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一、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的教育教學(xué)理念是實施素質(zhì)教育、新課程改革的關(guān)鍵所在

在農(nóng)村，鄉(xiāng)教委（學(xué)區(qū)）主任、校長是學(xué)校教育工作的組織者、管理者、決策者，他們的教育教學(xué)理念、管理水平、工作能力直接影響著課程改革進程。可是，在農(nóng)村，整日繁忙、瑣碎的日常事務(wù)，教委主任和校長們沒有更多時間集中精力專搞業(yè)務(wù)，無暇學(xué)習(xí)新的管理理論和教育理論，更別說研究新的教育教學(xué)方面出現(xiàn)的新問題了。傳統(tǒng)型、經(jīng)驗型的管理是他們手中唯一的“法寶”，最突出的表現(xiàn)為：“分”是管理的核心，“章”是管理的主題，“權(quán)”是管理的主基調(diào)。可這樣的管理卻出現(xiàn)了可悲的結(jié)果，教師和學(xué)生變成了分?jǐn)?shù)的奴隸，管理變成了檢查（教案、作業(yè)批改），嚴(yán)重扭曲了教學(xué)的本性，所謂的課程改革也就成為了追求高分的“遮羞布”，教改也只能是表面文章，搞形式主義。權(quán)力至上的管理方式泯滅了教師工作的獨立性、創(chuàng)造性和個性。蘇霍林斯基說：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)。”可我們的學(xué)校管理最為缺乏的恰恰是思想。因此，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)必須率先轉(zhuǎn)變教育理念，把領(lǐng)導(dǎo)教職工創(chuàng)造性實施素質(zhì)教育、新課程改革作為主要職責(zé)。一方面要堅決改變傳統(tǒng)的落后管理模式和不合理的規(guī)章制度；另一方面要積極探索符合素質(zhì)教育理念和體現(xiàn)新課程改革精神的新舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握素質(zhì)教育理論好方法，勇于探索，大膽實踐，努力提高自己決策和管理的科學(xué)性。

二、教師自身素質(zhì)是實施素質(zhì)教育、新課程改革的根本保證

面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，我們必須加快推進素質(zhì)教育的步伐，而課程改革是促進素質(zhì)教育取得突破性進展的關(guān)鍵，受到了政府和社會各界的關(guān)注和重視。新的課程理念、新的課程標(biāo)準(zhǔn)、新的教材和新的課程評價標(biāo)準(zhǔn)的突現(xiàn)，強烈沖擊著現(xiàn)有的教育教學(xué)體系，對廣大教師和教育工作者提出了新的、更高的要求。教師在課程改革中能否起到積極的促進作用，關(guān)鍵在于他們的素質(zhì)。然而，目前農(nóng)村教育還沒有跳出“應(yīng)試教育”的圈子，教師還在為“應(yīng)試”而苦干、蠻干，他們的教育觀念和人才觀念，如重教書輕育人，重知識傳授輕能力培養(yǎng)，唯分?jǐn)?shù)論，片面追求升學(xué)率，嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的實施。“搬口喂食式”的陳舊教法，一本書、一張嘴、一支筆的教學(xué)手段，限制了學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，“死教書”“讀死書”釀成了我國的教育現(xiàn)狀：基礎(chǔ)扎實，贏在起點，創(chuàng)新不足，輸在終點。因此，在當(dāng)今信息化的社會中，教師應(yīng)自覺去培養(yǎng)適應(yīng)時代需要的素質(zhì)。這就要求教師自學(xué)新的教育教學(xué)理論，確立符合時代精神的教育觀、教學(xué)觀、人才質(zhì)量觀，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代化的教學(xué)手段，確保農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育、新課程改革的順利實施。

三、基礎(chǔ)教育投入是實施素質(zhì)教育、新課程改革的的客觀基礎(chǔ)

現(xiàn)代化的教育需要現(xiàn)代化的設(shè)施，當(dāng)前廣大農(nóng)村的教學(xué)設(shè)備仍相當(dāng)簡陋，好多地區(qū)雖然實現(xiàn)了“兩基”，但那只是低層次、低標(biāo)準(zhǔn)的，還遠(yuǎn)不能滿足新世紀(jì)全面實施素質(zhì)教育的需要。由于教育投入的力度不大，辦學(xué)經(jīng)費捉襟見肘，學(xué)校又無力添置，以致于學(xué)校電教器材相對匱乏，絕大部分學(xué)校根本沒有像樣的電教器材，只有極少數(shù)學(xué)校配有復(fù)讀機、電視機、影碟機等。這嚴(yán)重影響著農(nóng)村素質(zhì)教育的全面實施，制約著新課程改革的進程。而教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”中已指出要列出專項經(jīng)費用于支持課程改革，各級教育主管部門可比照國家級專項，相應(yīng)劃撥地方基礎(chǔ)教育課程改革專項經(jīng)費，并建立有效的監(jiān)督機制。基層政府應(yīng)緊緊抓住這個難得的機遇，積極爭取和多渠道籌集資金，加大對農(nóng)村教育的投入，并做到加強教育經(jīng)費的管理，堵死教育經(jīng)費外流的漏洞，真正做到專款專用，不斷提高教育資源的使用效益。

四、良好氛圍是實施素質(zhì)教育、新課程改革的必要條件

素質(zhì)教育、新課程改革是綜合性配套改革，是我國教育事業(yè)的一場深刻變革，是一項關(guān)系全局、涉及社會各方面的系統(tǒng)工程。素質(zhì)教育、新課程改革光靠學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會各界都應(yīng)認(rèn)識、理解、關(guān)心和支持這一跨世紀(jì)的教育工程。現(xiàn)階段農(nóng)村還沒有走出“應(yīng)試教育”的誤區(qū)，教師、家長的思想一時還難以轉(zhuǎn)變，他們只認(rèn)準(zhǔn)學(xué)生的成績。這就要求地方政府把握好正確的輿論導(dǎo)向，大力提倡、宣傳課程改革。教育行政主管部門應(yīng)盡快建立健全科學(xué)合理的評價體系，改變以往以學(xué)生的統(tǒng)考成績來評價教師、學(xué)生、學(xué)校的做法，積極探索符合素質(zhì)教育要求、新課程改革精神的考試評價辦法，特別是要把廣大家長從“分?jǐn)?shù)”的陰影里引導(dǎo)出來，使他們能客觀面對學(xué)生的成績，從而贏得家長的理解，使社會各界都參與課程改革中來，支持課程改革，形成良好的社會氛圍，使課程改革能在農(nóng)村順利展開。

作者：何貴林單位：甘肅省秦安縣興國鎮(zhèn)第一小學(xué)