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一、大學國際化是高等教育發展的時代要求

高等教育，可以通俗地理解為就是大學教育。高等教育國際化在全球經濟一體化和全球社會信息化的推動下，已經成為當前世界各國高等教育發展的重要課題，正受到越來越多國家的高度關注。

1.經濟全球化必然導致高等教育國際化

在經濟全球化的今天，各個國家的經濟不可能像閉門造車似的孤立發展，必須高度地相互滲透、相互依賴，“我中有你，你中有我”的現象會日益明顯。這就要求人們應該更加了解其他國家的文化特點、歷史背景、社會現實。只有這樣，才能有效地與國外同行進行交流、洽談，與他們建立起經濟、貿易關系，繼而將自己的產品打進該國市場，并進一步有效地占領他們的市場。這就是說，經濟全球化需要一大批具有國際觀念和意識、理解各國文化傳統、通曉國際經濟貿易、適應國外工作和生活環境、促進整個人類和平而健康發展的“國際人”。那么這類人才究竟如何才能獲得呢?除了通過實際工作訓練以外，主要是通過高等學校的培養。而要培養出具有國際意識、國際知識、國際交往能力的高素質人才，高等教育必須適應經濟全球化的發展趨勢，需要加速調整教學內容、增強彼此了解，相互承認學分、學歷和學位，走國際化的發展道路。

2.信息技術的發展推動高等教育加速國際化

人類進人20世紀90年代以來，以計算機及其網絡技術為代表的當代信息技術迅猛發展并日益普及，人們的生活方式、工作方式隨之發生了巨大的變革。以計算機、電視和衛星為主體的現代信息網絡已經把世界連結成一個整體，形成了全球性的信息一體化趨勢。信息技術愈來愈廣泛的應用，以及地區性和世界性網絡的形成，使國際間知識與技術的傳播瞬間即成。學校與學校之間，學校教育與社會教育之間，以及不同地區、國家之間教育的網絡化，將對各國高等教育國際化產生難以估量的影響。電子圖書館、虛擬實驗室、虛擬大學使不同國家、不同年齡的學習者跨越時空的限制，互相切磋，互通有無。全球性的信息同步打破了國家和地域之間的界限，打破了人們觀念的界限;快捷的因特網使各大學成為一個前所未有的全球學術共同體，進一步促進了學術交流、課程互通和理念共事，信息技術的發展成為推動高等教育國際化的加速器。

3.高等教育國際化是高等教育自身發展的需要

今天，現代科學技術發展極為迅速，各個領域的新理論、新思想、新技術層出不窮。在這知識不斷更新的時代，高等教育要完成其歷史使命，只有借助國際學術交流與合作，方能及時獲得信息，使自己站在國際學術前沿而不至落伍。在高等學校開展學術領域國際交流與合作的同時，教育管理階層開展不同類型的交流與合作也同樣重要。各國高等教育管理層之間通過相互借鑒、吸收、融合，在教育理念、辦學思想、管理模式等領域交流經驗，互相學習，揚長避短，使自身更好地融人到國際教育的大環境中，從而建立起既符合時代潮流又滿足人類自身發展的高等教育體系。國際化是高等教育自身發展的需要和內在動力。

二、大學國際化進程中的留學生教育管理

在全球經濟一體化的大背景下，以國際交流和合作為主要內容的高等教育國際化已成為世界各國高等教育發展的一大趨勢，促進高等教育國際化成為聯合國教科文組織高等教育計劃的重點領域之一。在我國高等教育國際化進程中，來華留學生教育備受關注，并日益發揮著舉足輕重的作用。來華留學生工作已經被看作我國外交工作全局的重要一環，與國家的國際政治、外交、教育、經濟、文化、貿易等各個領域的工作緊密相連，在對外交流與合作中扮演著越來越重要的角色，它所顯現的社會效益與日俱增，帶動了國家國際教育服務事業迅速發展，為國家外交、經濟建設和社會發展已經作出了巨大貢獻。中國政府一貫重視和支持來華留學工作，提供了堅定、穩定和連續性的政策鼓勵以及專項的經費支持。

