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本文作者:金明作者單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
上市公司不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易存在的緣由
(一)借助不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易保住殼資源或者競賣殼資源
許多上市公司為避免ST的帽子甚至被摘牌的危險(xiǎn),利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利潤輸出或置換虧損資產(chǎn)等辦法保全殼資源。因?yàn)殛P(guān)聯(lián)交易是提高利潤最直接的手段,也是最有效的可以短期內(nèi)很快體現(xiàn)在會(huì)計(jì)盈余數(shù)字上的途徑之一。[4]以旭飛投資為例,旭飛投資(000526.SZ)其主營業(yè)務(wù)在10年內(nèi)有7年處于虧損狀態(tài),卻始終沒被扣上ST帽子。在2009年前三季度,旭飛投資凈利潤-207.43萬元,由于2008年公司已經(jīng)虧損1185.16萬元,如果2009年不能實(shí)現(xiàn)盈利,將會(huì)帶上ST帽子。在此背景下,旭飛投資旗下子公司深圳市旭飛置業(yè)公司以1480萬元現(xiàn)金作為投入,深圳廈飛龍置業(yè)公司以深圳市中興路華隆園的整體物業(yè)作為投入進(jìn)行合作經(jīng)營。一個(gè)月后,旭飛置業(yè)就將上述物業(yè)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給南方發(fā)展(新加坡)有限公司,該項(xiàng)交易為旭飛投資帶來了384萬元的投資收益。但負(fù)責(zé)旭飛投資的會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)發(fā)現(xiàn),廈飛龍公司控股股東的深圳華逸園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與旭飛投資實(shí)際上為同一控股人,上述交易因此被認(rèn)定屬于不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易。旭飛投資最終在隱瞞關(guān)聯(lián)交易六個(gè)月后受到了證券機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制摘牌處罰。[5]類似于此的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易,嚴(yán)重干擾了投資者的判斷,易使其做出錯(cuò)誤的投資決定。部分上市公司原本已無法保證盈利水平,甚至常年虧損,其財(cái)務(wù)狀況的惡化禁不住資本市場優(yōu)勝劣汰的選擇,但是其進(jìn)入證券市場初期原始積累的殼資源對其本身而言就是一筆財(cái)富,因而為了保護(hù)殼資源,往往會(huì)選擇逃避法律監(jiān)管、通過關(guān)聯(lián)交易實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)置換等手段保住上市所需要的條件,間接達(dá)到從證券市場“圈錢”目的。但是如果這種虛假的盈利一旦破滅,最終受到損害的仍是廣大中小投資者。還有部分企業(yè)為了取得增發(fā)股票的資格,針對一些財(cái)務(wù)狀況欠佳業(yè)績不良的上市公司借助于企業(yè)間的兼并收購等手段整合企業(yè)資源,最后利用不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行資產(chǎn)重組從而惡意發(fā)行證券吸引投資,以自己的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和劣質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行不等價(jià)交易,從而盡快提高其控股上市公司的會(huì)計(jì)盈余積累,之后募集到更多的資金。法律意義上的控股股東的有限責(zé)任原則一定程度上會(huì)相對導(dǎo)致關(guān)聯(lián)交易的強(qiáng)勢一方不會(huì)針對收購的企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營管理,其承擔(dān)的責(zé)任也僅僅以出資額為限,殼資源交易的重點(diǎn)集中于幫助不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的控股方取得配股資金,[6]而且會(huì)導(dǎo)致上市公司的股價(jià)畸形攀升,潛在地容易造成股市的虛假繁榮表象,誘發(fā)股市泡沫。這種殼資源的競賣本質(zhì)上是一種利益置換,競賣雙方一方提供資本一方提供殼資源,顯而易見,這種買賣本身是違背資本市場的誠實(shí)信用等根本性原則的,危害證券市場的正常經(jīng)營活動(dòng)。而現(xiàn)行金融市場體制的不健全以及法律規(guī)制框架的不完整使得這種現(xiàn)象屢禁不止。
