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摘要：本文分析了行政管理專業案例教學的基本狀況，提出在行政管理專業案例教學中要努力推動教師角色的轉換，明晰教師角色定位，促進行政管理專業案例教學理論和實踐的發展，從而提高學生的專業素養和管理能力.

關鍵詞：高校行政管理專業；案例教學；教師角色

行政管理專業課程中案例教學模式的使用已經成為一種必然趨勢，但是由于當前許多高校行政管理課程案例教學起步較晚，其發展中出現了諸多問題，其中教師角色定位不清，師生互動不足，學生參與能力差等問題較為明顯.教師角色定位不明的問題嚴重制約著案例教學方式的實施效果，也限制了學生對行政管理理論研究的深入發展.

1行政管理專業案例教學基本狀況分析

1.1行政管理專業案例教學的基本內容

案例指的是通過對特定的事實進行選擇和加工，使其反映出生活中某個特定內容.行政管理案例則是對行政管理實踐中某個方面特定內容的真實場景分析.案例教學法在高校行政管理專業中的應用主要是在對學生的學習內容和學習特點進行分析以后，充分結合行政案例讓學生進行獨立思考或者小組討論，把握案例中蘊含的行政原理，理解行政管理工作的工作方式、工作作風、工作要點、溝通協作能力，提升學生的行政管理綜合能力的教學方法.我國高校行政管理專業課程中案例教學的應用需要教師依據教學的基本要求，通過對以政府為中心的行政管理部分的基本事實的分析，引導學生了解當前行政管理的基本狀況，分析行政管理能力，并針對行政管理問題進行討論和解析，以提升學生的行政管理認識，培養學生行政管理能力.在適用案例教學法開展教學活動的過程中，教師承擔著重要的指導作用，是培養具備過硬專業知識和豐富實踐能力的專業人才的關鍵因素.教師在案例教學過程中要充分認識到自己的作用，并從創新型人才、實踐型人才培養的目的出發，轉化自身的角色定位，由傳統的知識傳輸者轉變為學習引導者，使學生成為行政管理學習活動的主體，發揮學生的作用，從而提升學生的學習能力.

1.2行政管理專業推行案例教學，轉換教師角色的必要性分析

在行政管理專業中適用案例教學不僅僅是行政管理專業培養要求所決定的，也受到了行政管理專業學科特點的制約.高校行政管理專業要求為政府部門及企事業單位培養出具有過硬的專業知識、良好的管理素質、綜合性的管理能力等特征的專業人才.行政管理專業人才不僅要能夠學習和把握行政管理中的基本理論問題，也需要具備處理突發狀況及緊急事項的應變能力.這種能力的培養不能僅僅依靠傳統課堂教學方式進行，而需要根據學生的學習特征和行政管理專業中的實際問題進行有針對性的引導和分析，通過案例模擬的方式，讓學生在具體的問題中進行談論、分析，從而提出有效的解決方案，逐步培養學生的行政管理思維.在案例教學的過程中，教師必須要承擔起引導者的角色，通過對學生特點的把握，利用恰當的案例讓學生能夠理解和運用行政管理思維，并綜合多種教學方式提升學生的決策能力和管理能力.另外，受到行政管理學科社會屬性的制約，行政管理事務往往與政治、經濟、社會、法律等多種因素密切相關，特別是政府機關的公共產品管理活動，都與社會生活實踐緊密相連，單純依靠理論講解是無法提升學生的應用能力的.而以問題為切入點，充分利用生活實踐中的案例，引導學生進行模擬訓練、分析、討論，才能夠充分提升學生分析和解決問題的能力.因此，推行案例教學方式，發揮教師的引導作用具有重要的現實意義，也有充分的實施必要性.

