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一、社區教育的產生

1、社區教育有其產生的必然性

首先，社區教育的產生是適應并促進現代社區建設迅速發展的需要可以說，現代社區建設是非常具有時代特色的。在我國，它興起于20世紀90年代初期。90年代以來，我國現代社區建設得到了迅速的發展，有著深刻的社會背景。要加強我國基層政權建設，必須發展社區建設，因為它直接關系到我國政權的鞏固和社會的穩定。隨著我國城市管理體制的推進和社區管理中心的下移，社區建設的重要性已經越來越突出；要深入開展我國政治體制改革，需要發展社區建設，因為社區將成為區域間企業、事業單位的依托或者說是托盤；再者，社會主義精神文明建設以及知識社會的來臨，都更需要加快發展社區建設。只有建設好一個一個文明的學習型社區，才能使社會主義精神文明建設最終得以落實，最終建成學習化社會及終身教育體制。

第二，社區教育的產生是滿足社區成員日益增長的文化教育需求和終生發展的需要作為社會的人，終生生活在社區之中，社區也同樣伴隨人的一生發展。隨著社會性職能向社區的轉移，社區發展在客觀上對教育提出了更高的要求。科學技術的飛速發展，迫使人們不得不終身堅持學習、接收教育，不斷更新自己的智能結構。同時，社區經濟發展所引發的職業流動，也迫使勞動者提升自我。從這個角度來說，社區教育實質是人的終身發展教育。因而，社區教育課成為最能滿足社區成員終身發展需要的一種教育形態。

第三，社區教育的產生是教育改革和發展的必然從現有的教育思想、教育政策、教育指導方針，到教育實施途徑、監督與反饋，再到教育再思考與完善，都要求有人們的積極參與。不論是農村還是城鎮，如何在較短時間內深入到最廣泛的基層群眾當中，是社區教育產生的最具價值的一個方面。而建立和完善終身教育體系和終生學習體系也已成為我國教育改革和發展的基本目標。這就要求社區教育充分挖掘和統籌社區的教育資源，建立多層次且多效果的教育網絡。第四，社區教育的產生由其本身特殊性所規定將本社區內的經濟發展與本社區內的人才培養密切聯系，也就成為社區大發展的重要途徑。由于社區教育有其特定的地域空間、研究對象、教育規律等，它不能被泛泛地納入目前教育分類中的任何一個教育領域。其教育主體的全員性、教育目標的多層次性、教育形式的多樣性等等，都促成社區教育實踐的深入發展。

2、社區教育產生的基礎

第一，社區教育實踐活動是建立社區教育的實踐基礎社區教育是社區內各種教育因素的整合，帶有綜合性。觀念的更新、教育實體的普遍建設、教育管理網絡的形成等都使這一教育實踐活動更加豐富多彩。

第二，社區教育研究成果的積累是建立社區教育的理論基礎僅從我國來看，各種公開出版或發表的社區教育論著、重點課題、教育理論與實驗研究都具有重大的現實價值。一大批社區教育理論成果的積累為建立中國特色的社區教育學奠定了堅實基礎。

第三，相關學科的研究成果為社區教育的產生提供了科學依據和可借鑒材料除了辯證唯物主義和歷史唯物主義是建立社區教育的哲學基礎外，教育學的基本原理和社會學的基本理論是社區教育學的理論基礎。此外還有社會心理學、成人學習心理學、教育心理學、人力資源開發理論等，均在不同程度上對社區教育學的建立提供了豐富的可借鑒的材料和可依照的論據。

二、成人教育對社區教育之功能

成人教育是國民教育的重要組成部分，是構建學習型社會、建立終身教育體系的根本途徑，是國民經濟和社會戰略發展的重中之重。正是基于這種重要的地位以及成人教育開放的教育理念決定了成人教育與社會聯系更直接、更密切，能更好的發揮其社區內全方位的服務功能。這里的功能是指，由自身的本質屬性決定的、自身所具有的滿足社會的功效。