(二)通過不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易逃避稅收
不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易之所以存在的緣由之一在于通過這種交易方式轉(zhuǎn)移利潤來逃避稅收。按照我國現(xiàn)行稅率,一般性企業(yè)稅率為33%,而上市公司的要求僅為15%,兩者相差一半。在如此巨大的差別下,一部分公司為達(dá)到避稅的目的,采取將利潤輸出到與之關(guān)聯(lián)的上市公司;此外,不同地域執(zhí)行的稅率標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,上市公司通過將利潤轉(zhuǎn)移到其子公司或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司,而后者又處在不同稅率的行業(yè)或地域,從而借助關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行避稅行為。但同時(shí)由于具備關(guān)聯(lián)關(guān)系的低稅率公司缺乏經(jīng)營獨(dú)立性,不具備完整的資本決策話語權(quán),從而在虛假的關(guān)聯(lián)交易中使其自身的可分配利潤大大減少,在弱化公司抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)卻變相加重了公司的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。這種關(guān)聯(lián)方利益的聯(lián)手操作彼此相互滲透和依賴,雖屬于內(nèi)幕交易應(yīng)當(dāng)予以制裁和懲戒,但由于嚴(yán)重缺乏透明度且大多屬于隱形交易,所以很難實(shí)現(xiàn)程序的監(jiān)管和虛假資本實(shí)質(zhì)的審查,利潤在高稅率企業(yè)和低稅率企業(yè)間的轉(zhuǎn)移,目的在于逃避稅收,卻在根本上導(dǎo)致國家利益受損。[7]
(三)解除信貸規(guī)范限制
目前在我國的證券市場上,金融機(jī)構(gòu)與上市企業(yè)之間保持著一種微妙的合作關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)提供上市公司正常運(yùn)作的資金在于企業(yè)的利率回報(bào),但金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制使得在審批提供資金的同時(shí)必須考慮企業(yè)本身的綜合償債能力,包括企業(yè)的信用等級和資本充足率等財(cái)務(wù)狀況。上市公司在保證資信情況維持穩(wěn)定的狀態(tài)下,金融機(jī)構(gòu)會(huì)輔助上市公司獲得持續(xù)的資金流,供企業(yè)自身運(yùn)行。但上市公司在短缺資金的情況下,為了得到資金支持,很容易利用不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易來“編制”資信優(yōu)良的會(huì)計(jì)報(bào)表,通過此方式來解除信貸規(guī)范限制,以此應(yīng)對金融機(jī)構(gòu)的審查考核。同時(shí)在很多情況下,由于具備關(guān)聯(lián)關(guān)系的弱勢一方的從屬地位,所以很容易以其資產(chǎn)提供擔(dān)保。顯然,這種擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)由弱監(jiān)管和弱執(zhí)行力造成,它實(shí)際上是轉(zhuǎn)嫁了需要資本金的關(guān)聯(lián)一方的金融風(fēng)險(xiǎn),對于關(guān)聯(lián)另一方的公司利益以及債權(quán)人和其投資者的利益不同程度有所損害。
(四)篡改會(huì)計(jì)報(bào)表,欺騙廣大投資者
公司之所以上市的目的在于通過發(fā)行股票的方式募集更多的資金以期不斷拓展公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營,從而實(shí)現(xiàn)更多的盈余。但是有些上市公司的業(yè)績不甚理想,為了避免在證券市場上被廣大投資者選擇性的淘汰,在披露公司相關(guān)信息的時(shí)候,會(huì)利用不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易來篡改粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,通過轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式,虛報(bào)虛增上市公司利潤及盈利水平,達(dá)到欺騙投資者的目的,使投資者對其經(jīng)營能力和成長價(jià)值深信不疑。