2行政管理專業案例教學中教師角色定位存在的問題

2.1教師教學理念落后，案例教學認識不足

當前多數高校教師的教學思維仍然是傳統的灌輸式教學思維，其以理論教學為主，習慣上使用板書和課本進行教學，他們一方面沒有考慮到學生的學習特征和需求，另一方面也忽視了行政管理專業教學的實踐性特征.教師在實施案例教學策略過程中，往往由于擔心自己所掌握的知識和能力不能滿足案例教學的需要，而不愿改變自身的教學方式，甚至堅持采用傳統的教學方式，這種教學觀念制約了案例教學的適用，也使得教師無法在案例教學中恰當發揮自身的作用，不能有效指導教學進程，影響了教學目標的實現.另外，部分教師認為案例教學就是舉例子，在教學過程中僅僅用幾個簡單的事例說明自己的觀點，這種觀點將案例教學法簡單化、片面化，不能讓學生充分置身于模擬案例的環境中進行談論和分析，也不能充分發揮自身的主體作用.也有教師認為案例教學就是要利用案例展開教學進程，教學過程以案例為中心，甚至每節課都讓學生對案例進行分析和理解.這種方式過于夸大了案例教學方式的作用，將案例教學與理論教學割裂開來.事實上案例教學以實踐視角為指導，其需要依托于系統的理論基礎和基本的理論認知，其不可能完全取論教學方式.

2.2教師實踐經驗缺乏，知識結構未能滿足案例教學需求

當前許多高校的師資力量建設不足，對教師的招聘和培訓均以理論教育為基準，忽視了教師實踐經驗的重要性.許多教師甚至直接從政治學或者社科學轉就業而來，自身的行政管理基礎薄弱，特別是經濟學和法學知識知識欠缺，且原有知識較為陳舊，不能適應教學需要.另外，案例教學法中教師要發揮自身的指導作用，就需要充分利用自身的理論知識和實踐經驗對教學案例進行分析，同時還要以負責人的教學態度研究學生的特征，把握案例教學的實施過程.這就對教師的能力和水平提出了更高的要求，教師需要經過日常的積累和學習，并積極的投入到學生工作中才能保證案例教學方式的順利開展.

2.3教師對案例教學方式把握不足，案例使用不規范

教師在使用案例教學方式的過程中，往往會陷入到角色誤區中.部分教師采用了自由教學法，提出教學案例以后，教師僅僅提出一個教學任務或者討論論題，就放任學生自己進行討論和分析；部分教師則在案例教學的過程中擔任了“演說者”的角色，提出一個案例后，讓學生進行簡單的思考和討論以后，就自己對案例進行分析和演講，忽視了學生作用的發揮；部分教師則認為自己應當在學生之間承擔“裁判者”的角色，當學生出現分歧的時候，教師就容易為學生居中裁判.上述幾種方式都損害了學生主體作用的發揮，沒有讓學生充運用自己的思維，開動腦力提出自己的看法，因此，這幾種角色定位都是不恰當的.另外，案例教學需要充分把握學生的特征和學習基礎，而教師在案例教學過程中往往忽視了對學生的基礎性分析，選用的案例或者篇幅過長或者過于復雜，使得學生由于知識儲備不足而無法充分參與到案例教學過程中.

2.4學生參與性主動性不強，師生缺乏雙向交流

長期傳統的教學模式使得教師成為課堂的主導者，不管是對教學任務的安排，還是對學生作用的分析都存在著不少問題.這種錯誤的角色認知使得學生成為課堂教學活動中的傾聽者，其被動的參與到教學過程中，不愿意主動思考，也不愿參加問題分析和討論，甚至當有想法時也不愿表達，學生主動性受到制約.另外，由于當前高校招生規模不斷擴大，本?？平逃忻總€班級的授課人數一般都在50到60人.學生無法充分參與到案例教學過程中，師生互動的效果不佳，甚至部分學生在整個教學階段中都沒有與教師進行交流過.

3行政管理專業案例教學中教師角色轉換的對策分析

通過對案例教學方式的內容及應用的分析，針對案例教學過程中的教師角色定位問題，我們需要首先明確教師的角色意識，讓教師充分認識到自己努力的方向，并有意識的對教學環境、教學方式、教師能力等方面進行發展，從而正確的處理案例教學過程中遇到的問題.