近年來，教育部提出了發展來華留學生教育的明確思路和發展目標，協調各地和高校建立了一整套完善的管理制度并培養了一批專業的留學生教育工作者，使來華留學的整體環境日益優化。中國經濟的迅速發展，國際影響力的不斷擴大，以及悠久的傳統文化也吸引了越來越多的外國留學生來華學習。此外，世界上越來越多的國家對中國高等教育質量有了更全面和更深人的認識，與我國簽署了雙邊學歷學位互認協定，為來華留學生擴大規模、提高層次奠定了堅實的基礎。近五十年來，特別是實行改革開放以來，隨著我國經濟的迅猛發展，來華留學生無論在人數、國別、層次、類別上都有了空前的提高。“十五”期間，我國每年接收來華留學生的增長速度高達20%。我國留學生教育管理工作在改革、發展、提高中取得了顯著的成就，形成了一套具有獨到之處的留學生教育管理模式。這就是:以教學為中心，保證教學質量;科學、規范的教學管理制度;正確引導，因人而異的思想教育。

1.以教學為中心，保證教學質量

眾所周知，人才培養是高等院校最根本的任務，國際一流的名牌大學是靠培養出來的學生的真才實學而得以揚名的。而留學生教學質量的好壞，不僅直接關系到我國的教學水平，也關系到我國的國際聲譽，因此留學生的教學質量是重中之重的任務，是一切工作的中心，應該可以看作是留學生教育管理工作的生命線。

首先，建立一支穩定的、德才兼備的師資隊伍，是保證留學生教學質量的關鍵。當然教學質量的好壞、高低有多種因素，其中人的因素最為重要。既然教學是由教與學緊密結合而構成的一個整體，因而涉及到的人就是教師和學生。俗話說“名師出高徒”。教師是教學質量的主導者，教師的業務能力水平是保證教學質量的根本標志，因此一支穩定的涉外教師隊伍至關重要，他們不僅要熟悉涉外教學的規律特點，要有豐富的教學經驗，而且應具有較強的事業心和責任感，他們深知能否把留學生培養成具有真才實學的應用型人才，直接關系到學校的聲譽，甚至可能影響到國家的聲譽。我校幾十年來的實踐證明這支涉外師資隊伍不僅業務精良，而且工作認真負責，任勞任怨。由于各國的教育制度各異，有些學歷留學生的漢語水平較差，他們的專業基礎與中國學生有較大差距，這樣在一個班上學生的水平參差不齊，給教師授課帶來了不少麻煩。對這樣的留學生我們的教師更是盡心盡力。他們往往要花多于中國學生的幾倍時間來對待留學生，課上為留學生悉心指導，耐心講解，課下放棄自己休息時間，熱情幫助那些在課上還沒有聽明白的學生解答問題，有時晚上還輔導留學生，直至留學生弄懂為止。為使留學生學到更多的知識，他們嚴格要求自己，一絲不茍。正是由于這些教師的出色工作和無私的奉獻精神，使留學生深受感動，學習更加努力。他們說:“學校選最好的教師教我們，這在世界上是獨一無二的，在我們自己的國家也很難找到。”

其次，因材施教，科學管理，是保證留學生教學質量的重要途徑。留學生來自不同的國家，他們的教育體制，教育水平不盡相同，因而來我國學習的留學生同中國學生的文化差異很大，再加上語言障礙，使得留學生的教學更具復雜性。因此，要培養合格的人才，就必須建立一套因材施教的科學管理方法;根據留學生的不同特點和水平及其本國的需求，采用不同的方法進行教學，削枝強干，不斷改進教學內容。對學習基礎差的留學生，有針對性地進行課后個別輔導，這樣，留學生在學習時盡管起點不同，但經過系統的教學方法，最終都能成為合格的畢業生。