人為制造的上市公司繁榮,會(huì)使社會(huì)資金向這些“優(yōu)秀”公司集中,產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。[8]不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)導(dǎo)致一種現(xiàn)象———“業(yè)績越差越掙錢”,這徹底歪曲了正確的投資理念。上市公司通過不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,將企業(yè)過度包裝,進(jìn)而虛增發(fā)行人業(yè)績,使得眾多公司得以達(dá)到上市圈錢的目的。在現(xiàn)行的新股發(fā)行機(jī)制下,新上市公司業(yè)績變臉已成為一個(gè)非常突出的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),本輪IPO自2009年7月重啟以來,上市業(yè)績變臉的公司占IPO公司總數(shù)的20%左右。
《公司法》中關(guān)聯(lián)交易規(guī)制體系的缺陷
(一)《公司法》中關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)規(guī)定之不足
首先,從法律硬性規(guī)定層面上,《公司法》中缺乏系統(tǒng)的對上市公司關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行管理的相關(guān)規(guī)定。而對上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱瞞不報(bào)或拒不披露的懲罰性規(guī)定亦沒有涉及,這使得機(jī)構(gòu)監(jiān)管在行為認(rèn)定和處罰參考上缺乏有力的依據(jù)。同時(shí),不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易涉案企業(yè)的處罰力度值得商榷。一旦企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易造假上市成功,這些造假上市公司便大功告成,即使東窗事發(fā),公司也不會(huì)退市,只需要繳納融資金額5%以下的罰金也就萬事大吉了。即便是當(dāng)年A股市場像“綠大地”這樣性質(zhì)惡劣的公司,也一樣沒有退市之憂。如此一來,通過關(guān)聯(lián)交易來粉飾業(yè)績的做法也就更加普遍起來。[9]其次,《公司法》中對關(guān)聯(lián)交易只是做出了解釋性的詮釋,而恰恰缺乏相關(guān)的禁止性規(guī)定。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的目的,不僅是為了讓上市公司完整、客觀、真實(shí)地對關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行披露,而更重要的是為了防止不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易行為的發(fā)生。依據(jù)《公司法》相關(guān)規(guī)定,目前上市公司僅需要對其關(guān)聯(lián)交易做出披露即可,而對其不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的詳細(xì)判定,預(yù)防懲戒尚無相關(guān)禁止性規(guī)定。因此,即使發(fā)現(xiàn)上市公司存在不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易,監(jiān)管部門也無適當(dāng)途徑予以阻止懲處。此外,《公司法》第一百五十三條規(guī)定:“董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟”。但是在實(shí)際操作中,很多投資者即便由于不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易受到侵害,由于舉證困難等一系列因素,使得這種訴訟體制上的權(quán)益維護(hù)難以落到實(shí)處,訴訟的實(shí)際操作效果不甚理想,因而依靠司法進(jìn)行規(guī)制還需要來自不同層面的努力共同構(gòu)建現(xiàn)實(shí)可行的規(guī)制體系。再次,《公司法》第一百二十五條雖然專門對上市公司關(guān)聯(lián)交易作出了明確規(guī)定,但該項(xiàng)規(guī)定主要在關(guān)聯(lián)交易的決策程序中針對公司董事和董事會(huì)表決權(quán)予以規(guī)范,排除了具備關(guān)聯(lián)關(guān)系的董事的表決權(quán),同時(shí)輔以參照第十六條對股東表決權(quán)的程序性規(guī)定,即“公司為公司股東或者實(shí)際操作人提供擔(dān)保的,須經(jīng)股東大會(huì)決議;關(guān)聯(lián)股東或者實(shí)際控制人支配的股東,不得參加該事項(xiàng)的表決;該項(xiàng)表決由出席的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過”。