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一是行政服務理念亟需提升。學院管理中行政權力的強勢地位弱化了管理就是服務的理念。城市學院行政權力在學院權力體系中占據主導地位,成為城市學院管理過程中非常大的障礙。在學院管理中,由于行政權力的強化,使得一些管理人員淡化了服務意識,官本位思想逐漸突出,對教學、科研和學生工作不夠重視,說話難聽、事情難辦成為學院教職工反映機關工作人員工作作風問題的突出問題。二是人員結構存在差距。城市學院是一所辦學歷史不是很長的高校,人員結構不夠均衡,特別是最近幾年,一些畢業的碩士研究生的加入,讓城市學院新老管理人員知識和能力結構的差異化問題逐漸凸顯。年輕人思維火熱,工作積極性高,有創意和想法,這和一些上了年紀的教職工就形成了一條障礙和一些工作矛盾,從而造成了一些工作失誤。三是不同崗位職員存在誤解。教師和行政管理人員共同組成了一所高校的教職工隊伍,但是這兩個群體卻由于工作性質和信息獲取的差異而不夠團結。在城市學院,教師和行政管理人員除了工作上的交流,其余時間的交集不是很多,在加上一些行政工作的方式簡單、不夠透明,因而使得教師和行政管理人員在遇到矛盾和問題時,互不體諒,互相責難,這也是行政管理工作質量難以提升的難點。四是學院的行政管理崗位流動性不強。城市學院內部機構設置非常精干,往往是一個蘿卜一個坑,有的行政管理人員在一個職位工作了10年也沒有輪換過,這些長期而且機械重復的工作,非常容易讓一個人產生職業厭倦感,因此在工作中,沒有了激情和動力,工作態度得過且過,也不在思考有什么改進的措施和辦法,這也是影響城市學院行政管理工作質量的又一大難點。
二、提升城市學院行政管理質量的路徑
1加強頂層設計,改革行政管理的體制機制提升城市學院行政管理質量,首先要進行管理上的機制改革。轉換工作重心,明確改革目標,走行政管理工作的內涵式、質量化的發展道路;健全工作機制,以績效考評為導向,做好資源的優化分配,通過每一年度的質量評價,來督促和提升行政管理人員提升的工作積極性和主動性。其次要完善行政管理工作的評價機制。比如平衡計分卡的考核模式,從愿景、使命、戰略中找出來的關鍵績效指標,保證行政管理目標實現的考核指標。這能夠反映行政管理人員服務對象和內部職工的重要情況,并通過流程等最終體現在提高組織有形資產的價值。再次,要進一步優化資源配置,在行政管理過程中建立競爭性資源配置方式和引導性資源配置制度,發揮好資源配置的調控作用,引導行政管理工作質量提升目標的實現。
2加強路徑分析,探索行政管理質量提升的實施措施第一,加強學習和研究。把學習作為工作的手段和方法,加強自身修養,不斷提高理論水平和工作技能。要樹立“以人為本”的工作理念。尊重教師、理解學生,認真做好日常行政管理工作。積極探索現代高等教育規律。認真學習高等教育理論及管理方法,不斷探索和把握教育規律,堅持繼承與創新相結合,創造性地開展工作,要能夠根據工作對象和工作條件的變化及時調整工作思路和方法,提高工作的針對性和預見性。努力拓展工作途徑,創新工作方法,提高工作的針對性和時效性。第二,開展實踐和拓展。崗位是干工作的平臺,是承擔工作責任的地方。城市學院各項教育工作的順利發展,為行政管理人員提供了一個廣闊的舞臺,要真抓實干,肯做小事,并把小事做出色;要科學巧干。隨著城市學院的快速發展和改革的日益深化,工作面臨著許多新情況、新問題,如何應對不斷變化的新形勢,這就要求我們除了實干、苦干,還要巧干。面對不同的情況、不同的問題,要在開展工作的時候要與時俱進,用科學來武裝頭腦,力求使每一項措施都有足夠的科學依據,都能夠經得起科學和實踐的檢驗,切實提高工作的效率。第三,不斷破除定式思維。所謂定式思維定勢是指人們在解決新問題(或拓展新領域)時,受到原有思考問題成功的局限而處于停頓的心理狀態。城市學院要提升行政管理工作水平,就要破除定式思維。針對城市學院發展中形成的舊體制、舊制度、舊習慣,要進行長期的、全面消除的措施。制定嚴格的管理制度,創新用人機制,落實責任,并采取監督檢查結果與獎懲掛鉤,解決“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”的問題,最終建立起來現代大學制度。
3加強城市學院院辦在行政管理質量提升中的責任一是要開展讀書學習。院長辦公室的工作人員不能總是停留于辦好職責以內的事務,而要加強各個方面的業務學習,才能從宏觀上適應高校改革新形勢的需要。不僅要了解新時期高校辦公室職能的轉變、管理的自動化策略,利用現代信息渠道廣泛收集學習兄弟高校經驗,而且還要知曉高校管理發展的趨勢以及辦公室存在的問題及對策。二是要加強服務意識。服務意識中貫穿著整個院長辦公室的工作作風。良好的工作作風需要以深刻的服務意識作為基礎,而深刻的服務意識又來源于良好的工作作風,兩者相輔相成。正是由于院長辦公室承擔著協調內外、聯系左右、溝通上下的重任,所以更要扎扎實實干事,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。在工作中要處理好對上服務和對下服務的一致性,將經手辦理的每一項工作落到實處。三是要發揮窗口職能。院長辦公室既是大學行政管理系統的綜合辦事機構,又是校領導指揮全局、運籌決策的管理中樞。窗口職能不是某一項開展的具體工作,它體現在所有院長辦公室工作之中:在傳達督辦領導決策、會議管理、信息處理、信訪、公關接待以及大量日常性工作中無不體現其窗口的職能。這些工作繁雜瑣碎,如果管理不到位,容易造成銜接混亂、效率低下、服務質量下降等現象,嚴重損害學校的形象。
作者:韋曉霞單位:東莞理工學院城市學院