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環(huán)境法益環(huán)境法論文

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環(huán)境法益環(huán)境法論文

一、對(duì)環(huán)境法益進(jìn)行分類細(xì)化的原因分析

上升為法益的生活利益中,包括物質(zhì)方面的財(cái)產(chǎn)利益等;生命財(cái)產(chǎn)方面的利益包括健康利益等;相應(yīng)的環(huán)境方面的利益上升為刑法利益層面后,即應(yīng)出現(xiàn)相應(yīng)的環(huán)境法益。環(huán)境法益是刑法中關(guān)于環(huán)境方面的利益表達(dá)和實(shí)現(xiàn),而我們現(xiàn)代社會(huì),由于生活層次的不斷提升,環(huán)境方面的利益要求也就不斷變化。如傳統(tǒng)型能源企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中,會(huì)消耗大量的傳統(tǒng)能源,例如煤、石油,一方面由于技術(shù)公關(guān)會(huì)使得在此過程中產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢料;另一方面可能造成能源開發(fā)過度,導(dǎo)致能源危機(jī);再者也可能造成大氣、水體和土壤污染,如果此時(shí)我們只將其行為侵犯的客體定性為環(huán)境法益,則無法明確使行為人認(rèn)識(shí)到其危害行為具體侵犯的環(huán)境法益中的具體類屬。筆者認(rèn)為應(yīng)該將環(huán)境法益進(jìn)行細(xì)化,從而形成不同類屬的具體法益,其理由如下:

(一)任何事物都是地球生態(tài)圈的組成部分

部分功能的毀損有可能導(dǎo)致整體功能的異常。最常見的事例就是二氧化碳的大量排放造成的溫室效應(yīng),而溫室效應(yīng)又導(dǎo)致了全球氣候變暖,從而會(huì)有海平面上升、病蟲害增加、相應(yīng)的沿海城市還有被淹沒的可能、南北極生物圈變化,氣候異常又可能給農(nóng)耕等農(nóng)作活動(dòng)帶來損失。因而在鑒定環(huán)境法益的時(shí)候,不能著眼于整體,而應(yīng)將目光微觀化,這樣才更有利于微觀的環(huán)境法益訴求得到實(shí)現(xiàn),從而保障宏觀的環(huán)境法益,即整個(gè)生態(tài)圈法益的和諧可持續(xù)實(shí)現(xiàn)。

(二)當(dāng)大環(huán)境受到污染時(shí)

其不同組成部分的法律保護(hù)途徑和治理方式也就有所不同,這種細(xì)化方式能夠?yàn)闅w責(zé)提供理論支持。例如,A地區(qū)的污染情況比較復(fù)雜,同時(shí)在A地區(qū)既存在可能造成水污染和大氣污染的不同企業(yè),如果環(huán)境法益的客體不明確加以區(qū)分的話,就存在判斷可能侵犯的客體不明確的情況。如果將環(huán)境法益具體細(xì)化為水體法益、大氣法益、土壤法益等具體法益就將為定罪和歸責(zé)提供更明確的依據(jù)。

(三)我們國家地大物博

各地區(qū)的污染類別有所差異。北方主要是陸地地區(qū),空氣污染的可能性大于南方沿海地區(qū),北方冬季的煤電取暖更是加劇了這種情況;而南方沿海地區(qū),由于靠近海洋,港口、海運(yùn)作業(yè)造成的海洋污染的可能性也很大。如果將不同環(huán)境組成的客體,具體細(xì)化為不同的法益客體,這樣就能夠使法律運(yùn)用者更具針對(duì)性地選擇適用條款,同時(shí)也使得環(huán)境污染者能夠根據(jù)具體的法律法規(guī)規(guī)定去使自己的行為更加適法。

(四)對(duì)不同污染類型進(jìn)行區(qū)分有利于因地制宜

突出重點(diǎn)。如果將各環(huán)境組成部分細(xì)化為不同法益然后加以區(qū)分編排,對(duì)人類生存至關(guān)重要的大氣污染、水污染、土壤污染就應(yīng)該高于噪聲污染、光污染、熱污染,這樣可以起到突出重點(diǎn)的作用,且根據(jù)客體的不同特點(diǎn),建構(gòu)不同的法律保護(hù)機(jī)制,以達(dá)到保護(hù)整體環(huán)境的目的。綜上所述,筆者認(rèn)為應(yīng)該將環(huán)境中的各組成部分,按類屬劃分為不同的法益客體,在此基礎(chǔ)上,著重對(duì)典型的環(huán)境領(lǐng)域中的犯罪進(jìn)行法益分析。

