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1、礦山地質環境保護與治理現狀分析

我國相關法律法規中對礦山地質環境進行了明確規定，作為礦山采礦權人有責任對礦山開發中破壞的地質環境進行治理，但是由于受到我國國情及社會形態影響，只有很少一部分礦山企業會對礦山地質環境進行保護與治理，再加上我國小型礦山的比例近95%，所以礦產資源開發中的不合理開發、無視礦山地質環境保護工作等現象十分普遍，導致部分礦山地質環境及周圍生態環境都遭到了嚴重破壞。本文認為礦山地質環境保護與治理主要存在以下幾點問題：

1.1礦產資源開發與環境保護之間的矛盾地方政府及礦山企業大力開發礦產資源的主要目的在于創造經濟效益，而大部分礦產資源開發過程中由于過于強調經濟效益最目標，而嚴重忽略了礦山地質環境保護和土地資源節約利用的重要性，從而導致礦山企業運行中沒有對礦山地質環境進行保護與治理，從而使礦業開發中不斷衍生出新的地質環境問題，從而使其進入到一個惡性循環中。現階段我國礦山地質環境保護與治理依舊處于較低水平，礦產資源開發創造的經濟效益與環境保護創造的綜合效益一直處于相互矛盾狀態。

1.2礦山地質環境保護法律法規不完善現階段我國相關法律法規對礦山地質環境保護的管理相對較為薄弱，雖然很多法律條文中要求礦產資源開發中必須對礦山地質環境進行保護與治理，但是相關法律法規中沒有對具體的地質環境保護管理制度和規章進行界定。礦產資源開發管理部門的分散導致其環境執法管理存在職責交叉現象，管理體系的不完善是限制礦山地質環境保護與治理工作的主要原因，而且該項工作在開展中嚴重缺乏完善法制保障，難以威懾一些礦山企業對礦山地質環境的破壞行為。一些開采時間較長的礦山已形成了較為嚴重的地質環境問題，但是在追責過程中難以找到主要責任人，或礦山地質環境保護與治理資金來源的不持續性，使其難以形成一個長期有效的保護與治理機制，從而導致礦山地質環境保護與治理工作的成效普遍較差。

1.3礦山地質環境保護與治理應用技術落后我國礦山企業主要以小型礦山企業為主要成分，由于這類礦山企業在礦產資源開發中，存在礦坑設計不合理、采礦方法不當以及工藝技術落后等問題影響，甚至一些小型礦山企業還在使用“崩塌法”“放大炮”等傳統開采技術進行礦產生產，導致礦山地質環境保護的嚴峻性和提高礦山地質環境治理工作的難度。再者，礦山地質環境保護與治理工作是一項技術性很強的工作，而一般的環境治理與保護技術無法滿足礦山地質環境實際需求，在治理過程中由于受到礦山地質環境復雜、調研工作不到位以及經費不足等問題影響，導致礦山地質環境保護與治理中存在治理不徹底、治標不治本等問題，這勢必會對我國社會經濟的穩定發展產生影響。

2、加強礦山地質環境保護與治理工作的對策建議

2.1加強相關法律法規的建設與實施現階段我國有關部門必須要將完善礦山地質環境保護與治理的法律法規、監督管理機制作為主要內容，只有健全的法律法規才能使礦山地質環境保護與治理向法制化、制度化、規范化以及科學化方向發展，以便于可以在新時期實現礦山企業的可持續發展。各地方政府應結合本地區礦山地質環境特點來完善環保的法律法規，并要基于可持續發展角度來建立產業政策和技術規范，將監督管理貫穿到各類礦產資源開發全過程，這樣才能使我國礦山地質環境保護工作盡快走上法制化道路。再者，我國政府及有關部門必須要完善礦山地質環境保護監督管理體系，確保主管部門后要求其不斷加大對礦山地質環境保護與治理工作的監督與管理，通過執法力度來徹底消除該項工作中所存在的問題及不足，并進一步落實礦山地質環境保護與治理責任制，確保通過礦山環境保護與治理工作來提高礦山環保力度。

2.2依靠科技進步來提高礦山開采技術水平礦山地質環境保護與治理工作的順利開展必須依靠先進采礦技術作為支撐，因此，這便要求我國礦山企業及相關領域要不斷加大技術創新與技改力度，全面推動我國礦山生產領域進入新一輪產業技術升級，這對實現我國社會生產領域的可持續發展有著重要意義。礦山企業要在國家的宏觀調控下不斷提高科學技術水平，逐步施行強化技術改造和技術革新政策來推動其不斷改造設備及生產工藝，積極采用國內外先進的新技術、新工藝、新設備以及新材料投入到礦產資源開發中，確保礦山企業在提高經濟效益的基礎上降低對礦山地質環境產生的影響。

2.3加大科學技術在礦山環境保護中的應用先進的科學技術是加強礦山地質環境與保護工作的重要保障，所以礦山企業要不斷加大礦山環境保護及治理技術的研究應用，尤其是要不斷加大對礦山的綜合利用、尾礦、礦渣等開發利用的科技投入和生產開發研究工作，這樣不僅可以有效提高礦山企業的整體生產效率，也可以降低礦山開發中對地質環境產生的影響。礦山企業要根據實際情況來積極引進和使用礦區損毀土地復墾及生態重建技術，通過加大礦山環境治理與土地復墾力度來提高我國礦山地質環境保護工作水平。

2.4境保護的經濟政策，通過建立一個多元化、多渠道的投資機制來調動社會各領域的積極性，這樣才能有效解決礦山地質環境保護與治理工作資金難得問題。各地方政府要制定礦山地質環境保護與治理的優惠政策，調動礦山企業和全社會積極投入到礦山地質環境保護與治理工作中，將礦山環境治理納入到經濟市場機制中，通過我國經濟市場的調節作用來促進礦山地質環境保護與治理，這對實現我國社會各領域的可持續發展戰略有著重要意義。

3、結語

綜上所述，礦山資源開發對促進我國社會經濟穩定發展有著重要意義，但是由于礦山地質環境承載容量畢竟有限，這便要求社會各領域都要意識到礦山地質環境保護的重要性，通過建立完善的礦山地質環境監管體系與法規體系，并不斷提高礦山地質環境保護與治理相關技術水平，才能確保礦山地質環境保護與治理工作的順利開展。

作者：王成松單位：西藏地勘局第二地質大隊