這兩個(gè)條文在程序性設(shè)計(jì)上為不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的禁止提供了法律依據(jù),但這種概括性的規(guī)則仍然存在著理解和適用上的諸多困惑。對于如何認(rèn)定關(guān)聯(lián)關(guān)系,參照的標(biāo)準(zhǔn),以及違反規(guī)則的具體懲治的配套體系尚需進(jìn)一步明確。由于國際上多是采取雙軌制的規(guī)范模式對關(guān)聯(lián)交易予以引導(dǎo),但是目前《公司法》單一的法律規(guī)定尚不完善還存在缺失,與其他法規(guī)的并行執(zhí)行機(jī)制更是亟待構(gòu)建。此外,《公司法》缺乏針對利益沖突交易原則的細(xì)致性規(guī)定,而且在英美法中,利益沖突原則也是一個(gè)極其重要的制度規(guī)則。利益沖突的交易模式并非完全禁止,而是在一定的價(jià)值范圍內(nèi)允許其合理存在,況且關(guān)聯(lián)交易本身就存在自我交易和共同交易兩種方式。但是不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易本質(zhì)上是一種利益沖突的自我交易,其交易價(jià)值過于龐大,牽涉資金額度大而且造成的利益范圍比較廣,所以必須在法律上采納利益沖突交易原則的理念予以規(guī)制。同時(shí)此原則恰恰也是現(xiàn)行《公司法》之于關(guān)聯(lián)交易的法律界定取代傳統(tǒng)利益沖突交易的理念吻合,因而還需要《公司法》在法律地位上給予其基本規(guī)則的認(rèn)定。
(二)《公司法》不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易相關(guān)訴訟可操作性不強(qiáng)
現(xiàn)代企業(yè)的專業(yè)化管理理念,使得關(guān)聯(lián)交易成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下必然的交易方式。《公司法》作為規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的基礎(chǔ)性法律,其相關(guān)法律規(guī)定適用性不強(qiáng),難以構(gòu)建有效的機(jī)制對不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易予以取締和懲治。不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易行為內(nèi)在高度的隱蔽性與難以證實(shí),使其相關(guān)訴訟在實(shí)際操作上也存在一定的難度。以股東代表訴訟制度為例,其初衷在于股東們可以利用這個(gè)制度維護(hù)自己和公司的利益,防范非公允的關(guān)聯(lián)交易。[10]但中國傳統(tǒng)文化中讓人們屢屢側(cè)目的“事不關(guān)己,高高掛起”思想,讓股東們犯了躊躇。“代表訴訟”即不管誰出頭打官司,訴訟結(jié)果適用于參與該案的所有股東,一旦勝訴,大家都會(huì)成為受益者;可是敗訴,則每個(gè)股東可能都會(huì)是受害者。此外,提起訴訟費(fèi)用承擔(dān)問題,按照現(xiàn)行法律法規(guī),高昂的訴訟費(fèi)又成為了維權(quán)的絆腳石。訴訟費(fèi)的承擔(dān)和預(yù)算使得眾股東難免又要為了分歧耗時(shí)耗力。而之后訴訟代表人與股東們在訴訟費(fèi)用和利益分配比例上可能存在沖突。亞太經(jīng)合組織圓桌會(huì)議有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的專家在研究關(guān)聯(lián)交易問題時(shí)認(rèn)為,關(guān)聯(lián)交易的根基在于很多亞洲上市公司都是所有權(quán)高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu),其資本市場上運(yùn)作的許多商業(yè)決策存在單方面因素。[11]如此一來,即便是不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易,處于從屬地位的中小股東要采集大股東的訴訟證據(jù)存在很大的難度。漫長的交涉往往最后變成了紙上空談。導(dǎo)致這項(xiàng)在西方充分保障投資者的法律條文因?yàn)橹袊厣兂闪恕翱罩袠情w”。沒有相關(guān)健全的制度來配套實(shí)施,股東代表訴訟制度極大可能變成了“空頭條款”,造成法律資源的巨大浪費(fèi)。類似于此,在司法實(shí)踐中,《公司法》針對關(guān)聯(lián)交易方面的很多法律條款實(shí)際操作性不強(qiáng),雖然其本意在于維護(hù)金融資本市場的平穩(wěn)運(yùn)行以及確保合法投資的利益回報(bào),但是現(xiàn)行法律體制的不健全以及配套輔助實(shí)施機(jī)制的缺陷使得《公司法》在許多方面都需要考慮到現(xiàn)實(shí)因素,這讓法律條文成為一紙空文。