第三，引人競爭機制，是保證留學生教學質量的重要手段。任何事情都是相輔相成的，光有教師的積極性還不夠，還必須提高留學生本身的學習積極性。為達到這一點，有留學生的高校都建立了一整套獎優罰劣的措施:對于學習成績優良的留學生，學校實行年度表彰獎勵，并通報其使館，且優秀本科畢業的留學生還可被推薦免試攻讀高一級學位的研究生。而對于學習差，又不勤奮的留學生只能給予留級，扣除部分獎學金，直至退學。畢業時如果由于學習不及格只授予結業或肄業證書。這樣使每位留學生既有受獎、被推薦免試攻讀高一級學位的機會，又同樣面臨隨時有被淘汰的可能，由此來調動留學生的學習積極性。1997年我國教育部頒發了外國留學生獎學金年度評審制度，使競爭機制更趨明朗化，這就極大地調動了留學生學習的積極性，學習氣氛日漸濃厚。

2.科學、規范的教育管理制度

合理科學的教育管理制度，是保證學校正常的教學秩序，推進留學生工作不斷發展的基礎。“”前和恢復招收留學生的初期階段，各高校的留學生主要來自前蘇聯、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、蒙古、越南和朝鮮等幾個社會主義國家，他們都較自覺地遵守校紀校規，并有一定的組織約束。隨著我國改革開放的不斷深人和我國國際交往的不斷擴大，來我國的留學生無論從國別、地區、數量、層次都發生了很大的變化，再沿用過去的一套管理經驗和措施，顯然已經不能適應新的情況，也不利于在新形勢下進一步提高留學生的教學質量，為此各有關高校根據教育部的指示和精神，都制定了“外國留學生守則”“外國留學生學籍管理”“外國留學生出人境、居留、旅行的規定”，并配有中英文對照。新生人學第一件事就發給人手一冊，并制定了“外國留學生獎學金試行辦法”，“關于在本校外國應屆畢業留學生中推薦免試攻讀碩士學位研究生的試行辦法”。凡是留學生在學習上獲得獎勵或違反學習紀律，違反校紀校規，均及時通報給留學生所在國使館。這些規章制度的建立和實施，使得留學生的各項教育管理工作得以順利進行。由于獎罰分明，留學生都自覺遵守，學風日見上升，人人暗下工夫，相互競爭，形成一股正確的學習風氣。

3.正確引導，因人而異的思想教育

顧名思義，思想教育是通過調整人的主客觀條件進行教育，端正思想，從而正確引導人的行動方向。對留學生的思想教育，目的正是引導他們勤奮好學，遵紀守法，努力學好科技文化知識，以其真才實學建設自己的國家。要做好留學生的思想教育工作，最基本也是最重要的一條就是要真正了解自己的工作對象，要和留學生建立互相理解和信任的關系。要真正了解自己的工作對象，不但需要以誠相待，平時還要與留學生保持經常廣泛的接觸，做個有心人，隨時了解留學生的喜怒哀樂。留學生背井離鄉，遠道來華求學，短時間內很難適應與其本國差異很大的中國的文化背景、社會環境、風俗習慣、教育體制等，心理負擔較大，情緒容易波動。同時幾乎每個留學生平時總要碰到這樣或那樣的學習和生活上的問題和困難，而一時又不知該怎樣解決，情緒就容易低落，這樣勢必影響學習，這時候留學生管理教師就得及時采取積極疏導的方式，關心他們的學習，緩解他們心中的苦悶，切實幫助他們解決和克服困難，使其樹立信心，繼續努力前進。要做好留學生思想教育工作的另一條重要途徑，就是要努力發掘留學生自身管理的積極性，重視和發揮留學生骨干的積極作用。留學生中有些人活動能力強，影響大，他們在留學生中有一定的威信，又有一定的號召力。首先要做好他們的工作，主動征求他們對留學生管理工作的意見和建議，并坦誠相告留學生管理工作的意圖，從而溝通彼此的思想，提高留學生骨干協助做好留學生管理工作的參與意識和責任心。事實證明，積極大膽依靠留學生骨干，是做好留學生思想教育不可忽視的一支生力軍，并且往往能達到事半功倍的效果。