1、成人教育在社區教育中的基本功能——促進社區成員的成長與發展，提高其素質，為社區成員終生發展創造良好的社會環境。社區是社會構成的基本單位，是特定地域空間的人的社會共同體。人一生都生活在社區當中，社區對人的素質形成和提高起著潛移默化的作用，是社區成員成長和終生發展的載體。所以說，在社區內進行成人教育是非常必要的，既能達到人的素質提高和全面發展的目標，又能與發展著的自然、社會保持動態的平衡。這主要是由于成人教育的全員性、全方位性或者說是廣泛參與性。

2、成人教育在社區教育中的派生功能——推動社區可持續發展，提高社區成員生活質量，促進教育改革和發展成人教育不僅奠定了社區可持續發展的基礎，還越來越成為社區可持續發展的核心因素。通過實施社區成人教育，可以增強社區成員的社區意識和社區歸屬感及社區發展的責任感，可以培養社區成員為社區可持續發展服務的能力，提高社區成員的道德水平，使社區成員在社區可持續發展中更好的起主導作用，推動社區發展。也由此可見，社區內的成人教育本身已成為社區發展的重要內涵。

三、成人教育對社區教育之作用

所謂作用是一事物在一定的環境和條件下對他物的影響。對于社區教育，成人教育具有一般教育所擁有的作用，但此外也有對其特殊的作用。那就是在一定的社區環境中，它對社區成員及其生活的氛圍所起的影響作用。

1、成人教育全面提高社區成人素質，輔助社區內各項教育的實施

成人教育本質上是一種“旨在促進人發展的教育”，根本目的是促進成人個性自由而充分地發展與完善。目前，成人教育學科范疇已經涵蓋了法制教育、環境教育、人口教育，以及文藝欣賞、審美教育、閑暇教育、家政教育等豐富的內容，這有助于人們完成向“現代人”的全面轉變。從另外一個角度看，成人教育又具有廣泛的社會基礎和群眾基礎，將老年教育、婦女教育、殘疾人教育及社會其他弱勢群體的教育納入其中。現展程度上的成人教育對成人素質的提高具體表現為提高成人的身體素質、道德素質、文化素質和心理素質等方面。在此基礎上，成人教育所培養出的人，掌握科學技術并具備高素質，在他們積極參與到社區經濟、政治、文化各方面發展中后，社區發展可能會進入良性循環。成人教育促進社區經濟建設，為社區教育奠定物資基礎社區自我組織、自我創新機能的完善，社區生活的生機與活力的勃發，源于社區居民的主體素質和能力。只要有了經濟創造主體的高素質的人，社區發展才會成為可能。社區內成人教育不僅是社區發展的構成要素之一，而且又可以通過提高社區成人素質進一步推動社區發展。首先，成人教育能通過促進經濟發展有效地推動社區的基礎設施建設，包括社區內物質生活和精神生活基礎設施；其次，成人教育能有效地促進社區的兩個文明建設，進行人類文化的傳遞和傳播，創造并形成良好的社區文化。

2、成人教育強化社區整合，為社區教育在多元化辦學主體下的發展提供了有利環境

社區整合是指社會系統調節社會成員的行為和利益關系，從而使社會保持協調、和諧關系的過程，或者是一種和諧或協調的狀態。我國現行經濟、政治體制的改革使社區出現種種分化現象，包括社區教育辦學主體的分化。而一個社區的健康發展在一定程度上取決于它的整合程度。這就要求社區成人教育應該發揮自身獨有的促進社區整合的職能，在社區制度性整合、功能性整合和認同性整合等方面發揮自己的作用，從而為目前社區教育的多元化發展提供一個和諧的外部環境。成人教育在社區教育中，以其作用表現功能，又以功能體現作用。社區成人教育在立足社區這一基層組織基礎上，以其靈活多樣的教育類型主動擔負起對社會成員實施終身教育的重任，滿足廣大社區居民的各種就業、培訓社會活動等教育文化需求；豐富社區的物質和文化生活，為社區建設提供切實方便可行的方案和行動指南。