關(guān)于修訂《公司法》有關(guān)條款的若干建議
(一)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化立法規(guī)范
目前金融市場上不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的現(xiàn)象普遍存在,尤其是借由資產(chǎn)重組、企業(yè)并購等途徑在實(shí)現(xiàn)企業(yè)本身改制的基礎(chǔ)上變相操縱不良資產(chǎn)的資本運(yùn)作,甚至一些企業(yè)借殼上市蓄意利用虛假的關(guān)聯(lián)交易來實(shí)現(xiàn)證券增發(fā)以達(dá)到圈錢的目的。諸多帶有欺詐性質(zhì)的非公允的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重影響了金融市場的正常運(yùn)行,微觀上侵害債權(quán)人和中小投資者的利益,影響企業(yè)的正常運(yùn)作;宏觀上破壞國家的金融管理秩序。所以《公司法》在關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制體系上還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化立法規(guī)范,提升關(guān)聯(lián)交易相關(guān)法律規(guī)定的層級,加大執(zhí)法力度。首先,在《公司法》中對于關(guān)聯(lián)交易應(yīng)有專門的章節(jié)性條款進(jìn)行全面規(guī)制。除了對于關(guān)聯(lián)交易的概念予以法律界定外,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)針對關(guān)聯(lián)的具體形態(tài)予以系統(tǒng)性的涵蓋,諸如控股母公司和子公司的依賴關(guān)系,相互投資往來的上市公司間的關(guān)聯(lián)關(guān)系等等。《公司法》應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)地立足于規(guī)制關(guān)聯(lián)交易的法律關(guān)系,而不是采取當(dāng)前的分散式立法模式。如果《公司法》予以專門章節(jié)體系規(guī)范,則在考量禁止不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的時(shí)候,不必再單個(gè)內(nèi)部參照相關(guān)法律體系的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)對于這種立法模式的設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)考慮到企業(yè)集團(tuán)和跨國公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、治理內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu),以及與證券法、稅法和會(huì)計(jì)法等法律規(guī)制的配套體系。[13]其次,在規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的具體條文上還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。以《公司法》第二十一條中賠償責(zé)任為例,應(yīng)予指定責(zé)任細(xì)化,加大處罰力度,盡快制定關(guān)聯(lián)交易信息隱瞞不報(bào)或拒不披露等行為的懲罰性規(guī)定。對于不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當(dāng)首先著重于事前防范,因?yàn)橐坏┎徽?dāng)關(guān)聯(lián)交易達(dá)成,很容易導(dǎo)致證券市場的投資者股票套牢,而事后救濟(jì)不但難以實(shí)施,甚至于事后救濟(jì)可能會(huì)造成更大的損失。現(xiàn)在很多上市公司的控股股東在沒有相應(yīng)制裁措施約束的情況下,利用控制權(quán)操縱關(guān)聯(lián)方交易,更加傾向于侵害公司利益,造成中小股東的利益受損,所以應(yīng)對其行為加大承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在不正當(dāng)關(guān)聯(lián)責(zé)任承擔(dān)上,還需要《公司法》構(gòu)建具體的懲治體系,不管是罰金也好,逐出資本市場也罷,都應(yīng)當(dāng)有可以實(shí)際操作的法律規(guī)則,以便于司法實(shí)踐的操作。再次,在《公司法》中關(guān)于股東回避表決制度還需法律規(guī)制的健全。