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摘要：“校外教育”概念自出現后，在不同的國家、不同的歷史時期有著不同的界定。廣義的校外教育是指在學校教學以外的時空里學生所受的影響和教育活動。狹義的校外教育是一種非正規教育，即由專門的校外教育機構開展的，對中小學生進行有目的、有計劃、有組織的多樣化教育活動。校外教育的特征主要表現在：主體的多樣性、內容的豐富性和前瞻性，靈活性，綜合性，實踐性，民主性。校外教育與學校教育、家庭教育、社會教育、社區教育等概念既有聯系，又有區別，需嚴格區分。

關鍵詞：校外教育

概念既是學科立論的基礎，也是學術交流的前提。校外教育概念的明確對校外教育理論的建構、研究領域的劃定和研究方法的選擇具有重要作用。鑒于研究者尚未對校外教育核心的“概念”問題達成共識，筆者通過查閱大量資料，結合個人長期研究，對校外教育進行全面剖析。

一、何謂“校外教育”

（一）“校外教育”一詞的來源

對與學校教育相對應的校外教育，從字面上來理解，就是由校外和教育結合而成的社會活動。由于人類經濟社會發展、文字的創造和專業教師的產生，出現了學校這一專業教育機構。校外各類活動伴隨學校教育而產生。[1]校外教育作為一種社會實踐，從世界范圍來看，可以追溯到古希臘和古羅馬時期。不同國家的研究者在不同的環境與歷史時期，對校外教育的認識有較大差異。校外和教育的連用，最早出現在日本。據筆者目力所及，“校外教育”一詞由日本的教育學者松永健哉于1930年提出，他從校外教育的特殊性出發，強調其超越學校教育的獨特性價值。[2]蘇聯教育家凱洛夫首次對校外教育作出理論性概括，其《教育學》中的《課外活動和校外活動》一章將“兒童校外教育活動”界定為學校之外的單位和團體對青少年兒童進行的各種教育、教養工作。[3]凱洛夫從校外教育主體（學校以外各種機關、團體）、對象（兒童）、內容（教養、教育工作）等方面，將校外教育界定為以校外的專門教育組織為承擔者，對青少年進行的教育活動。這一觀點也得到了同期其他社會主義國家的認可。新中國成立以后，學界開始學習蘇聯，譯介相關的教育著作、教材和論文。在此背景下，“校外教育”一詞經翻譯傳入我國。1950年6月《人民教育》第1卷第6期刊載的《克魯普斯卡婭論校外工作》一文最早對校外教育進行界定，該文明確了校外教育與學校教育的關系，闡釋了校外教育的基本任務、基本形式、基本原則和基本目的，并指出校外工作的發展道路和具體方法。[4]

（二）對校外教育的不同界定

隨著校外教育實踐活動的推進和校外教育事業的不斷發展，校外教育的概念逐步為人們所了解，但研究者對校外教育的理解往往莫衷一是。通過查閱大量文獻，筆者將已有觀點分為以下幾種類型。1.校外教育——廣狹義角度界定第一，“專門校外教育活動說”。基于學界對“狹義教育即學校教育”這一基本觀點的認同，多數研究者認為校外教育由特殊的校外教育機構實施；也有研究者認為校外教育是由各種機關和團體對于兒童所實施的多種多樣的學校以外的教養、教育工作。[5]另有研究者認為，校外教育是在校外由校外教育機構或社會團體領導和組織的，對中小學生進行的多樣化的教育活動。[6]還有研究者認為，校外教育特指校外教育機構，如青少年宮和青少年活動中心，對學生進行多樣化教育活動。[7]第二，“校外教育活動整體說”。此類觀點將校外教育界定為發生在學校之外整體的教育活動。校外教育載體除了專門的校外教育機構外，還包括社會文化教育機構和各類政治、經濟、科技、公益、服務、文化、體育等活動以及個人在學校以外廣闊的時間、空間里所進行的種種個體活動和教育。[8]還有研究者認為，校外教育是少年兒童參加由校外教育機構組織的或個體自由進行的集體或自我的教育活動。[9]第三，“有計劃社會教育說”。日本學者廣泛認為校外教育歸屬于社會教育，也可以叫計劃性社會教育。[10]以上認識基于狹義的校外教育概念與泛化的校外教育影響的不同，這些不同主要體現在實施載體、教育對象和實施場所等方面。第一種界定突出了校外教育的特殊性，但未能充分認識校外教育所處的社會關系地位及其與社會教育的關系，而第二、三種觀點試圖表達校外教育的外延,但一定程度上忽略了校外教育的內涵。2.校外教育——與學校教育關系角度界定第一，“非正規教育說”。認為校外教育在學校教育之外，學生需通過報名注冊進行。[11]第二，“正規課程外教育活動說”。認為校外教育是發生在學校日常課程范圍之外的。[12]從校外教育與學校教育關系角度對校外教育的界定雖然明確了二者區別，認定校外教育不同于學校正規教育的本質屬性，但未能揭示出校外教育的內涵和外延。3.校外教育——與課外活動關系角度界定第一，“課外活動說”。有研究者認為校外教育與課外教育具有相似性，二者相對應。校外活動是在學校外或學校內正規課程以外的課外活動，[13]而課外教育是在教學計劃之外進行的多樣化活動。[14]第二，“部分課外活動說”。這類觀點普遍認為，課外活動可以由學校或校外教育機構組織實施，凡是由校外教育機構組織的，稱為校外活動。也就是說，課外活動的范疇大于校外活動，是由學校組織的課外活動和校外教育機構組織的課外活動共同構成的。校外教育和課外教育除了領導機構有所不同外，在性質、特點、培養目標、活動原則、活動內容、組織形式、輔導方法和輔導手段等方面都具有一致性。從校外教育與課外教育關系角度對校外教育進行界定，使我們更明確校外教育的外延，但也帶來校外教育實施場所是學校之外還是課堂教學之外的認識分歧。

