前言：本站為你精心整理了檔案法制建設創新思維分析范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

檔案法制建設關系到檔案行政執法的成果，依法治檔是現今檔案管理部門的重要課題，通過對檔案管理的現狀研究發現，檔案法在具體實施過程中會有很多的問題，要想改變現狀，需要檔案管理部門創新思維，應用新技術、新思想不斷的去面對和解決，提高檔案管理的工作質量。

一、檔案法制建設存在的不足

我國大力倡導依法治國，檔案的法制建設仍存在一定的不足，社會經濟的發展速度加快，對檔案管理的要求也越來越高，在新時代，檔案需要完善的檔案法律法規作為管理檔案的法律依據，而在檔案法制建設上表現的不夠完善。

（一）檔案法制建設相對落后

檔案法律法規建設相對落后，沒有根據社會的發展變化及時地進行修正，落后于社會經濟的發展。在檔案管理工作中，審查工作要求不夠嚴，公眾沒有強有力的法律來維護切身的利益。所以要對檔案法進行補充、細化，加強檔案法制建設。

（二）行政執法中《檔案法》適用性不強

法律要通過執法才可凸顯法律的威懾作用，檔案管理部門在實施工作過程中，要完全按照法律法規的要求開放檔案，積極推進檔案的使用和推廣工作。在國家努力和倡導下檔案法制建設取得了一定的成績，由于在具體實施過程中，在行政執法上出現了一些問題，需要引起有關單位的重視，使檔案行政執法可以順利有效地開展。1.檔案行政執法不利。在行政執法過程中執法不夠嚴格，甚至還有濫用職權的現象。在我國實行機構改革之后，將檔案管理部門由政府部門改為事業單位，部門性質的改變，使檔案行政管理部門的執法權受到極大約束。有時由于執法者沒有足夠的重視執法權力，在實際執行過程中執法不夠嚴格，使《檔案法》的權威性和震懾作用相對減弱。2.行政執法時行政處罰力度不夠。在行政執法時，對于違法行為的處罰力度較輕，違法的處罰措施一般以警告為主，沒有嚴格按照《檔案法》和《行政處罰法》中的要求進行嚴格執法，行政處罰沒有達到理想的效果。3.行政監督作用弱化。在檔案行政執法時，檔案行政監督定位不準確，致使監督職責弱化，變成了行政指導，行政監督缺乏獎懲機制，使行政監督的效果大打折扣，致使行政監督的控制和管理作用弱化。

（三）檔案行政執法人員素質需要提升

部分檔案行政執法人員的執法意識和綜合素質，與檔案法制建設的要求還有一段距離，對《檔案法》中的規定條款記憶不夠全面、理解也不夠充分，在行政執法中不能熟練的加以運用，執法過程有很多的不確定。在基層執法方面，執法人員沒有進行過系統培訓，部分單位在學習過程中只注重于檔案條文的熟悉，沒有注重人員的理解和工作中的運用，影響檔案法在行政執法中的效果。

二、創新檔案法制建設的對策

（一）做好《檔案法》的宣傳工作

通過《檔案法》的宣傳工作，為檔案法制建設建立一個和諧的社會環境，社會的法律意識的形成，來源于不斷地法律宣傳和相關工作人員的努力。檔案管理部門有責任和義務向廣大人民群眾普及檔案法，使人民群眾認識到檔案法的法律法規，并知曉檔案法賦予的權利和義務，使廣大群眾了解檔案法制建設的過程，打好檔案法制建設的群眾基礎。對宣傳方式要不斷地創新，開展多元化的宣傳方式，傳統的普法活動主要有檔案陳列展覽、檔案法制知識競賽、檔案法制宣傳咨詢活動等。信息時代的來臨，可以借用互聯網平臺，擴大宣傳的范圍，通過微信建立檔案普法工作群，引導更多人員的加入，在群內開展多種多樣的普法活動；建立檔案普法調查小程序，與人們開展普法互動；借助手機多媒體平臺，在線直播普法課堂，也可以定期的在抖音、快手平臺上傳普法視頻，運用多種技術和平臺，創新宣傳方法，將檔案普法宣傳做到實處。