雖然關(guān)聯(lián)股東在關(guān)聯(lián)交易中必須回避,但是關(guān)聯(lián)股東進(jìn)行表決的現(xiàn)象仍然普遍存在。回避表決作為可以制衡大股東作為關(guān)聯(lián)交易中關(guān)聯(lián)方的股權(quán)多數(shù)表決的一項(xiàng)制度,[7]排除了一股一票的現(xiàn)象,也防止大股東濫用表決權(quán)。《公司法》在規(guī)制不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的程序方面的缺失,造成了公平交易原則未有實(shí)質(zhì)的程序性操作依據(jù),很多情況下,上市公司的大股東容易利用法律漏洞進(jìn)行不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易。所以,作為保護(hù)債權(quán)人和中小投資者的一項(xiàng)重要制度,股東回避表決應(yīng)在《公司法》中予以詳實(shí)的法律條文規(guī)制。最后,《公司法》應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對信息披露制度進(jìn)行完善。信息是證券市場投資決策的關(guān)鍵因素,盡管當(dāng)前法律對于上市公司關(guān)聯(lián)交易信息披露的要求已經(jīng)涉及到關(guān)聯(lián)交易的時(shí)間、內(nèi)容、價(jià)格、關(guān)聯(lián)關(guān)系等等方面,但監(jiān)督機(jī)制的缺失以及資本市場第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)作不到位,甚至是某些不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易中利益的聯(lián)盟,使得不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的信息披露多為事后披露,難以挽回已經(jīng)造成了證券投資者實(shí)質(zhì)性損失的局面。《公司法》應(yīng)當(dāng)配合《證券法》等法規(guī),針對信息披露制度,從事前預(yù)防上加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制,同時(shí)構(gòu)建上市公司內(nèi)部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,并且加大不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的處罰力度,增加不正當(dāng)交易的違法成本。
(二)完善《公司法》派生訴訟制度和賠償制度
就關(guān)聯(lián)交易規(guī)制的立法體系而言,應(yīng)從理論和實(shí)證分析兩方面入手,從法律規(guī)制、行政干預(yù)以及公司自身資本凈化和結(jié)構(gòu)治理等層面構(gòu)建規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的體制。[14]除了立法框架的進(jìn)一步架構(gòu)之外,在《公司法》派生訴訟制度和賠償制度上也應(yīng)當(dāng)配套貫徹執(zhí)行。這兩項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)旨在維護(hù)債權(quán)人和廣大中小投資者的經(jīng)濟(jì)利益,在法律上確認(rèn)權(quán)利救濟(jì)的體制。派生訴訟制度指在不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易中依靠訴訟的司法途徑解決權(quán)益的爭議問題,它涵蓋很多方向的訴訟。單以股東訴訟制度為例,它賦予股東一種權(quán)利,為了公司利益,股東可以自己的名義直接向人民法院提起訴訟,追究給公司利益造成損失的相關(guān)人員的民事和刑事的法律責(zé)任。雖然《公司法》一百五十三條中的訴訟對象中包含了董事和高級管理人員以及監(jiān)事,但是相對于英美國家的此項(xiàng)制度,我國法律并未明確股東的訴訟性質(zhì),也無細(xì)化股東個(gè)人訴訟和代表人訴訟的規(guī)定,而且這種個(gè)人名義的派生訴訟權(quán)利還需要在其他前三種權(quán)利救濟(jì)機(jī)制都失靈的前提下才可以啟動(dòng)。由于《公司法》對不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的任責(zé)規(guī)范無明確劃分,導(dǎo)致許多程序性問題實(shí)際操作時(shí)很難落實(shí)。就其訴訟當(dāng)事人而言,原告股東被作為實(shí)質(zhì)意義上的原告,盡管其訴訟目的是為了公司之利益,而公司在訴訟中既非原告,也非被告,而是一種處于獨(dú)立地位的訴訟參加人的尷尬地位。《公司法》對于關(guān)聯(lián)交易派生的賠償制度,當(dāng)前主要是依據(jù)其他條款輔助考量。