會計教育目標探析
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從學歷教育方面看,目前我國會計學專業教育體系分為中專、大專、大學、碩士研究生和博士研究生五個基本層次,各層次的培養目標大致規定如下:
中專:培養德、智、體全面發展,適應社會主義現代化建設需要,有較強實踐能力的中等財務會計人才。
大專;培養適應社會主義現代化建設需要,德、智、體等方面全面發展,具有獨立從事會計管理工作能力的高級會計專門人才。
大學:培養能在企事業單位、會計師事務所、經濟管理部門、學校、研究機構從事會計實際工作和本專業教學、研究工作的德才兼備的高級專門人才。這是國家規定。有些學校也嘗試自己提出培養目標,但大意都是如此。例如,作為財政部選定的會計教學改革試點之一的上海財經大學會計學的培養目標定為:“培養德智體全面發展的會計學高級專門人才,要能適應社會主義現代化建設的需要,勝任會計、會計教學和會計科學研究工作。”(“三位一體”式目標要求)。
碩士研究生:目前,大多院校側重于教學和科研能力的培養。例如,廈門大學會計學碩士研究生的培養目標定為:“培養具有堅實的會計基礎理論和系統的專業知識,有較強科研能力、教學能力和從事實際工作的高級專門人才”。
總體看,現有會計學專業教育的目標定位還存在不少問題,主要表現在:
第一,會計教育目標表述較為籠統。會計教育的重心環節是知識還是能力,會計人才應具備的知識結構和能力結構,目標中尚不明確、具體。因此,在理解上隨意性或者說任意性比較強。
第二,各層次會計教育目標界限模糊。中專與大專之間,目標表述上的差別僅體現在“中等”與“高等”的差別上,大學與碩士研究生都是“三位一體”(實際工作、教學和科研),各層次之間在知識和能力上的差別還不清楚。
第三,中、高會計人才的界定不盡合理。中、高級會計人才的概念區分始于80年代初,當時會計教育的層次結構主要是中專、大專和大學,其中大學教育的規模尚小,研究生教育幾乎還是空缺,在當時條件下,這樣定義中高級會計人才有其合理性。然而現在的情況完全不同。一方面,會計教育層次結構日益多元化和高級化;另一方面,經過十多年的會計教育發展,會計隊伍中有學歷的比重顯著提高,隨著市場競爭的加劇,社會對會計人才的學歷層次要求明顯提1高。(1)面對新情況,中高級會計教育的含義應當重新界定。
第四,職業性和專門性太強。各層次目標表述中,都有“會計專門人才”的提法。從實踐看,過于強調會計科學的專業教育,對通才教育重視不夠。尤其是大學會計教育,綜合性、人文性等通才教育的特征和要求沒有得到必要的保證。
第五,目標定位偏離現實環境。比如,把大學會計教育的培養方向定為“三位一體”,是80年代初會計教育結構層次偏低的產物。如今,碩士和博士研究生教育已有了較大發展。展望21世紀,會計研究生教育會有更大發展。并且,學校教師的學歷層次要求越來越高。在新形勢下,培養教學型和科研型會計人才的任務,也應當有個“梯度”轉移,即轉向研究生教育層次。
二、西方會計教育:目標演變及其啟示
大多數西方國家會計職業發達,對注冊會計師申請資格和報名考試所規定的條件都是要求達到大學或專科畢業,這一條已成為衡量各國注冊會計師素質和質量的一個標準。據聯合國國際會計與報告標準政府間專家工作組對62個國家的調查,成為注冊會計師所需的平均專業教育時間為4年。并且在這些國家,會計職業界對會計教育的參與力度也較大。如美國,1989年成立的“會計教育改革委員會”(AECC),其經費主要是由全美最大的6家會計師事務所提供的。有鑒于此,高等會計教育一直把將未來職業會計師所具備的知識傳授給學生作為目標。比如在美國,會計教育的首要目標歷來是使學生能通過注冊會計師考試。
然而,在經濟發展過程中,各類會計實務日趨復雜,會計師的職責范圍不斷擴大,單純強調知識傳授將難以應付更多的新變化。因此,從80年代后期開始,AECC著手進行會計教育改革,確立會計教育的新目標,并重新制定會計課程體系和會計教學方法。在會計教育目標方面,主要變化有兩點:
第一,會計教育的重點轉向學生能力的培養。AECC認為,傳統會計教育目標和方式已經不能適應發展變化的會計職業的需要,會計教育的目的并非是要讓學生在剛剛從事會計職業時即已成為專業的會計工作者,而是要使學生具有作為一名會計人員所應具備的學習能力和創新能力,要使其終身能從事學習。這種能力包括三個方面:(1)技能,包括溝通才能、智能才能和人際才能;(2)知識,包括一般性知識、組織與經營知識和會計知識;(3)專業認同,即會計畢業生應認同會計專業,樂于建立會計專業人員必備的學識、技能和價值觀,熟悉會計職業道德準則,能從事價值判斷,隨時準備探討與會計專業誠實性、客觀性、適當性及公共利益有關的問題。(2)按照上述主張,美國揚·布雷格漢姆大學提出其會計教育目標不僅包括學生的專業能力培養。還包括:文字和語言表達能力的培養;人際交往能力的培養;組織領導能力的培養;團體協作精神的培養等。
第二,區分了會計教育目標與注冊會計師考試要求。AECC在1991年7月發表的第2號問題公報中認為,允許大學四年級的學生在最后一個學期參加會計職業考試的做法,往往會擾亂正常會計課程的學習效果,無法完成會計課程規劃的目標,造成大學會計教育功能無法完全實現。同時指出,會計學業教育的要求與會計職業考試是兩項不同的標準,建議“區分學業課程和職業會計準備課程”。
AECC將會計教育的新目標重新表述為:“為日益拓展的會計職業界作準備”。并給“會計
職業”下了一個較為寬泛的定義,即包括大中小型會計公司從業的會計工作,公司會計(包括財
務管理、主計管理、財務分析、計劃與預算、成本會計、內部審計、系統設計、稅務及一般會計)和
政府及非盈利組織會計。
AECC的目標新定義,對我們定位會計教育目標具有較好的參考價值和借鑒意義:首先,這個定義適應了會計教育環境的新變化和新要求,突出能力和素質培養,符合“環境適應”原則。
其次,這個定義具體明確地表述了會計畢業生的能力結構和內容,符合“可操作性”原則。再次,這個定義將以大專和本科為結構的高等會計教育的培養方向定為從事實務工作的“會計職業界”,不同于我們的“三位一體”模式,符合“層次差異”原則。我們重新確立會計教育的目標時,也應當遵循這三個原則。
三、會計教育目標的層次差異
1.會計教育的功能差異
教育的功能是培養人才。而人才的功用各不相同。總體上講,可以分為兩大類:一類是發現和研究客觀規律的人才;另一類是應用客觀規律為社會謀取直接利益的人才。前者稱學術型人才,后者稱應用型人才。有人認為,會計學是一門應用經濟科學,因此會計人才主要應當是應用型或實用型人才。我們不同意這種看法。會計學與會計人才是兩個截然不同的概念。會計學在性質上雖可歸屬于應用經濟科學之列,但會計活動有其內在的客觀規律性,客觀上需要有專門的人員研究和揭示會計活動的規律性,以此推動會計科學的進一步發展。因此,會計教育的“產品”——會計人才,在功能上仍可有學術型和應用型之分。
在我國現有會計教育結構中,兩類人才教育的分工差異應當是:中專、大專和大學三個層次培養應用型人才,博士研究生教育和博士后教育培養學術型人才,碩士研究生介于二者之間,兼具有學術型和應用型的雙重功能,但以教學科研型為主。
有人認為,“會計碩士的培養目標應當根據社會發展的需要,從理論、科研型轉向綜合應用型。”(3)這種觀點有一定的現實基礎,但偏離我國國情,依此會對我國會計教育的發展帶來不利影響。從現實看,近年來確有越來越多的碩士研究生畢業后選擇到企事業單位工作,但這種現象并不一定正常、合理,實際上是在教師“不吃香”的特殊背景下形成的。在現階段我國會計教師學歷層次偏低因而急待改善提高的情況下,應當鼓勵碩士畢業生走上會計教學崗位,這樣才更有利于會計教育質量的盡快提高。我們認為,這才是正確的分配導向。另一方面,我國目前尚處于市場經濟初創階段,經濟發展水平不甚高,會計實務工作還沒有達到非要碩士生從事的程度,大量的會計碩士生進入企事業單位工作,要么造成能力過剩,人才閑置,要么改行他業,學非所用。
本科會計教育的目標原定“三位一體”,即學術型和應用型并重。隨著市場經濟發展和社會對人才需求層次提高,研究生教育應有較大發展,隨之而來的是,要凈化本科會計教育目標,在功能上,退位到應用型會計人才的培養上來。但考慮到研究生教育的規模和大量中等、專科會計教育的存在,在相當長的一個時期內,會計本科畢業生還要部分地流向中等、專科學校從事會計教學工作,因此,現階段本科會計教育的功能應當定為:以應用型為主,教學型為輔。
2.會計畢業生的流向差異