（三）校外教育的內涵和外延

縱觀該領域研究者對校外教育內涵和外延的認識，可以看出這方面的認識與觀點仍未統一。筆者綜合上述理解，結合對校外教育的研究，試圖形成自己對校外教育的內涵和外延的認識。

1.校外教育的內涵

早期西方國家學者將校外的教育活動歸屬于社會教育的領域，將校外教育稱為課外活動，其范圍既包括學校課外范圍內的，也包括學校外的。同時，校外教育的概念是動態生成的，它既隨社會的發展而變化，又隨校外教育事業的推進而豐盈。不同國家的研究者，處在各自不同的環境與歷史時期，對校外教育概念的理解差異較大，而我國學者在學習和借鑒國外相關領域研究成果尤其是在對概念的表述上出現眾說紛紜的現象。在這種情況下，筆者認為從廣義和狹義兩方面可以更為客觀地界定校外教育。廣義的校外教育，是指在學校教學以外的時空里學生所受的影響和教育活動。狹義的校外教育是一種非正規教育，即由專門的校外教育機構開展的，對中小學生進行的有目的、有計劃、有組織的多樣化教育活動。廣義的校外教育是指影響學生身心發展的一切具有教育意義的校外活動，是社會教育的重要組成部分，具有廣泛性、隨機性等特征，與廣義的教育和社會教育無多大差異。正如社會教育一樣，其實施機構和傳播渠道多種多樣，包括圖書館、科技館、電影院、公園、博物館、文化館及廣播、網絡、電視、書籍等傳播媒介。隨著校外教育理論和實踐活動的不斷發展，校外教育開始從廣義的教育和社會教育中分化出來，形成一種獨立的研究領域和理論范疇。作為一種非正規教育，狹義的校外教育具有如下內涵。（1）校外教育是在正規教育之外，由專門的校外教育機構、單位和部門所實施一方面，校外教育必須是在正規學校教育之外（如雙休日、國家法定節假日和課后等）進行；另一方面，校外教育必須是以專門的校外教育機構、單位和部門等為載體。有研究者將校外教育實施機構分為綜合型和專門型校外教育機構；還有研究者將校外教育實施載體分為少年宮、校外教育活動場館、校外教育培訓機構和校外教育服務機構四類。[15]盡管劃分標準不一，但筆者認為，無論什么類型的校外教育機構，只要其實施的是專業的校外教育，都屬于專門的校外教育機構。（2）校外教育是針對中小學生所進行的有目的、有組織的教育活動校外教育的對象是中小學生，不是全體社會成員，這與社會教育有很大區別。同時，校外教育是有目的、有意識的教育活動，而不是隨機、偶發的。

2.校外教育的外延校外教育的外延

主要由“思想教育”、“制度教育”和“活動教育”三部分組成。也就是指歷史上或當下時期，校外教育思想觀念、制度（如政治制度、經濟制度和文化制度等）和活動對于個體發展能產生一種作用和影響。

二、校外教育的特征

為更全面地認識校外教育，我們需要揭示其特征。

（一）主體的多樣性

校外教育主體即對中小學生施以校外影響的政府、團體和私人（主要是通過其主管的少年宮、活動場館、培訓機構和服務機構等來進行）。隨著投資渠道的拓寬，校外教育主體已成為包括政府、教育行政部門、文化部門、共青團、科協和企事業單位等多元的系統組織。校外教育主體的多元化趨勢必然帶來管理和合作上的不便，這也使得協調各主體關系、改善管理體制成為改革和發展校外教育的關鍵問題。