三、加強留學生教育管理，促進大學的國際化進程

在高等教育國際化的趨勢下，接受外國留學生人數的多少，層次的高低，已經成為衡量一所大學國際化程度的重要指標之一。

1.外國留學生的規模是衡量大學國際化程度的標志之一

目前，國際知名大學的外國留學生比例占到在校生巧%一20%，甚至更高，而且層次比較高。以美國為例，美國利用其龐大的高質量的高等教育系統，強大的資金投人，設立名目繁多的獎學金項目，著力吸引了大批外國留學生，從而始終保持著世界上吸收外國留學生人數最多的國家之地位。20世紀80年代以來，隨著中國高等教育的不斷發展，來華留學生數量也有較大幅度地增加，學生人數從80年代的6000人上升到2007年的19.5萬多人。自費留學生人數大幅度增加，成為來華留學生的主體，占來華留學生總數的90%左右。最新數據表明，留學生在結構和層次上，從單一的語言生發展到包括進修生、本科生、碩士生、博士生在內的復合結構;在學歷上，高層次學生比例不斷上升。但是，從總體來看，一個不容爭辯的事實是，中國高等教育的國際化程度還遠遠不夠，留學生教育領域“規模小，層次低，質量不高”的現象依然存在。中國高等教育國際化程度同發達國家相比，仍然任重而道遠。

2.發展來華留學生教育有利于促進大學的課程體系建設

為吸引更多的國際學生來華學習，促進中國高等教育國際化，國內高校必須建立科學合理的、與國際接軌的課程體系和教學內容。因為人才的培養是在教學過程中實施的，教學質量的高低也要體現在課程結構和教學上。目前，雖然許多高校在專業設置和課程內容方面進行了全面改革和調整，但仍然存在許多嚴重問題。比如，只講理論但不能解決具體問題的課程較多;與實際脫節的課程較多;而確實能鍛煉學生的動手能力、能培養學生敏銳的思維能力和創新精神、符合時代要求的課程不足。為適應來自不同國家的學生的需求，高校必然要在學科上作出改革和調整，在教學內容、教學方法、課程設置等方面進行改革。

3.接收和培養外國留學生，營造多元文化校園，培養國際化人才

如前所述，經濟全球化需要大批既熟悉經濟運作，又了解各國國情、法律、文化以及科技發展水平與動向的，具有國際意識、國際知識和國際交往能力的“國際人”。在這樣的背景下，高等教育已不單單是為獲得某一狹義的職業而進行的專業訓練，而是轉向培養面向世界的通用性、復合型人才。各國高等教育都在為實現教育目標的國際化進行變革。比如，日本政府自20世紀80年代就提出要培養“世界通用的日本人”，并采取了卓有成效的措施。高等教育要實現這一目標，除了在課程設置、教學內容上下功夫外，如果能讓學生生活在一個多元文化校園里，則必然能收到事半功倍的效果。

隨著外國留學生的到來，他們帶來了各國豐富多彩的文化。置身于這樣一種多元文化校園里，學生們在不知不覺中對異國文化多了一份了解、理解和寬容，又在日后的進一步交往中，培養了國際交往能力和坦誠開放的性格，增長了國際知識。而所有這些是從書本上難以得到的。未來世界是一個多元文化社會，而青年學生是未來社會的領導者，未來社會的和平相處依賴于人們對多元文化的理解。從這一點上看，接受和培養外國留學生不僅能促進教育國際化，有助于把中、外學生培養成“國際人”，而且將對未來世界的和平和經濟繁榮作出積極的貢獻。