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幼教機構的主要產品是教育和服務,其社會效益也體現在其對兒童提高的啟蒙教育和對整個社會經濟和文化的貢獻。結合對幼教專家、幼教機構從業人員和教育主管部門的調研,分析其在空間與時間上的對整個地區經濟效益的貢獻,影響幼教機構社會效益的主要因素可總結為四個方面,即,共享度、貢獻度、滿意度和持續度。
1.共享度
共享度是指當地適齡幼兒對幼教機構資源的共享程度。
(1)A——共享度R——幼教機構資源N——當地幼兒總數資源包括幼教機構的場地、設施和教師和工作人員數量,即:(2)A——共享度M——教師數量N——當地幼兒總數。共享度也可以通過現入學兒童與適齡兒童的比例,可以直接看出受教兒童的普及率,即:(3)A——共享度N1——入學幼兒數量N——當地幼兒總數
2.滿意度
入學幼兒(家長)對幼教機構提供服務與產品的滿意度。滿意度調查主要通過調查訪問,在統一處理數據的基礎上獲得。調查主要設置好、較好、一般、不滿意選項,分別賦予不同的權值。(4)S——滿意度N——調查人數K——權重滿意度是衡量幼教機構的總體質量的一個相對的指標。
3.貢獻度
機構的貢獻度主要考慮就業效益、收入分配效益、居民經濟生活等三方面的問題。教師比重是衡量幼教機構解決就業教師的人數,通過這個指標可以看到幼教教師的比重。(5)T——教師比重T幼——幼兒教師數T師——當地教師總數通過計算當地幼教機構數和當地人口基數衡量幼教機構的服務輻射范圍,通過分布度可以看出幼教機構的整體分布趨勢。(6)F——幼教分布度T幼——某一評估區域幼教機構數量T師——當地人口基數在具體的計算中可以以區縣作為單位進行計算。
4.持續度
持續度主要考慮目前機構的經濟結構和技術水平能夠持續的時間。(7)T:年平均效益大于年目標效益的期間I:社會折現率Xh:在h機構的年度效益值,h=1,2,…,nWh:在h機構年度效益值占項目全部效益的比重系數。
二、實例驗證
景德鎮市現有3-5歲適齡兒童近52353萬人,其中市區兒童2.1萬人。
1.共享度
此處通過現入學兒童與適齡兒童的比例,可以直接看出受教兒童的普及率,全市共有幼兒數:52353人。其中樂平:23739人,珠山8550人,昌江8670人,浮梁11394人;其中受教育幼兒樂平:11428人,珠山:7025人,昌江:4490人,浮梁:5138人。共享度按百分制計算全市54%,樂平48.1%,珠山82.2%,昌江51.8%,浮梁46.7%。
2.滿意度
入學幼兒(家長)對幼教機構提供服務與產品的滿意度。滿意度調查主要通過調查訪問,在統一處理數據的基礎上獲得。調查主要設置好、較好、一般、不滿意選項,分別賦予9、7-9、5-7、0-5權值。滿意度調查一類幼兒園7.5%;二類幼兒園6.8%;三類幼兒園6.3%,隨園班7.1%,課外班7.2%,安裝視頻幼兒園8.1%。
3.貢獻度
即幼教階段投入在后期所能產生的效益。經調查,全市幼教機構獲得國家投入非常有限,除個別機構、單位自辦幼兒園,通過補貼教師、減免租金等形式的投入外,其他幼教機構,尤其是民辦幼教機構所獲的投入幾乎為零。也就是說不論何種發展模式,在短期和中期內幼教機構經濟效益與社會效益的比值不會有太大的變化,但是在一個較長的時期,幼教機構的經濟效益與社會效益會有非常大的差異。
4.持續度
研究中采取抽樣與問卷的方式對近3年來開業幼教機構進行調查,能夠正常營業的視為可持續。印發問卷150份,收回有效問卷127份。經過調查發現,本地區83%的幼教機構可持續發展,發展空間大的機構占8%,發展空間較大的占80%,發展空間有限的占12%。
5.評價結果
根據上述對該市幼教機構各指標的計算,最后可以得出評價結果是:
(1)從共享度看,城區保持了較高的資源共享度,這也從側面說了了幼教機構集中在城區的分布狀況。
(2)從滿意度看最高是安裝了視頻的幼兒園,隨后依次是課外班、隨園班、一類幼兒園、二類幼兒園和三類幼兒園。
(3)從貢獻度分析,目前國家投入較少,因此產出較少。
(4)從可持續度看,發展平穩的幼教機構占絕大多數,迅速擴張的幼教機構極少,總體來看,從事幼教機構均有較好的前景。公平是處理社會經濟生活中的各種利益關系所應遵循的合理原則。在經濟學范疇內,公平問題的核心是資源配置問題。教育是一種人力資本投資,這種投資顯然要受到每個家庭現有經濟狀況的制約。部分家庭缺少投資來源,導致其子女沒有機會接受或不能接受優質教育,從而影響今后的學習與發展,形成代代延誤、惡性循環。為防止這一問題的產生和擴大,有必要在統籌幼教機構效益的基礎上進行必要的規范和引導以及傾斜與扶持。
作者:楊莉單位:景德鎮學院