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一、比較研究的基礎

自學考試與高校考試作為高等教育學業水平評價的共同性質，決定了兩者在考試內容、合格標準、學歷認定等方面，都有著千絲萬縷的聯系。自學考試作為標準參照性考試，其參照的標準是一般普通高校(或高職院校)相同層次、相同專業、相同課程的合格水平學生的學習要求。自學考試不僅在考試內容上參照普通高校的教學內容與教學目標而確定，而且在合格標準上，也參照普通高校的合格水平的標準而確定。我國高校考試傳統上采用百分制，以60分為合格標準，體現國家對普通高校合格水平學生的學習要求。自學考試也采用百分制，60分為及格分數線，與普通高校的要求相一致。自學考試聘請的命題教師均在普通高校長期從事該課程教學，具有豐富的教學經驗，熟悉高校學生的學習狀況，掌握具體內容的考核層次及要求。命題教師依據自學考試的特點和課程自學考試大綱的要求，結合普通高校相同層次學生的學習水平，將理論化的課程合格標準轉化為試題試卷。高等學校參與自學考試的標準制定、命題和評分閱卷等環節，保證自學考試的教育標準和質量。自學考試實行主考學校制度，主考學校由各省級考委遴選專業師資力量較強的全日制普通高等學校擔任，參與自學考試的專業建設、大綱編寫、命題和閱卷工作，負責有關實踐性環節的培訓與考核，在畢業證書上副署。主考學校制度是自學考試的專科、本科等學歷層次與普通高等學校的相應學歷層次水平相一致的重要保證，也是體現自學考試教育質量的重要支撐。主考學校是普通高等教育與自學考試的天然聯結點，自學考試與高校考試的共同點就在于評價高等教育的學習成果，體現相同的教育標準。

二、比較研究的內容

(一)教育目標

自學考試的教育目標，根據社會發展的需求，結合自學考試的特點，主要培養應用型人才，提高應考者職業能力和文化水平，以適應繼續教育、終身學習、建設學習型社會的需要。自學考試教育目標與一般普通高校或高等職業院校的同層次同專業的人才培養目標大體相同。自學考試作為靈活、開放的全民學習的平臺，要科學定位人才培養目標，圍繞“造就數以億計的有知識、有技能的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才”的需要，以就業為導向，適應社會需求，培養技能型、應用型、復合型的滿足社會多樣化需求的人才j。高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。高校考試是高校教學過程的一部分，服務于高校人才培養的總體教育目標。人才培養質量是自學考試和高校教育的生命線，作為評價教育質量重要手段的自學考試和高校考試，應該充分發揮考試的檢驗與評價作用，把好高等教育質量關。學生參加自學考試不應以取得學歷為唯一目的，關鍵在于學習的過程中掌握知識和技能，培養自主學習的能力。自學考試應拓寬傳統狹義的課程合格標準，以提高學生的實際應用能力為檢驗人才培養合格與否的標準，體現自學考試的教育目標。高校考試不宜以分數為唯一的評價指標，應通過考試讓學生真正學懂弄通所學的課程知識，激發學生的興趣，促進學生的成長與全面發展，確保具有創新精神和實踐能力人才培養目標的實現。自學考試和高校考試培養人才的層次有所差別，但評價兩者的質量都應以培養的人才是否能夠滿足經濟和社會發展的需要為標準。兩者的考試理念具有共通之處，都是以考試促進教與學的質量，以考試促進學生個體的發展，達到教、學、考的良性互動，提高人才培養的質量和效率。