3.1推動教師觀念轉化，重視教師角色定位

推動案例教學方式實施的重點是要轉變教師的思想認知，正確分析教師角色定位，讓教師在案例教學方式中充分發揮自己的作用，促使教學效果的改善“.教學法只有充分觸動到學生的感覺器官，并激發學生的情緒，促使學生發揮其積極的意志作用，滿足學生的精神需求，才能夠真正的發揮教學方法的效用.”因此，教師必須要充分認識自己在案例教學方法中的角色，轉變傳統教學方式中的定位，改變灌輸式的教學方式，并根據學生的特征發揮學生的主體作用.在案例教學中教師必須要認識到自己的引導者、輔導者角色，在案例分析的過程中，教師應當作為學生學習的引導者，引導學生合理定位學習目標，為學生布置學習任務；要作為傾聽者，要能夠耐心的傾聽學生的意見和對案例的分析；作為學生的導演者，為學生安排案例分析和討論的分配；作為學生的答疑者，要為學生解答遇到的疑惑，并糾正學生認知中的錯誤，分析學生解答的過程.教師要充分利用自身的角色引導學生深化認識，處理實際問題，提升學生的學習能力.

3.2強化師資力量建設，完善教學物質條件

行政管理專業中案例教學法的應用離不開教師的推動，同時案例教學法又對學生提出了較高的要求，教師既要具備足夠的行政管理知識、經濟學、法學、政治學知識，同時又要能夠從行政管理事務中提煉出適當的案例，并利用自身的實踐經驗組織案例教學.因此，高校必須要強化師資力量建設，一方面要為教師創造足夠的專業學習機會，通過組織培訓活動、學術研討會、學術交流活動等，提升教師的專業基礎知識；另一方面，要充分增強學校與企業、事業單位、社會團體等的合作，利用掛職或者顧問的方式提升教師的實踐經驗，深化教師的實踐認知.同時教師還要強化自身的科研能力，通過進行專業研究，促進案例教學方式的實施.另外，高校還應當在物質條件方面進行完善，適當運用小班教學方式，通過控制班級人數促進教師與學生之間的雙向交流，同時還要充分改善學校的物質條件，為學生準備案例教學所需的影像設備或者計算機設備等，為學生創造豐富的物質條件，促進案例教學的推進.

3.3搜集案例資源，根據學生情況適當使用案例

鑒于案例教學法中案例的重要地位，高校應當通過多種形式合理促進資源共享，推進高校合作.當前諸多行政管理專業案例教學方式都較為落后，許多教學案例過于陳舊，甚至學生們能夠在網上搜索到答案，因此，搜集案例資源，促進案例資源更新是推進案例教學的關鍵性因素.高校作為重要的資料搜集者，要加大資金投入，利用競爭機制，鼓勵眾多行政管理人員參與到案例創新過程中，強化案例更新，并利用知識產權保護措施促進資源共享.另外，在案例教學過程中，還應當重視對案例的選擇和適用，通過對學生基本情況的分析，按照案例的難易程度選用適當的教學案例，促進學生的消化吸收.

3.4發揮學生積極性，推動學生參與案例教學活動

在案例教學過程中，教師的引導作用與學生的主動參與作用同等重要.因此，教師必須要創新教學方式，鼓勵學生參與到案例教學活動中.教師要利用多種方式為學生創造參與機會，例如利用小組合作方式讓每個學生都能造小組中起到作用，并鼓勵學生大膽發表意見，主動進行交流.另外，教師還可以通過角色扮演、情境創設等方式讓學生通過鮮活的案例，讓自己從當事人的角度考慮，從而更好的為學生提供可操作空間，激發學生主動分析和解決問題，提高學生的學習積極性.

總結

案例教學法是推動理論與實踐相結合的一項有效措施，因此，其在行政管理專業中也得到了廣泛的應用.但是在案例教學法中教師角色定位不清，角色轉換不積極等問題的發生也制約了案例教學的實際效果.為了更好的促進案例教學法在行政管理專業教學中的適用，提高行政管理專業學生的能力，高校和教師都應當從學生的需求出發，明確學生在案例教學中的主體地位，并準確定位教師的角色，讓教師通過多種途徑提升自我，從而推動行政管理專業教學的進一步發展.

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作者：宋志國 單位：湖南警察學院