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摘要:對黨校法律課堂而言,互動式教學方式有其天然的優勢。探索創新互動式教學在黨校法律課堂上的應用,對提升黨校法律課堂的教學質量、提高領導干部學法用法的能力具有重要意義。
關鍵詞:黨校;法律課堂;互動式教學
黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出:“堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。”因此,提升黨校法律課堂的教學質量,對培養各級領導干部的法治思維,提高領導干部學法用法的能力、建設法治國家具有非常重大的意義。
一、當前黨校法律課堂的特點
(一)黨校法律課堂要體現以學員為中心
中共中央《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》指出:“堅持突出干部在學習培訓中的主體地位,強化培訓需求導向,真正做到科學發展什么就培訓什么,干部成長缺什么就補什么。”因此,黨校的法律課堂就必須做到以學員為中心,以學員需求為導向,以學員的學習特點、經驗、能力為教學基礎來合理安排教學內容和教學結構。
(二)黨校法律課堂要重在培養學員解決實際問題的能力
黨校法律教學的時效性、針對性和應用性特別強。因此,黨校法律教學不僅要求教學內容要新,要圍繞著中央、地方最新的法治動態展開,還要求深和活,既要有一定的法理深度和研究價值,同時更要具備理論聯系實際的功能。在法治成為治國理政方針的大背景下,運用法治思維、學習法治方式已經成為領導干部培訓的重要要求。通過培訓,要使領導干部樹立法律信仰,養成自覺守法、依法辦事的習慣和素養,增強依法治國、執法為民、公平正義、服務大局的社會主義法治理念。同時,更要培養領導干部運用法治手段解決社會矛盾和實踐問題的能力。
(三)黨校法律課堂要以多元化學習形式為載體
黨校培訓針對的大多是有著一定學歷教育水平和工作經驗的領導干部,因此,黨校課堂要堅持與時俱進的培訓理念,不斷創新培訓手法,更新培訓內容,設計出更切合實際的培訓方案,增加課程的吸引力和實效性。黨校課堂的特點對黨校的法學教育提出了更多的要求,然而現實中,黨校的法學教育卻面臨很多困境。長期以來,黨校法學教育過于強調知識灌輸和純理論探討,忽視了對學員分析及處理實務能力的培養。在法學教育的講堂上,教學方式相對單一,在整個教學過程中,學生往往是被動接受。而法學是一個理論性和實踐性都很強的學科,學員除了要學習基本的法學理論和知識外,還應具有分析問題和運用法律解決問題的能力。因此,黨校法學教育必須將傳統法學教育的被動接受轉變為主動思維,從各自獨立轉變為強調合作,從封閉式講授轉變為開放性討論的現代教育模式。
二、互動式教學的內涵及優勢
互動式教學是一種融實踐性、操作性于一體的創新性教學模式。從內涵來看,互動式教學以強調師生之間、學生之間的互動交流為主線,將教學主體間的互動交流滲透到課堂教學的各個環節,從而達到最佳教學效果的一種教學模式。互動式教學模式要求以學生為主體,發揮教師的引導作用,使學生積極參與到教學中,通過調節師生關系及其相互作用,形成和諧的師生互動、生生互動,從而更好地實現教學目的。與傳統的教學模式相比較,互動式教學具有以下三個方面的優勢。
(一)教學形式靈活多樣
采取靈活多樣的教學形式,是互動式教學激發教學主體積極性的重要手段。在互動式教學模式中,教師講授只是輔助環節,而主要環節是通過組織案例分析、小組討論、學員論壇和情景模擬等靈活多樣的教學形式,引導學員更為深入、更為透徹地理解和掌握教學內容,既使學員加深對理論知識的理解,又使學員的表達及溝通能力、交流與合作能力得到提高。
(二)教學主體積極互動
強調參與主體的積極互動,是互動式教學的主要特色,也是互動式教學區別于傳統教學模式的標志性特點。德國教育家第斯多惠曾說過:“教學的藝術不在于傳授本領,而在于激勵、喚醒、鼓舞。”調動學員的主動性,是教學成功的基礎和標志。互動教學能充分發揮學員的主動性,提高其在教學過程中的主體地位;而教師則充當了引導者、協調者的角色。在互動式教學模式中,學員是教學過程的主體,教師則成為教學整體過程的規劃者、各個環節的調控者,其主要職責是給學員營造親身體驗的氛圍、提供獨立思考的機會,使學員在靈活多樣的教學過程中,體會到學習與思考的交融,體驗到學習的樂趣與成就感。改變傳統教學模式中教師在臺上講、學員在臺下聽的局面,是恰當運用這一教學法的關鍵環節。正是這種改變,使學員成為教學環節的主體和積極參與者,并在師生之間、學員之間平等交流的氣氛中,創造一種和諧、積極、主動的教育環境,從而引導學員進行多角度思考,提升學員與人交流、當眾表達以及自主決策的實際能力。