這種賠償既可以是訴訟的方式,借由司法的力量對不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易造成的損失進(jìn)行救濟(jì),也可以是私下意思自治的協(xié)商解決,責(zé)任方和損失方達(dá)成賠償意向。但是現(xiàn)行《公司法》對規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易尚且一筆帶過,使得這種派生體制更無法律地位可言。由于關(guān)聯(lián)交易盛行的根源在于資本利益的驅(qū)動(dòng),所以根治不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易必須實(shí)施相關(guān)的賠償制度,在經(jīng)濟(jì)上對不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的上市公司進(jìn)行懲罰,同時(shí)補(bǔ)償債權(quán)人和中小投資者。但是這種賠償制度的賠償標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施措施還需要在實(shí)際操作中進(jìn)一步分析探討,在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)。
(三)借鑒西方法律與其它制度互相支撐
上市公司的關(guān)聯(lián)交易在資本市場成熟的西方國家,其法律規(guī)制體系相當(dāng)完善,尤其是英國法的“不正當(dāng)影響”制度、美國ALI的“完全公平標(biāo)準(zhǔn)”和德國《股東公司法》。對比英美法系,雖然我國《公司法》歷經(jīng)兩次修改,但是在規(guī)制關(guān)聯(lián)交易層次上的法制理念、條款架構(gòu)、法律內(nèi)容等方面還有很多地方值得商榷。其中,西方規(guī)范關(guān)聯(lián)交易中很重要的兩個(gè)法律規(guī)則,即利益補(bǔ)償原則和實(shí)質(zhì)合并原則,其法律地位和法律意義極其重要,值得我們在構(gòu)建中國特色資本市場的法律體系過程中予以借鑒。1.擴(kuò)充利益補(bǔ)償原則。該原則來自于德國《股東公司法》,是一項(xiàng)保護(hù)公司和債權(quán)人利益的制度,如果控制公司操縱從屬公司,直接或間接使其進(jìn)行不符合常規(guī)或者其他不利于從屬公司利益的經(jīng)營活動(dòng),則損害了從屬公司的利益,進(jìn)而損害了從屬公司少數(shù)股東和債權(quán)人的利益。因此,控制公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)償從屬公司所受的利益損失;未補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。從中國證券市場誕生以來,上市公司多由國有企業(yè)改制而來,受體制和傳統(tǒng)觀念影響,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象從未間斷過,所以公司權(quán)力的集中必然導(dǎo)致利益的分配機(jī)制不合理,更多的經(jīng)濟(jì)利益流向決策話語權(quán)集中的一方,私人侵占公司利益的現(xiàn)象居多。所以有必要在我國的法律規(guī)制體系中,吸收利益補(bǔ)償原則,一旦突破這種限制,必將成為促進(jìn)中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的一座里程碑。2.細(xì)化實(shí)質(zhì)合并原則。該原則在美國法律規(guī)范關(guān)聯(lián)交易中有較為詳實(shí)的規(guī)定,其創(chuàng)設(shè)的目的在于保護(hù)公司債權(quán)人利益。實(shí)質(zhì)合并規(guī)則具體是指當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)中的控制公司與從屬公司同時(shí)破產(chǎn)時(shí),在特定情況下,將破產(chǎn)的各成員公司的財(cái)產(chǎn)和債務(wù)合并,依債權(quán)額比例分配于所有債權(quán)人,而不去細(xì)究某一債權(quán)是哪個(gè)成員公司的。縱觀我國現(xiàn)行法律規(guī)范及相關(guān)案例,按照慣例是把每個(gè)關(guān)聯(lián)公司看作孤立單元,所屬債權(quán)人的清償要求只能針對其債務(wù)所屬公司。然而,在諸多案件中關(guān)聯(lián)企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易,隱秘地將公司資產(chǎn)或利益進(jìn)行了非法轉(zhuǎn)移。所以我國的《公司法》還應(yīng)當(dāng)在規(guī)制關(guān)聯(lián)交易的債務(wù)清償方面,引入實(shí)質(zhì)合并原則,合理保護(hù)債權(quán)人的利益。