二、環(huán)境法益分類細(xì)化的內(nèi)容環(huán)境污染

早在人類文明出現(xiàn)就已然存在,只是當(dāng)時(shí)人類的破壞行為小于環(huán)境的自凈能力,污染沒有明顯的惡性結(jié)果,隨著工業(yè)革命、信息革命開啟了現(xiàn)代生活,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展似乎從未與消費(fèi)環(huán)境分開,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià),這在二十世紀(jì)普遍存在,尤其是發(fā)展中國家,當(dāng)然那時(shí)的人類還沒有意識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重后果,現(xiàn)如今環(huán)境污染的程度已超過環(huán)境本身的自凈能力,大氣污染、水污染、土壤污染以及新型的噪聲污染等已經(jīng)使得人類不得不停下腳步去衡量發(fā)展與環(huán)境的量化關(guān)系。在眾多污染中大氣污染、水污染、土壤污染是人類致命攸關(guān)的三大污染,本文擬對(duì)這三種法益進(jìn)行分析闡述。

(一)大氣法益

大氣法益可以從《大氣污染防治法》中找到相關(guān)的答案,2000年新修訂的《大氣污染防治法》包括:大氣污染物排放總量控制和許可制度;污染物排放超標(biāo)違法制度;排污收費(fèi)制度;防治特殊污染源、污染物的措施等等重要制度。但其制定的目的是防治大氣污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展??梢?,大氣法益就是保障和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,使我們賴以生存的大氣在自凈能力范圍內(nèi)代謝由工業(yè)社會(huì)造成的污染,對(duì)于造成大氣污染或違反《大氣污染防治法》以及達(dá)標(biāo)排放的收費(fèi)都是對(duì)大氣法益的法律保障措施。當(dāng)然情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑法的,應(yīng)根據(jù)刑法分則第338條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(二)水體法益

這里所說的水體法益是將海洋水體除外的。鑒于海洋對(duì)地球生物圈和氣候的特殊影響,因而應(yīng)該將海洋水體的法益單獨(dú)分類,形成特殊的海洋法益,其內(nèi)涵和外延應(yīng)區(qū)別于非海洋水體,且根據(jù)現(xiàn)有的《中華人民共和國水污染防治法》的適用范圍也可以清楚分辨,海洋污染適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。本文的觀點(diǎn)是將環(huán)境組成的各不同部分按類屬分類,因而不將不同于一般水資源類屬的海洋法益進(jìn)行分析。此處的水體法益僅指我國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的法律訴求,具體從水污染防治法中可得出水體法益為保護(hù)和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù),以及對(duì)工業(yè)水污染、農(nóng)業(yè)水污染、城鎮(zhèn)水污染、船舶水污染的防治,對(duì)水體法益造成侵害的,應(yīng)同時(shí)根據(jù)《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定并視情節(jié)嚴(yán)重程度依據(jù)刑法追究相關(guān)責(zé)任。

(三)土壤法益

我國現(xiàn)階段還沒有頒布類似于《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等專門針對(duì)土壤法益保護(hù)的法律法規(guī)。但從現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法和土地管理法中可以得到土壤法益應(yīng)是防治土壤污染,保障土壤安全,保護(hù)人體健康和土壤資源的可持續(xù)發(fā)展。這些利益訴求應(yīng)是土壤法益的應(yīng)有之義,關(guān)于處罰,除按照相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究刑法上的責(zé)任。

三、結(jié)語

對(duì)環(huán)境法益的細(xì)化和分析還任重道遠(yuǎn),不過不管從政治制度層面還是從法律的完善方面,我們國家都在進(jìn)行著探索。相信隨著國家政策制度的建立、法律法規(guī)的完善,公民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的無聲戰(zhàn)役必將以勝利告終!

作者:楊曼單位:河北大學(xué)

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