(二)考試內容

考試內容的選擇，需根據專業及課程性質和課程在人才培養目標中的地位、作用等因素來決定，同時也要考慮學生現有的知識基礎和能力狀況。自學考試的專業及課程雖然在很大程度上參照了高校的專業設置，但相比較而言，自學考試的課程主要為該專業的核心課程，并且每門課程考試突出該課程的基礎性內容和主要的教育目標，具有公共性、基礎性的特點，同一課程在不同地區的考試內容相同。高校考試的課程考試內容主要體現本校的專業及學科特點，通常依據專業培養方向對課程設置數量和課程教學內容作出相應的調整，不同專業的同一課程考試內容也會因課時不同而變化，不同高校間相同課程的考試內容也各有側重。自學考試作為終結性考試，通過一份試卷檢查考生是否達到合格標準，同時以促進學習為評價的終極目標，要求考試內容覆蓋面盡可能大，以體現對大綱規定的各部分內容的學習引導作用。課程自學考試大綱規定了考試內容，確定了考核的知識點及考核要求，是考生學習、社會機構助學和考試機構命題的依據。自學考試必須嚴格依據考試大綱規定的內容和考核要求命題，確保試卷試題的內容選擇符合考試大綱規定，具體試卷應是課程考試內容的一個良好的代表性樣本。為了提高考試的內容效度，在命制試題之前的第一步便是盡可能明確而詳盡地設計應測量的內容和考核要求，編寫出高質量的命題細目表。高校考試一般不專門制定課程考試大綱，通常依據教學大綱的內容要求命題。高校考試是分階段進行的過程性考試，教師根據教學的進度，適時適量地安排課堂討論、課程作業、單元測驗、期中測驗和期末測驗等。高校考試將平時的成績納入期末總成績的評定，分解期末考試的內容，減輕學生考試壓力，有利于引導學生注重學習的過程而不是考試結果；高校考試突出重點內容的考核，考試內容源于教學大綱但不拘泥于大綱，有利于考查學生更高、更深層次的能力，有利于引導和鼓勵學生在掌握知識的基礎上主動地獲取知識、探索知識，并以個人獨特的經驗對知識進行構建和創新，從而促進人的全面發展。

(三)考試形式

選擇何種考試形式是由考試內容決定的。根據考試內容的需要，可以選擇課堂討論、辯論會、案例分析、小組答辯、課程論文、調查報告、文獻綜述、課程設計、實驗報告等多種形式進行考試。自學考試作為大規模的社會性考試，為了考試的公平、公正，采取的考試形式比較單一，大部分課程考試都以理論考試為主，通過閉卷筆試的方式完成考查任務。由于自學考試標準的統一性和學習方式的分散性，對試卷結構的穩定性要求較高，并且對試卷試題的規范化程度也有比較詳細的規定。雖然自學考試有些課程也設置有實驗、論文、調查報告、課程設計等多種實踐性環節考核形式，但由于考核操作的復雜性和評價標準的主觀性等原因，這種實踐性環節的考核難以進行規范化、標準化的統一管理，通常由主考學校根據各校專業特點及考核要求具體組織實施。由于高校教師與學生的互動性，以及硬件設施的完備性，高校考試所采用的考試形式相對自學考試來說更靈活一些，包括閉卷、開卷、論文、口試、實際操作、調查報告、讀書筆記等。但目前高校考試許多課程仍然以閉卷筆試為主。相對于其他考試形式，閉卷筆試的考試形式操作簡單，過程監管容易，教師工作量較小。不同的考試形式往往檢測的是不同的學習側面。由于學生的能力各不相同，千篇一律的閉卷筆試形式容易抹殺考生能力的差異性，不利于學生的能力培養和發展。自學考試作為國家統一考試，各省分別組織閱卷，為了減少不同評分者的閱卷誤差，保證評分的客觀性，提高考試的信度，課程試卷通常采用較大比例的選擇題、填空題等客觀性試題，既能保證對考試內容的覆蓋面，又能滿足較高考試質量的要求。高校考試限于本校范圍內進行，在試卷中選用的主觀性試題比例較大，既有利于考查學生的組織材料能力、分析能力、表達能力、創新能力和綜合能力等，也有助于任課教師了解學生解題的過程和思路，發現學生解題中出現的問題，從而發揮考試反撥教學的作用。近年來，隨著主觀性試題命題技術、評分誤差控制手段和高校考試規范化程度越來越高，自學考試與高校考試相互借鑒，自學考試的主觀性試題、高校考試的客觀性試題所占比例越來越高，有利于提高考試的科學性和規范化水平，保證高等教育質量。