（二）內容的豐富性和前瞻性

相較于時間、地點、條件和教學內容都固定的學校教育而言，校外教育體現出很大的靈活性和豐富性，其內容已擴展至思想品德、科學技術、體育、文藝、游戲、勞動和社會實踐等方面。突破學校教育教學大綱和教學計劃的統一性，校外教育的工作者可以充分挖掘區域校外教育資源，結合學生的身心發展規律和水平，組織豐富多彩的教學內容。校外教育緊隨科學技術的發展，通過開設新課程、利用多種教學形式，讓學生了解前瞻性的教育內容。

（三）校外教育的靈活性

校外教育的靈活性表現在：第一，組織形式的靈活性，一般有集體、小組和個人三種，凡有助于促進學生德、智、體、美諸方面的活動組織形式，皆可考慮運用；第二，辦學模式的靈活性，隨著投資渠道拓寬，企事業單位、軍隊及各行各業熱心人士（如高校專家、離退休干部、優秀道德模范、企業家和社區居民等）皆可根據社會發展需要辦有特色的校外教育；第三，知識內容的靈活性，校外教育機構可以緊跟科學技術發展動態，結合學生身心發展特點，教授最新教育知識內容。

（四）校外教育的綜合性

校外教育的綜合性表現為五個方面：第一，教育內容的綜合性，既要求多學科內容的綜合組織，也要求多種能力的綜合應用；第二，組織管理的綜合復雜性，它既有一般校外教育機構內部的管理活動，還要綜合考慮其主管部門如政府、行政部門、共青團、婦聯和科協等組織間的協調；第三，活動過程中需要運用各種教學風格；第四，校外教育功能的綜合性，主要體現在教育性功能、培養學生分析、解決問題能力的功能和發展個性品質功能三個方面；第五，評價原則的綜合性，采用定性與定量，動態與靜態相結合的全面性評價原則，以保證校外教育評價的客觀科學。

（五）校外教育的實踐性

校外教育的實踐性表現在：第一，校外教育內容的實踐性，校外教育內容大多采用實驗、參觀和實地考察等形式，注重培養學生綜合性實踐能力，具有很強的實踐性；第二，校外教育具體目標和活動方案的實踐性，發展學生實踐動手能力，自行設計方案，掌握切實可行的研究方法與手段；第三，學生實踐活動開展的自主性，鼓勵學生自主展開學習活動，教師只提供必要的指導與幫助。

（六）校外教育的民主性

有研究者認為校外教育的民主性表現在平等的受教育機會、充分的民主教育形式以及公正、開放和多元化的校外教育制度三個方面。[16]筆者認為，無論是教育機會的民主化還是制度和過程的民主化，都是校外教育民主性的重要表現。

三、校外教育與相關概念的區別和聯系

（一）校外教育與學校教育

目前，關于校內外教育關系有以下兩種認識。一種觀點認為二者都將學生作為研究對象，校外教育歸屬于學校教育。[17]持這種觀點的研究者還根據實施場所進行劃分，認為校外教育與課外教育具有相通性，統歸為學校教育。另一種觀點，也是多數研究者認為的觀點，校外教育是獨立的范疇。筆者認為，校內外教育聯系密切、互為補充，同為基礎教育的組成部分。校內外教育的區別表現在主體、目標、內容、機構、教學方法、實施場所和教育時間上的不同。從教育主體看，校外教育主體具有多樣性，主管校外教育機構的政府、團體和私人都可以是校外教育的主體，而學校教育主要由教育行政部門來承擔；從教育目標看，校外教育以促進學生個性發展為主要目標，重視培養學生的主體性和個性；從教育內容看，校外教育內容同學校教育相比更有廣泛性和豐富性，它突破了教學大綱和教學計劃的限制，將學生的生活、娛樂和閑暇時間結合起來；從教育機構看，校外教育具有多樣性，除了學校之外，還有多種綜合型與專門型的校外教育機構；從教學方法看，校外教育教學方法靈活，除講授法外，還重視各種群眾性活動、小組活動和個人形式的校外教育活動的組織和應用；從實施場所看，校外教育在學校和校外進行，而學校教育主要在學校進行；從時間看，校外教育主要在學校教學之外的雙休日、寒暑假和節日等時間進行。校外教育和學校教育的聯系主要體現在二者并重發展的關系上，前者是后者的基礎與前提，學校教育對教育者進行基本的文化知識的教育，接受這些基本文化知識更有助于校外教育的開展和實施，與此同時，校外教育在人的全面發展和主體性價值實現方面的功能也符合學校教育的目標要求。