（二）加大檔案執法檢查力度

檔案行政部門要對區域內的檔案違法違規現象，加大檔案執法檢查力度，根據《檔案法》的相關規定對違法違規行為進行嚴肅處理。檔案行政執法部門要與多個部門建立聯合執法機制，使檔案行政執法的范圍加大，有效治理違法違規行為。聯合執法與獨立執法相結合，定期檢查與不定期檢查相結合，綜合檢查與專項檢查相結合，建立一套行之有效的行政執法工作模式。對各級黨政單位、團體、企事業單位、檔案館進行全面檢查，并按照《檔案法》要求，對違法個人和單位進行嚴格的懲處，對違法行為進行通報批評，下達整改通知，對于責任人依法進行追究，使行政執法工作行之有效。一是提高檔案行政執法的執法效果。行政執法的效果取決于行政執法人員的法治思想。檔案行政部門要加強依法治檔理念，按規章制度辦事，貫徹執行檔案法律法規。二是嚴肅處理違法違紀行徑。行政執法人員要嚴格遵守法律法規，按規章制度辦事，對違法人員要嚴肅處理，追究相關責任人的法律責任，絕不姑息、絕不包庇違法人員，嚴格遵循檔案法制化管理。三是加強執法監督力度。審查部門要建全監督管理機制，注重監督管理的人才建設，在審查工作中安排專業人才，提高監督的工作質量，對檔案行政部門實現有效的監督和管理，有效減少違法違紀的行為。

（三）完善檔案法律法規體制建設

1.檔案信息公開法制建設。檔案信息公開法制建設，需要對國內外的檔案管理法律法規進行調查研究，完善我國檔案法制管理的法律法規，使檔案法律法規實用性更強，更能適應我國的國情。信息公開保障了公民的知情權，與公民的切身利益連接在一起，公民可以積極踴躍的參與到檔案法制建設中，為檔案法制建設提供建議和支持。2.修訂和完善檔案法律法規內容。對檔案的違法行為和犯罪行為進行重新界定，確定公民在檔案使用中的重要地位。確認可開放檔案的主體、檔案的使用期限和使用的范圍。對一些不夠準確的詞語進行重新的編寫。根據在實際工作中出現的問題，有針對性地進行分析，對條款的應用標準進行重新的界定，防止執行出現偏差，造成不必要的麻煩。

（四）提高檔案執法人員的綜合素質

人才培養這個話題，是整個社會都在關注的焦點，檔案法制建設也要做好內部人才培養工作，全面提高部門工作人員的綜合素質，只有將人才培養到位，建立專業的行政執法團隊，才能使檔案管理部門的法制建設工作順利有效的開展。具有專業檔案知識和法律知識的檔案管理人員，是檔案法制建設的關鍵，所以要建立一個勇于執法、善于執法、嚴格執法的精英團隊的領導要爭取上級領導的支持，獲得政策和資金的支持，使檔案法制化管理可以適應社會的發展和經濟的進步。檔案管理人員平時要注重新知識和新技術的學習，了解經濟、法律、歷史、互聯網技術，在工作中不斷地改革創新工作方式，在管理檔案時使用信息化的管理方式，提高工作效率和檔案的服務質量。各個檔案管理部門要做好人才培養工作，創新培養方式，充分利用網上信息資源，制作豐富多彩的教學課件，創造性地運用教學活動，開展多元化教學方式，增加培訓人員學習的興趣。

三、結語

檔案是黨政機關、事業單位、企業和個人都不可或缺的重要信息資源。在檔案管理發展進程中需要健全的檔案法律法規作保障，相關部門要從根本上做好檔案法律法規建設，將檔案法制建設落到實處。

參考文獻

[1]安剛.關于加強檔案法制建設的幾點思考[J].黑龍江檔案,2015(2).

[2]曹筠慧.以創新思維為引領提升檔案工作能力[J].檔案管理,2018(2).

[3]王硯秋.加強檔案法制建設的重要性及具體措施[J].決策與信息:中旬刊,2016(7).

作者:宋瑩瑩 單位:富裕縣排水管理站