會計畢業生的功能決定了其流向。學術型的會計人才(博士生),應當主要流向會計科學研究機構和大學;以教學與研究為主的學術型和應用型復合的會計人才(碩士生),應當主要流向大學和專科學校,一些財會工作難度較大的單位和崗位,也可吸納一些會計碩士生;以應用型為主的會計人才(本科),主要流向會計職業界(包括會計師事務所、政府機關、企事業單位等)從事財會工作和中等學校從事會計教學工作,純應用型的會計人才(大專、中專),應全部流向企業事業單位從事會計實務工作,部分素質較高的會計專科生可流向會計師事務所。
以上只是會計畢業生流向的理論或理想模型,會計畢業生的現實選擇,受多種復雜的因素影響,如比較利益、社會地位、工作穩定性、權力資本、發展條件等,因此實際的選擇結果總是與理想模型存在偏離。但是,對一個國家來說,絕對不能放任那種導致人才流費的不合理流動,應當在不斷優化人才流動環境的基礎上,積極引導會計畢業生流到最需要、最大限度發揮其效能的地方去。
3.會計教育的等級差異
確立各類會計教育分別在會計教育體系中的等級地位,至少應考慮如下兩個因素:一是整個會計教育體系結構的高級化程度。如,在“大學——大專——中專”和“博士——碩士——本科——大專——中專”兩類不同的會計教育體系中,大學本科教育的地位和等級是不同的。二是會計專業技術職務及其對學歷的要求。我國會計專業技術職務分為會計員、助理會計師、會計師和高級會計師“四檔”與初級(會計員、助師)、中級(會計師)和高級(高師)“三級”。根據國家規定的職務評審條件,不難發現,中專和大專兩個層次的會計教育是把培養初級會計技術職務所需要的知識和能力作為目標,大學本科是以培養中級和高級會計技術職務所需要的知識和能力作為目標,研究生是以培養高級職務所需要的知識和能力作為目標。綜合這兩個因素便得出結論:中專和大專中級會計教育是初級會計教育,大學本科會計教育為中級(或準高級)會計教育,碩士和博士研究生教育為高級教育。
4.會計教育能力結構差異
(1)會計人才的能力體系
會計教育不是生產文憑和學歷,而是“生產”有知識有能力的會計人才。面對復雜多變的社會經濟環境,人們一致認為,衡量會計教育質量的水準,并不在于看學生能否理解那些枯燥死板的規則,而在于看學生畢業后走上工作崗位能否在各種情況下隨機應變、靈活運用這些規則。會計教育的天職就在于培養學生富有創造力地吸收和應用新知識的能力,即在于最大限度地對學生進行智力開發。
學術型和應用型會計人才所應具備的能力是不同的。就應用型會計人才來說,其能力的結構體系分為兩大部分:
第一,專業能力。美國會計教育改革委員會(AECC)在1990年發表的一份研究報告《會計教育的目標》中,將專業能力概括為三個方面:一是辨認目標、問題與機會的能力;二是辯認、匯總、計量、總結、證實、分析并解釋那些對處理目標、問題與機會有用的財務與非財務數據的能力;三是應用數據,作出判斷,估計風險以及解決現實問題的能力。這三個方面,概言之就是我國會計界常說的職業判斷能力和實際操作能力,實際上就是專業知識及相關知識的“應用能力”。從更廣泛的意義上說,專業能力應當包括:①獲取應用性專業知識的能力,(它與人們的創造性思維能力的培養有關);②應用性專業知識的掌握程度;③應用專業知識的能力。成功的應用型會計教育,所培養的會計人才應全面具備這三個方面的專業能力。為使目標定位更加明確,這里有必要進一步解釋“專業”一詞的基本含義。從理論上說,“專業”的范圍與人們對“會計”本質的認識有關,會計管理活動論與信息系統的“專業”概念是不同的。但從教育角度來理解專業,必須適合社會用人單位對會計人才的需要。在多數企業單位,“財、會、審”三位一體而不是“分灶吃飯”,在這種情況下,會計的“專業”范圍就應當完整地包括:財務、會計和內部審計制度設計;財務規劃與預算;管理預測和決策;日常營運資金管理;會計核算;財務分析;內部審計;稅務會計;成本會計;會計電算化等。
第二,品質能力。具體包括:①文字和語言表達能力;②人際交往和商業公共關系能力;③組織領導能力;④價值觀、敬業精神和公民責任;⑤職業道德責任和團結協作精神等。(2)能力的層次差異
各層次會計教育所培養的會計人才,其專業能力和品質能力也是有差別的,總體情況是:
第一,中專、大專會計教育是專才教育。一些人認為,中專和大專會計教育是職業培訓,主要培養初級會計人員,因此是專才教育。我們同意這個觀點。在這兩個層次中,教育的基本要求是注重培養學生實際操作能力,注意培養獲取和應用基本會計知識和方法的能力。在教學內容上,側重于會計基本知識和基本方法。在最低的中專會計教育層次上,要側重“二懂、三會、四好”(4)的培訓。
第二,大學本科會計教育是通才教育。大學本科會計教育主要培養中、高級會計人員,與初級會計人員相比,中高級會計人員除應具備會計基礎知識和基本實務操作能力外,還應在廣度和深度上拓展能力范圍。主要表現在以下方面:
①在專業應用能力范圍上,除獲取與應用基本專業知識的能力培訓外,還應適當增加一些高難度財務會計審計問題的教學,如制度設計、合并報表、租賃會計、外幣報表折算、期貨會計、物價變動會計、跨國公司會計、財務與管理決策等。在會計電算化方面,初級會計教學側重操作方法,但大學會計教育還應深入到系統分析與設計層次。
②拓展專業應用知識的研究能力。會計理論大致可分為基礎性理論和應用性理論兩個基本層次,會計本科畢業生應具備一定的對應用性會計理論的研究和分析能力,隨機應變解決各種會計實際問題。
③具備一定的組織管理能力。
第三,研究生會計教育是專才教育。碩士研究生應在具備本科生專業能力和素質的基礎上,在廣度和深度上進一步拓展專業能力。主要方向和特點是:
①在專業應用能力方面,碩士研究生應具備獲取各種對實際工作有直接指導的專業知識以及靈活運用這些知識的能力;
②具備較高的應用性專業理論研究、創造能力;
③具備一定的基礎性專業理論研究、創造能力。
一些尚未應用于實際工作的專業新知識,如人力資源會計、社會責任會計、物價變動會計、質量會計、金融工具會計、產品壽命周期成本會計等,碩士研究生應能較全面、熟練的掌握,并在條件具備時,有能力應用于實際。
會計學博士和博士后,應在具備碩士專業知識和能力的基礎上,具有堅實、寬廣的相關理論基礎和方法論基礎,有較強的基礎性專業理論研究能力和教學能力。美國L.威爾遜教授把哲學博士學位的標準歸納為三條:一是徹底掌握本學科某一專門化方向的知識;二是廣泛通曉本學科知識,熟悉相關領域;三是有對本學科發展做出個人貢獻的能力。這些標準,同樣適用于會計學博士。
四、會計畢業生的質量特征
學術型和應用型會計人才的質量特征有所不同。就應用型會計人才來說,一般應當具備實用性、創造性、外向性、通用性等主要質量特征。
1.實用性。即指將所學知識運用于實際工作的能力。使會計畢業生成為應用型會計人才,會計教育應做到:(1)培養方向要以人才市場為導向,體現社會現實和未來的需要;(2)教學內容必須緊扣社會實際,體現理論與實際相結合;(3)有效地安排和利用實習時間,讓學生有“真刀真槍”實干的經歷;(4)學校教育和社會實踐要互相滲透,使矗立于學校和社會之間無形的厚墻不再成為一個障礙。
2.創造性。指能夠創造性獲取并將知識應用于實際的能力。會計實踐活動千變萬化,會計教育應致力于培養學生創造性地獲取知識的能力,并使學生具備根據具體情況觸類旁通,舉一反三,靈活運用知識的能力。否則,就難以適應日益復雜多變的現實世界。
3.通用性。指學生畢業后經過一段時間不長的實踐,能勝任各種行業和企業單位的會計工作,勝任各種會計職業工作。有人認為,通用性是對本科會計教育的要求,大中專層次的會計教育更多地應強調專門性。我們不贊同這種觀點。因為,專業上的通用性與通才教育并不是一個概念,大學本科層次強調人文社會科學的知識教育,及豐富的人文社會科學知識的素養,這一點的確不同于以職業培訓為目的的大中專會計教育,但各個層次的會計教育都要進行專業教育,對專業教育的要求就是要能夠應用于各種會計職業。在目前行業會計制度和通用會計準則并存、行業制度直接規范會計實務的情況下,一些層次的會計教育兼顧行業特點是必要的,也是確保會計人才實用性的重要保證。但從發展趨勢和方向看,準則終歸要完全替代制度,屆時,不管哪一個層次的會計教育,都不會存在按行業會計制度教學的問題。
4.外向性。現代經濟是一種開放型的全球經濟,各國無不利用本國的優勢,參與國際經濟交往,借以實現本國經濟的現代化。在這種條件和社會背景下,會計畢業生應具備一定的進行國際經濟交往所必需的知識,尤其是會計、金融、貿易等方面的知識,應較全面地了解國際通行的會計概念和慣例,并具有一定的語言、文化交往能力。