(三)教學效果顯著突出
對于黨校課堂而言,學員學習時間短,與教師接觸機會少,師生之間在課堂上很少開展討論和交流,學員對所講專題內容的疑惑無法從教師那里及時得到指導和交流。而在互動式教學方式下,教師能夠頻繁使用提問或主持討論的方式將相對較多的課堂時間交給學員,從而提高學員應用所學知識解決實際問題的能力。
三、在黨校法律課堂上開展互動式教學的方法
(一)專題講座與提問發言相結合的互動教學模式
專題講座與提問發言相結合的互動式教學是指在專題講授過程中或專題講授結束后,專留一定時間供學員和教師互動,以利于學員和教師針對專題展開交流。這種教學方式有助于實現教學相長、學學相長。教師結合教學重點和難點,開展針對性提問,學員根據工作實際作出回答,教師進一步解釋,從而加深學員對相關法律問題的理解,做出正確的選擇。黨校的學員多是擁有豐富實踐經驗的在職人員,他們提出的法律問題往往帶有一定的普遍性。教師擁有深厚的理論功底,可以利用法律專業知識對其進行正確、全面解答,學員的提問同時也可以引發教師對某些實踐中遇到的法律問題的深入思考和研究,進而更新教學內容,提高教學質量。
(二)案例分析與分組討論相結合的互動教學模式
案例分析教學法起源于美國,其最主要、最直接的作用就是提高學生解決實際法律問題的能力。
1、選擇真實、典型并具有一定爭議性的案例。調研發現,學員更關注熱點案例。現實新鮮、帶有爭議性的案例更能引起學員的共鳴,激發學員參與討論的積極性。
2、應提出具有啟發性的問題。案例教學要使學生根據案例獨立地形成結論。教師應以引導學員分析為主。在分析具體案情過程中,運用積極的教學手段,盡可能地使學員之間進行相互討論,充分調動學員的學習積極性和主觀能動性,給學員充分思考的空間,培養學員獨立、創新的能力。教師要注意傾聽有代表性的觀點,必要時可以按照學員主要的幾種觀點組織分組討論,帶動全體學員熱烈討論,形成思辯性的教學氛圍,使師生之間、學員之間進行充分交流。案例分析與討論相結合的互動教學模式核心在于以分析帶動討論、以討論促進分析。
(三)集體研討與學員論壇相結合的互動教學模式
集體研討與學員論壇相結合的互動教學模式是黨校教學經驗長期積累的結果。針對黨校學員多是有大學學歷和工作經驗的成年人的特征,在黨校法律課堂上可采用讀書會、研修會、學員論壇等互動式教學方式,充分發揮黨校學員學習的主動性,提高學員主動學習的能力。
(四)模擬法庭與行為體驗相結合的互動教學模式
模擬法庭是情景模擬式教學方式在法律課堂中的應用。在模擬法庭中,由學員擔當“法官”、“原告”、“被告”和“第三人”、“訴訟人”,從而實現對案件審理過程的再現。模擬法庭能否取得預期的教學效果主要取決于以下幾個環節。第一,案件選擇須與學員的工作實際相關且具有典型代表性。目前,公民維權意識逐步增強,“民告官”案件逐年遞增,而新修訂的行政訴訟法規定被訴行政機關負責人應當出庭應訴,因此,選擇典型的行政訴訟案件最具有實用性;教師應對整個過程進行必要的引導和調控。模擬法庭雖由學員作為主體,但是教師無論在材料準備、角色擬定還是注意事項等方面必須予以充分的指導,并且在結束時也應根據模擬法庭的實施情況進行中肯的點評。
(五)現場教學與調查研究相結合的互動教學模式
曾經說過:“實踐的歷練對干部健康成長必不可少,實踐也是干部教育培訓最好的課堂。”例如,可以通過到法院開展庭審觀摩活動等方式開展互動式教學。一是要突出庭審的針對性。比如,可以觀摩公安機關不履行保護人身權法定職責及行政賠償案的庭審現場,由于“民告官”行政訴訟案件與培訓學員的工作緊密關聯,受訓黨員干部普遍反映感同身受、終生受益。二是要突出觀摩的嚴肅性。觀摩學員自覺遵守法庭紀律,始終做到“三個用心”,即用心感受氛圍,對法庭充滿敬重,對法律充滿敬仰;用心感知程序,把自己置身于“模擬法官”,全面感知法庭調查、法庭辯論的每一個環節;用心感悟公正,真切體會“以事實為依據、以法律為準繩”的原則。三是要突出教育的啟發性。通過庭內學習與庭外交流、座談、辯論,在“觀”與“摩”的有機統一中觸動心靈、啟迪思維,實現“四個強化”,即強化法治意識,強化法治知識,強化法治權威,強化法治文明,切實增強學法守法和依法行政的高度自覺,引領和推動學法用法良好格局的形成。總之,互動式教學模式具有在教學目標上突出能力性、在教學內容上突出實踐性、在教學方法上突出互動性的特點,能夠為學員提供更大的主動學習空間,克服了傳統法律課堂中學員易受教師觀點束縛的弊端。
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作者:程艷 單位:中共信陽市委黨校