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法學中的失信本質糾正探析

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法學中的失信本質糾正探析

內容摘要:樹立誠信觀念,糾正失信行為,必須明確誠信的概念,弄清各類誠信主體的地位,把握失信的本質,加大懲戒失信的力度。

關鍵詞:誠信主體;失信本質;糾正方式

誠信與失信是一對相互矛盾的概念,其實際價值是在市場經濟主體交往的動態(tài)過程中體現出來的。綜觀市場經濟發(fā)展過程,足可以看到,誠信與失信都是以追求利益為目標的。但是,兩者相比,主體的心理態(tài)度有誠實與虛偽的界限,精神境界有道德與非道德的區(qū)別,手段上有公開和隱蔽的不同,效果上有對他人、國家和社會有利與有害的反差。從長遠和根本上看問題,與失信者相比,誠信者的信用市場廣闊,信譽資本雄厚,誠信者必勝,失信者必敗。但從市場運行過程來看,誠信與失信總是相比較而存在、相斗爭而發(fā)展的。

一、明確誠信的概念,弄清各類誠信主體的地位

誠信概念有廣狹之分。從狹義上說,誠信具有道德和法律雙重屬性,可以從道德范疇上去說明,也可以從法律規(guī)范的角度來理解。在市場經濟條件下更多的應從《民法》等法律的基本原則上來界定。它貫穿于《民法》體系的每一個制度之中,又貫穿于每一民事活動的始終。因此誠實信用原則被奉為現代民法的最高指導原則。它主要包括兩方面內容:一是各方當事人之間彼此要互為善意,即彼此之間講誠實、守信用,注重信譽、恪守諾言,不規(guī)避法律和合同,在交往活動中堅持多方利益立場原則,在追求自己利益、實現自己權利時,考慮對方利益,履行好對對方的義務;二是各方當事人在追求彼此的利益時,尊重公序良俗,維護社會利益,沒有濫用各方的權利,損害他人、國家、社會利益的惡意。

從上述狹義的角度看,《民法》上的誠信反映了地位平等的當事人參與商品生產、交換實踐的本質要求和內在規(guī)律。表明:具有平等地位之間的公民之間、法人之間、公民和法人之間在生產和交換中都應以誠信的競爭和手段,取得他人的財產利益或者得到他人的勞動服務。

廣義的誠信概念,反映的是更大的縱向誠信和橫向誠信互相交織的網絡系統。它不僅包括處理平等主體之間橫向財產關系和人身關系所需求的誠信,而且還包括處理縱向的關系,如政府對經濟活動的管理、政府和企業(yè)之間關系所要求的誠信等。并不因為政府同公民、法人的主體地位不平等、具有領導與被領導、支配與服從的關系,誠信的規(guī)則就可以排除在外。

從廣義誠信的角度看,誠信的具體內涵主要包括以下四點:第一,公民和企業(yè)法人應采用誠實信用的方式行使權利、履行義務,不損害國家、社會和他人的利益。第二,應依誠實信用原則解釋合同,探求合同的實質、目的和當事人的真實意思。第三,司法人員行使自由裁量權解決民事糾紛時,應當依照誠實信用原則,公平合理地做出處理,保護公民、法人的民事權利和民事利益。第四,地方各級政府和及其公務員應依據誠實信用原則的要求,處理好地方宏觀調控和微觀搞活的關系,處理好政府同公民、法人、立法、司法機關等關系,探討講求誠信的規(guī)律性,強化社會誠信的穩(wěn)定性,使宏觀管理更好地符合社會經濟生活的需要,符合我國企業(yè)健康發(fā)展及廣大勞動人民意志和利益的需要。

總之,誠信是一個內涵豐富、外延廣泛的概念,是社會各層次、各方面主體都必須遵守的道德規(guī)范和法律準則。筆者認為,在確立誠信觀念的過程中,個人誠信是基礎,企業(yè)誠信是重點,政府誠信是關鍵。個人誠信是社會誠信聯系的起點,個人的履約和守信程度關系到全社會的誠信水平,并且在市場經濟條件下,個人在市場上的交往和互動最頻繁,所留下的對誠信和失信的社會體驗最多、最直接,深通誠信之利、失信之害,是誠信建設的擁護者和支持者。

二、把握失信的本質,加大懲戒失信的力度

失信是當事人違反誠實信用原則,惡意地追求個人利益,損害他人、國家或社會利益的心理和行為。其本質在于,損人利己、花小本賺大利、甚至無本取利。以失信主體數量的不同為標準劃分,失信可分為單方失信和多方失信。單方失信,如假藥賣方對買方做出的實際上不會出現的療效承諾。多方失信,如假證件的制造者、販賣者和買者都是通過欺騙社會、取得自身不當利益的失信者。造成失信的原因具有復合性,失信的表現具有多樣性。由于政府宏觀調控的職能不到位、市場經濟負面影響的稟賦以及誠信所要求的文化建設、道德建設、法制建設的力度不足,特別是信用立法滯后等多種原因,使失信者具有背離誠信原則、牟求利益最大化的時空間隙。在市場經濟運行中我們看到,各類主體都不同程度地存在著失信性的問題。失信事件既有廣度,又有深度,已嚴重破壞了市場經濟秩序,損害了公民和法人的合法權益,扭曲了公民之間、法人之間正常的社會聯系,導致了嚴重的信用危機,是社會的公害,誠信的大敵。

向失信行為做斗爭的方式、方法和途徑是多種多樣的。但筆者認為最主要的是教育和懲戒相結合,以懲戒為主的方法。應通過對失信者的道德譴責、媒體曝光、表彰以誠信為本的先進典型等方式,在全社會進行“誠信者光榮、失信者可恥”的教育,樹立信譽度高就是資本、就是財富的理念。在教育的同時,尤其要對失信行為依法嚴格治理,嚴厲懲戒,使公民和法人依法取得他人信賴的權利的同時,也承擔失信的更大代價。一是要建立和完善懲戒失信的法律制度,嚴厲制裁失信者。雖然我國《民法通則》《合同法》《反不正當競爭法》都規(guī)定了誠實守信的原則,《刑法》也有針對詐騙等犯罪行為處以刑法的規(guī)定,但這些仍不足以對社會的各種失信行為形成強有力的法律威懾。當務之急是,要根據失信者失信程度的差別,制定不同的懲戒措施,而且,懲戒措施宜重不宜輕。例如,罰款數額須以抵消失信者得到的利益和好處為標準或堅持在一定階段阻止失信者再度進入市場。若失信的行為是詐騙行為,且造成的損害嚴重到足以承擔刑事責任的程度,則應形成有效的司法配合,不僅應沒收失信者的非法所得,還要使失信者承受刑期的磨礪。二是要盡快建成全國性的個人和法人信用制度體系,推進信用關系的制度化。使人們可以通過建立后的信用體系,了解到社會征信機構收集記錄、制作、保存的自然人和法人的信用資料,并以此為根據,決定自己社會交往對象的取舍。這種信用關系的制度化使失信者拋棄失信、回歸誠信的心理有制度的動因,有助于他們穩(wěn)定地、持續(xù)地獲得誠信的新生。

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