(四)命題特點

1．教考分離原則

對自學考試而言，考生分布面廣，學習過程和個體素質無法掌握，公平與公正是體現考試權威性的核心所在。教考分離是指考試機構和助學機構互相獨立，命題與輔導分開，命題者不參與輔導，輔導者不參與命題。自學考試實施嚴格的教考分離原則，保證考試的質量和水平，堅持考試標準的一致性，維護國家考試的聲譽。對高校考試而言，考試的主要目的是診斷學生學習情況，發現教學中存在的問題，提高教學質量，而且注重教師與學生、授課與學習的互動，所以不特別強調考試中的教考分離。而且，在高校考試中教師教學與學生學習的過程性評價占主導地位，教學與考試是相輔相成的關系。有研究者提出高校考試應該將教學講授工作與該課程的考試命題工作分開，并統一組織考試、統一評閱試卷，統一報告成績，從而實現教考分離，使教學和考試之間產生一種相互促進、相互制約的關系j。而對學校教育而言，其最終目的是為培養人、促進專業化人才的成長，衡量高等學校教育的標準應該是畢業學生的素質與能力，而不是學生通過考試所得到的分數，更不能依賴通過考試加強教育管理。所以，高校考試應根據實際情況，適當采用教考分離原則，不宜一刀切，否則不利于教學質量的提高。

2．考試命題方式

考試性質和內容決定命題方式，實行教考分離的重要途徑是建立科學、規范的題庫系統。通過題庫方式命題可以快速、準確地提供各種規格、層次和課程的試卷試題。自學考試已經在很多考試內容比較穩定、大綱和教材比較成熟的課程中實行題庫命題方式，建設大量的標準化題庫。考前從題庫中隨機抽取試題組合成試卷，減少試題的知悉范圍，保證試題的安全性。采取題庫方式命題，可以實現日常化命題，增強考試的穩定性，提高考試機構的命題效率。高校考試由于課程數量比較多，教學內容隨時可能更新，教學與考試形式靈活多樣，試題面臨的安全保密壓力相對不如社會性考試，并且考試內容要隨著教學內容的變化而隨時調整，目前高校考試只是在部分基礎課課程中建設題庫。

3．命題組織形式

自學考試為了保證命題安全和質量，一般都通過成立命題專家組的形式集體命題。命題專家除了熟悉本課程的教學要求，還必須具有來源的廣泛性，避免全部來自于某一地區或某一所高校。在命題之前，對參加命題工作的教師進行安全保密、考試特點、教育測量學等方面的培訓。自學考試通過專家組的形式完成設計試卷結構、研磨試題、確定標準等命題任務，可以有效地體現國家統一考試在考試內容上的代表性和標準把握上的合理性，并且通過專家組的討論、審查、校對，能夠有效減少錯誤，提高命題質量。自學考試規范的命題流程保證了試題符合考試大綱的要求。高校考試命題一般不組建專家組，也不進行集體的討論、研磨試題，常常是將命題任務委托給某一位教師具體承擔，命題事務由教務部門與該教師單線聯系，以確保試題安全保密。對于高校考試，教學、命題、閱卷三位一體，共同服務于教學活動，對命題質量要求不如社會性考試那么苛刻，如此操作也無可厚非。

(五)考試質量分析

教育考試的質量分析主要是“四度”的分析：信度、效度、難度和區分度j。通過考試信度和效度的分析，確定考試結果的可靠性，以及考試結果解釋和使用的有效性；通過試題難度和區分度的分析，發現試題存在的問題，從而為試題的修訂提供依據。通過考試的質量分析，能夠反映教師教學中存在的問題，診斷學生學習中存在的困難，為改進教與學提供依據。自學考試作為大規模的社會化考試，歷來非常重視考試質量分析。考試結束后，考試機構針對具體課程的試卷評價及考試情況進行調查反饋，主要評價內容包括試卷的覆蓋面、科學性、難易度、認知層次、題型題量、試卷規范、報考人數、平均分等，以全面反映考試質量。近年來，考試機構對部分內容穩定，報考人數眾多的課程抽取樣本，認真、科學地分析考試的信度和效度、試題的難度和區分度等量化指標，從宏觀到微觀，從定性到定量為考試命題提供了十分有用的參考信息。考試機構應對考試數據進一步整理和挖掘，結合命題時的試題考核知識及能力設計，分析評價考生對考試內容的掌握情況，或者通過與閱卷教師、助學教師及考生召開座談會的形式，了解具體的考試情況和對試題質量的意見和建議，以提高命題的針對性，更好地服務考生的學習。高校教師閱完試卷提交分數，標志課程教學的結束。考試的質量分析與反饋并未受到高校管理機構和教師的重視，這種狀況難以全面發揮考試的功能與作用J。教師只有通過考試的質量分析，判斷學生學習中的進步、存在的不足及其原因，并給學生的學習提供建設性的改進意見，總結教學中的成功經驗與不足，糾正教學中存在的問題，才能達到提高教學質量的目的，充分發揮和最大限度地實現考試反撥教學的功能。

