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《人民法院司法警察暫行條例》第二條、第三條明確規定：人民法院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一。人民法院司法警察的任務是通過行使職權，預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護審判秩序，保障審判工作的順利進行。近年來，由于審判任務日益繁重，司法警察現有警力已不能適應審判工作的需要。探索改革現行的司法警察管理體制，充實警力已成為當務之急，具有重要的現實意義。

一、現行法警管理制度面臨的主要問題

（一）新法警“進口”不暢，老法警“出口”不通。

從目前的政策看，已暫停從社會和機關內部招考法警。從法警工作特點看，35歲以后，一般就難以適應法警工作（法警領導干部和少量骨干除外），需要轉崗。但由于審判崗位要求高，后勤崗位有限，且要精簡，故難以安排。一般情況下，干法警工作干至年老，干至退休。

（二）年齡偏大，隊伍老化的狀況日趨嚴重。

從年齡結構看，一些法院法警平均年齡在35歲以上，年齡偏大，難以適應法警工作對抗性、靈活性和機動性較強的工作特點，影響戰斗力和工作效率。

（三）職數滿待遇差，缺乏激勵機制。

法警的職級晉升與行政干部一樣，按法院總人數確定比例。絕大多數法院科級非領導職數已基本占滿，部分法院甚至超職數，難以晉升。許多40歲左右的法警還是科員級，與審判人員相比，缺乏激勵機制，待遇較差，影響隊伍的積極性。

（四）警力不足，難以適應審判工作需要。

按最高人民法院要求，按法院總人數的12%配備法警，法警押解人犯按2：1押解。事實上一些法院法警的人數沒有達到此要求，難以適應審判工作的需要。

二、司法法警實行聘任制是解決警力不足的主要辦法

（一）關于聘任制的依據和原則

法警實行聘任制改革的依據是最高法院《人民法院五年改革綱要》中關于“探索改革司法警察任用制度，試行部分司法警察聘用制，理順司法警察的進出渠道”的要求。實施此項改革，應當遵循的原則是：

1、擇優原則

要通過公開、平等、競爭、擇優的改革措施，選擇優秀人員充實法警隊伍。

2、“進出口”暢通原則

法警隊伍必須年輕化、專業化，保持進出口暢通，充滿生機和活力。

3、專業法警與聘任法警相結合原則

從法警工作的特殊性、穩定性、專業性的角度出發，應保留法警隊伍中的領導干部和主要骨干力量，不能全員聘任。

（二）關于聘任制法警的基本來源

根據司法警察工作性質和特點的要求，為保證聘任人員具有較高質量，從應屆高等院校畢業生、軍隊和武警退役軍人中聘用。同等條件下，公安、政法院校的畢業生及具有大學本科以上學歷優先聘用。

（三）關于聘任法警工作應參照的主要內容

1、基本條件：

（1）堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策；

（2）遵紀守法，作風正派，品行端正，沒有受過黨、政紀處分，志愿從事法警工作；

（3）年齡在25周歲以下；

（4）具有大專以上文化程度或同等學歷；

（5）身體健康，五官端正，男性身高在1.70米以上，女性身高1.60米，雙眼裸視為1.0以上，無殘疾。

2、主要職責：

（1）警衛法庭，維護審判秩序；

（2）值庭時負責傳帶證人、鑒定人，傳遞證據材料；

（3）送達法律文書；

（4）執行傳喚、拘傳、拘留；

（5）提解、押送、看管犯罪嫌疑人和罪犯；

（6）參與訴訟保全和生效裁判的強制執行活動；

（7）其他相關工作任務。

3、任職要求：

（1）嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，履行職責，公正廉潔，不得利用工作之便謀取私利；

（2）努力學習政治、業務知識，不斷提高政治思想覺悟和業務水平；

（3）努力學習科學文化知識，掌握現代科學手段，拓展知識面，加強個人修養；

（4）牢記全心全意為人民服務的宗旨，具備良好的工作作風，一切行動聽指揮，機智靈活，勇敢果斷；

（5）認真遵守法院的各項紀律和規章制度，嚴格保守審判工作秘密；

（6）堅持實事求是，不得弄虛作假，隱瞞或歪曲事實真相，樹立良好的職業道德；

（7）儀表端莊，禮貌待人，維護法院形象；

（8）嚴格執行請銷假制度，因私外出不得著法警制服。

4、聘任

聘任制司法警察聘任期為三年，年齡達到35歲一般不再續聘。

聘用程序是：

（1）各法院根據審判活動開展情況、發展趨勢提出當年需求額。數量不超過各法院法警編制總數的70%；

（2）市高院對擬聘用人員統一進行考試和心理測試；

（3）由聘用法院進行面試、政審、體能測試和體檢，符合條件者，擇優聘用為法警。

（4）市高級法院組織各法院與與被聘用人員簽訂勞務合同。

（5）聘用司法警察必須經高級法院司法警察總隊，依照《人民法院訓練大綱》培訓合格后方可上崗。

5、解聘

除聘任合同期滿解聘外，凡有下列情況之一的，可即時解聘。

（1）不能正確貫徹執行黨的路線、方針、政策，不能按照工作要求履行職責，沒有正當理由未完成任務的；

（2）政治、業務素質較差，難以勝任本職工作的；

（3）工作責任心不強，在工作中出現嚴重失誤的；

（4）沒有上進心，不努力學習政治、業務和科學文化知識，工作沒有主動性，消極怠工，不服從管理的；

（5）執行任務時不聽從指揮，頂撞領導，冒險蠻干使工作造成被動的；

（6）鬧無原則糾紛，打架、罵人情節嚴重的；

（7）工作時間和執行任務中酗酒的；

（8）有其他不適合法警工作和違法違紀行為的。

有下列行為解聘后，視情節追究責任：

（1）刑訊逼供或者體罰虐待人犯；

（2）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體；

（3）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

（4）工作中毆打他人或唆使他人打人；

（5）玩忽職守，不履行法定義務。

三、對聘用法警的管理及要求

（一）法院對聘任制司法警察有工作上的指揮權、使用權和管理權并實施考核；

（二）由高級法院根據各法院需要情況將聘用法警編入各法院法警隊，

執行法警任務，履行法警職責。但聘用人員不得擔任法警隊的領導職務；

（三）聘用制司法警察參加法院黨、團組織活動；

（四）聘用制法警的警服由高級法院按規定配發，執行公務時必須著裝。

（五）按照《中華人民共和國人民警察警銜條例》的有關規定，對聘用司法警察評定警銜。

（六）聘用制法警的工資福待遇，按照國家公務員的職級序列和警銜補貼的有關規定，享受相應的工資待遇。按照有關規定，享受社會保險待遇，包括養老、醫療、失業。

（七）聘用制法警因公致殘或犧牲的，人民法院參照有關規定辦理評殘和撫恤。