（二）校外教育與家庭教育

校外教育和家庭教育主要是從實施空間來區分的。家庭教育是家長對孩子實施的教育。二者的區別在實施任務、實施主體和教育對象上。從實施任務看，校外教育以個性品質的培養為目標，而家庭教育主要表現在子女身心發展、良好習慣、獨立精神和為人處事的培養、提升上；從實施主體看，前者是校外教育機構，后者是父母；從教育對象看，前者為中小學生，后者是家庭子女。校外教育和家庭教育又是一個密切聯系的有機整體。兒童在接受學校、校外教育之前，首先需接受家庭教育。因此，家庭教育是校外教育的起點，校外教育是家庭教育在學校之外的延伸。

（三）校外教育與社會教育

從廣義來講，社會教育是以人的身心和諧發展為目的的有意識地培養人的社會活動。從狹義來講，社會教育是指由政府、社會團體或個人所設立的社會文化教育機構對社會全體成員所進行的有目的、有計劃、有組織的教育活動。[18]校外教育和社會教育是從教育任務、機構、對象和內容四個方面來區分的。從教育任務看，校外教育的任務在于促進中小學生個性品質的發展，而社會教育的任務是發展全民教育與終身教育。從實施機構看，社會教育是以社會教育機構為實施機構，而校外教育則是以校外教育機構為實施機構，校外教育機構包含于社會教育機構之中；從教育對象看，社會教育對象是超越某個特殊群體的社會成員，而校外教育的對象主要是中小學生（有學者將青年、大學生也作為研究服務對象，但確切地說中小學生才是校外教育的對象）；從教育內容看，校外教育主體和教育對象的相對穩定，決定了校外教育內容沒有社會教育內容寬泛。校外教育和社會教育的聯系表現為整體和局部的關系上。校外教育的實施主體、教育對象和教育內容都包含于社會教育之中，是社會教育的組成部分。

（四）校外教育與社區教育

社區教育這一概念由聯合國教科文組織首先提出，隨后得到了世界各國認可。20世紀80年代以來，社區教育首先在城市中萌生。世界各國對社區教育概念的理解主要有民眾教育（北歐各國）、社會教育（日本）、非正規教育（美國）、影響個人學習的因素（蘇格蘭）。筆者認可的社區教育的定義是：“由居民自發產生，為追求精神生活的充實及對終身學習的需求，由政府提倡并與地區基層組織共同推動的自下而上的群眾性教育活動。”[19]隨著終身教育的不斷推進，社區教育場所已成為校外教育的實踐基地，校外教育社區化成為校外教育發展的主要趨勢，二者的關系日漸密切，邊界日益模糊。相同的是，二者的實施主體和主要內容相互交叉、相互融合；相異的是，校外教育超越了區域的局限性，對象以中小學生為主，而社區教育主要是圍繞著居住區域的社區居民開展，教育對象包括中小學生在內的各個年齡階段的社區居民。可見，校外教育和社區教育不是簡單的包含與被包含的關系，二者相互重疊、相互融合又各有側重。社區已成為校外教育發展的重要基地，并將成為推動校外教育發展的重要力量。綜上，我們不難看出，校外教育在青少年的成長中有著不可替代的地位。作為教育體系的一部分，它是基礎教育和社會教育的重要組成部分，對青少年個性品質和創新能力的培養起到獨特作用。隨著終身教育和全民教育思想的深入人心，校外教育必然會引起人們重視，其研究必然會進一步發展。

注釋：

[1][3][5][8]沈明德.校外教育學[M].北京：學苑出版社，1989：1、26-27、26-27、26-27.[2]

[10][16]中國教育學會少年兒童校外教育專業委員會.現代校外教育論[M].北京：中國少年兒童出版社，2001：2、2、21.[4]米倩耿德列夫.克魯普斯卡婭論校外工作[J].人民教育，1950，（6）.

[6]中國大百科全書總編輯委員會.中國大百科全書?教育卷[M].北京：中國大百科全書出版社，1985：414.

[7][17]張印成.課外校外教育學[M].北京：北京師范大學出版社，1997：20、20.

[9]張煥庭.教育詞典[M].南京：江蘇教育出版社，1989：678.

[11]謝維和.教育活動的社會學分析[M].北京：教育科學出版社，2000：256.

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[13]德?朗特里.西方教育詞典[M].陳建平，等，譯.上海：上海譯文出版社，1988：222.

[14]張印成.課外校外教育學[M].北京：北京師范大學出版社，1997：20-21.

[15]康麗穎.中國校外教育發展的困惑與挑戰——關于中國校外教育發展的三重思考[J].北京師范大學學報（社會科學版），2011，（4）.

[18][19]侯懷銀，張宏波.“社會教育解讀”[J].教育學報，2007，（4）.

作者：侯懷銀 雷月榮