三、對自學考試命題工作的啟示

雖然自學考試與高校考試具有作為高等教育水平考試的共同特性，但兩者在教育目標、考試內容、考試形式、命題特點和質量分析上也存在差異。通過比較自學考試與高校考試的特點，對于做好自學考試命題工作具有一定的借鑒意義。

(一)發揮命題的基礎作用，促進考試向評價躍升

為適應終身教育和學習型社會發展的需要，自學考試需要實現從考試到評價的躍升，改變過度重視考試過程和考試結果的管理模式，利用評價的理念改造考試，充分發揮自學考試的教育功能。自學考試應借鑒高校考試的實施形式，根據人才培養目標和專業課程的特點，在命題時設計符合需要的試卷結構和試題形式，制定準確、合理的答案及評分參考，考出學生的優點，激發學生的潛能，激勵學生根據自己的興趣、特長以及未來職業發展方向選擇學習，滿足學生個性發展的需要。同時，還要兼顧不同課程考試內容與形式的可操作性，通過科學、規范的命題程序和試題質量，確保考試過程公平和結果公正。發揮命題對評價的基礎性作用，關鍵在試卷設計和試題命制時要明確該題考核內容及目標，并確定試卷中不同知識及能力的分數及比例，以利于在統計考試結果時能夠按照不同知識及能力模塊提供給考生多維的評價報告，說明對相應部分考試內容的掌握情況，指出存在的具體問題，而不是簡單提供一個數字形式的分數而已。在自學考試中，應樹立“為了評價的命題”理念，讓考試通過者受到鼓勵從而堅定學習的信心，讓未通過考試者能夠反思從而改進學習方式，明確學習的方向，最終達到促進學習的目的。

(二)加強能力立意，升華命題意境

自學考試的教育目標與能力標準需要與時俱進，根據國家高等教育發展戰略，找準位置，主動適應考生群體的變化和學習需求，形成不同的人才規格和質量標準，明確發展的方向。自學考試的能力標準不能偏低，不能以犧牲質量換取數量，損害自學考試的良好聲譽；但也不能拔高，不切實際地過度追求所謂的高標準，影響自學考試的健康發展。關于能力定位，一方面，要認真研究一般普通高校的教育目標與能力標準，準確把握自學考試的能力內涵；另一方面，也要考慮自身特點，以提供開放的高等教育平臺為基礎，提高考生的應用能力和實踐技能，創新考試形式和內容，促進自學考試科學發展。自學考試的能力考查，既重視專業性的整體能力標準，又強調學科化的合格能力標準，在命題時需要準確把握。為了更好地實現人才培養目標，自學考試命題需要密切聯系經濟和社會的發展，注重能力立意，加大應用知識解決問題能力的考查，減少記憶性知識考查的比重，實現由知識型向能力型的轉變，升華命題的意境。

(三)注重命題創新，促進學生學習

自學考試的試題形式與內容也要符合學科特點和能力培養的方向，借鑒高校考試，探索適合考查能力的新題型。好的試題能夠考出學生的興趣，提高自主學習的能力。高校考試的形式多樣，題型靈活，自學考試應注意吸取高校考試的好題型，研究開發既能考查學生能力又能引導學習方向的新題型、好試題。自學考試應重視對學習過程的考查，在終結性考試中融入形成性評價的理念，改造單純的只求解答唯一正確結果的試題形式，著重引導考生展現思維過程。在命題時，不僅要適應成人學習的特點，避免單純地考查知識，而且還應通過設置新材料、構建新情境，考查考生將所學知識遷移、整合到不同情境中的能力，引導學生正確學習課程內容和培養目標；還要符合標準參照性考試的特點，避免在試題設計中一味地求變、求難，過分強調甄別與選拔功能，而應引用典型試題，通過變換試題素材考核知識與技能，常考常新，提高學生的學習興趣。自學考試作為一種考試制度、教育形式，應順應時代的發展。自學考試命題工作應根據人才培養目標和課程特點，借鑒高等學校教育教學和考試改革與創新的成果，深化考試內容和形式改革，創新命題機制，促進評價發展，服務學生學習，使自學考試在搭建終身學習“立交橋”方面作出新的貢獻。