對立物，它要求每個社會成員包括政府及其工作人員都必須在法律的范圍內從事一切活動。因此，法治是民主不可缺少的基本內涵之一。

二、民本論與現代民主的異同

(一)不同點

只有在比較中才能認識到不同事物的內在區別。比較發現，民本論與現代民主的不同點主要表現在這樣幾個方面：

(1)權利承擔主體不同。傳統民本論認為君主的權利是神授予的，君主是權利的源泉，主張為民做主。受這種思想的影響，民眾認為自己命運的福祉完全來源于統治者，因此把A己的命運交給父母官做主，并形成對他們的期盼與依賴。現代民主不承認“君權神授”說，而認為君主的權利來源于人民，統治者只是受人民的委托為人民辦事．民眾的命運應由民眾自己把握。民本論把君主作為權利的承擔主體，而現代民主把人民大眾作為權利的承擔主體。民本論的實質是由君為民作主，而民主思想的本質則是由民自己作主，即人民當家作主，實現人民的統治。

(2)價值目的不同。民本論是為封建統治階級服務的，追求的價值目的是穩定、鞏固封建專制政權。傳統民本論的重民．愛民、利民等思想都是站在君主的立場上講的。如程顥說：“為政之道以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。”管仲說：“知予只為取者。政之寶也。”其目的都是為了鞏固君權，而非擁護民權。而現代民主思想的提出是為了反對封建專制主義，實現人民自治。顯然，兩者所建構的價值目的是截然不同的。傳統民本論下的愛護民眾之舉，只是統治者的一種手段，它是在豢養人民，以使人民為他們做出更大的犧牲與貢獻。現代民主所追求的則是實現個人的真正價值，實現民權，即實現人民自治。(3)實現方式及途徑不同。民本的實現靠的是人治．而民主的實現靠的是法治。民本思想是為了讓統治者懂得民眾的巨大歷史決定作用，從而自覺地去重民、愛民、利民。不做有害于人民的事，以此來鞏固自己的政權。它的施政主體是君主以及各級官員，因此對統治階級的自身道德素質也有一定的要求，講究以德感化天下。由此可見，民本的實現方式是人治。現代民主思想的主旨是為了防止統治階級內部的個人獨裁和專權，這靠統治者的自身道德是無效的，必須通過法律的方式才能實現。因為法律可以認定民眾的權利和權威．從而在法律面前人人平等的前提下有效地保障民眾的利益。所以說，民主的實現途徑是法治。

(4)依存的經濟基礎不同。民本以封建小農經濟為基礎，而民主則以商業經濟為基礎。在封建小農經濟下，小農人口數量固然眾多，但他們都是自給自足，彼此間不經常進行商品交換，因此民眾之間形不成一定的經濟聯系．從而在政治結構中也形不成目標一致的政治團體。而商品經濟不同，“商品是天生的平等派”．它否定了以往以血緣、門第等觀念所劃分的高底貴賤，只承認交換者之間的平等關系；它奉行的是等價交換原則，反映在社會關系上，就是人與人之間的平等與協作。因此，在封建小農經濟基礎上開不出現代民主的花朵．現代民主只能生長在商品經濟的土壤里。

(二)相同點

民本與民主雖然有著本質的區別，但兩者之間也存在一些內在的一致性，主要體現在以下兩個方面：

(1)民本論與現代民主都體現了重民思想。由于統治階級認識到了“民為邦本，本固邦寧”這一統治真理，所以中國歷代的統治者們在其統治過程中．不管是情愿還是不情愿，都極其重視民眾的利益，把愛民、利民等作為其善政措施的指導思想。如明成祖朱棣所言：“朕惟事天以誠敬為本，愛民以實惠為先。《書》日‘惟天惠民’，又日‘安民則惠’，然天子視聽皆因于民，能愛人即所以事天。”現代民主的使命就是推翻封建專制政權，實現民眾的自由與平等，顯然也是把民眾的利益放在了首位。

(2)民本與民主都有反對專權、專利的思想。反對專權、專利這一思想，很早就被提出來了。如成書與戰國時期的《商君書》中就說：“今亂世之君、臣，區區然皆擅一國之利而管一官之重，以便其私，此國之所以危也。”擅一國之利是專利，管一官之重是專權，兩者都是對國家的危害。民本論者看到了君主專制制度的弊端．從而提出一些學說來限制王權。現代民主的首要內涵是要求主權在民，因此它最基本的要求就是限制統治者的權利，因為只有有效的限制王權，才能真正保障民眾的基本權利。

三、民本論對現代民主建設的啟示

(一)培育民眾參與意識，提高民眾參與程度

在傳統的由官為民做主的民本思想影響下，至今我國廣大基層人民的政治參與意識都不強。為了我國民主現代化的發展，必須培育人民民主的參與意識，并且拓寬其參與渠道，從而提升我國政治民主化程度。人民的參與程度既是我國人民主人翁地位的體現．又是衡量政治民主程度的重要尺度。這種參與意識的培植是一項長期的任務，因為改變人民的傳統觀念不是一蹴而就之事。在通過教育等方式來培植的同時。還要完善與其相配的法律法規。我國民主現代化建設的最大任務在基層，要進一步加強基層民主建設．健全基層人民自治制度，保證人民群眾能依法直接行使民主權利，真正實現人民當家作主。

(二)堅持以人為本。清除“官本位”思想

我國民主的本質是人民當家作主，因此，“以人為本”是我國民主現代化建設的必然要求。但是，由于傳統的“官本位”思想的影響，我國的政治生活中還存在官僚主義現象。個別政府官員脫離人民群眾，不關心人民群眾的冷暖困苦，既使給人民做些實事，也往往是以主人的心態認為是對人民的恩惠，而忘記自己是人民的公仆。因此，傳統的重民、愛民等民本思想應得到提倡和發揚，并且將其融于當今的“以人為本”思想中．使國家公務員切實養成全心全意為人民服務的民本型工作作風，從而推動和促進民主的現代化建設。(三)加強法律制度建設，提高法治程度

傳統的民本思想突出的是人治，廣大民眾的權益不能從根本上得到保護和實現。為了最大程度的保護人民群眾的基本權益。就必須加強民主法律規章制度的建設。目前，我國的法律制度還不夠健全，民主的制度化、法律化程度還不夠高，人民的政治參與活動得不到法律的有效保障，人民的政治參與權利得不到充分的實現。這些問題的存在，嚴重阻礙了我國民主現代化的進程。要確保人民的根本利益，實現真正的人民當家作主。就必須建立健全法律法規，不斷提高法治程度。

(四)大力發展市場經濟，不斷鞏固民主基礎

市場經濟是民主依存和得以發展的基礎。為了推動和發展我國民主現代化的建設，必須大力發展我國的市場經濟。完善市場經濟體制。當前，我國社會主義市場經濟已取得很大的發展，但我國現在畢竟仍處于社會主義初級階段，生產力還比較落后，市場經濟體制還不成熟、不完善。尤其是城鄉二元經濟結構的對立．造成部分領域民主建設的缺位．阻礙了我國民主的發展。因此，必須大力發展市場經濟，完善社會主義市場經濟體制，從而促進我國民主的發展。