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我區上下，特別是各級教育主管部門和中小學校都十分重視抓緊抓好學生的德育工作，積極運用、積累先進的工作經驗和好的做法，想方設法解決不斷涌現出的各種難題，切實增強工作的針對性和實效性；同時，更加深刻地認識學校、社會和家庭“三位一體”、“齊抓共管”的重要意義，逐步形成具有我區特色的、以學校為主導、相關行政事業單位和社區緊密配合、家庭相輔助的德育工作格局。在中小學生德育工作中，包括公檢法、消防、衛生、科教等眾多行政事業單位和社區不僅主動進校園開展各種各樣的宣傳教育活動，而且還常常與學校聯合開展安全、衛生檢查、防災演練、心理健康輔導、節慶日慶祝活動，以及查處非法出版物、未成年人進網吧、進娛樂場等活動，切實有力地保障了學校德育工作的成效。在調查中，91.7%的教師和82.6%的學生均認為“所在學校對學生的德育工作很重視”；僅對學校周邊的相關單位和社區參與學校德育工作的程度評價為“較高”或表示“偶爾會開展一些活動”的教師和學生就分別達到了72%和74.3%，說明它們之間較緊密的聯系。至于家庭教育在學生德育工作中所占的份量，因我區絕大部分農牧民受教育程度低，文化水平普遍不高，所以大多數家庭承擔對孩子的德育教育的情況并不理想，這與受調查的20%的教師認為“所在學校學生的家庭能承擔學生的德育責任”、75%的教師則認為“能承擔一些，但有限”，是相符的。盡管如此，一方面政府有關部門通過宣傳教育和督促指導，另一方面，學校則通過開通“家校通”、召開家長會、開辦“家長學校”等形式，與家庭形成了共擔學生德育教育職責的合力，對加強和改進學校德育工作奠定了一定的基礎。

基本形成以愛國主義和民族團結教育為核心、注重社會主義理想信念和法制教育的教育體系，內容豐富，涵蓋廣，活動多，成效較顯著。為滿足我區維護社會穩定和經濟社會發展的需要，目前對中小學生開展的德育工作，除下大力氣抓好愛國主義、民族團結和與之相輔相成的社會主義理想信念、集體主義、公民意識宣傳教育外，同時還開展了法制、國防、禁毒、衛生、安全、誠信、環保、心理健康、文明禮貌、感恩教育等，內容可謂“豐富多彩”、“涵蓋了方方面面”；在主要形式上，則包括了升國旗、開班會、開設德育課、舉辦講座和報告會、開展主題實踐活動、開展參觀、走訪、慰問活動、組織演講、征文、詩歌朗誦、歌詠比賽等等。如2010年，拉薩市第一小學開展的較大型的德育活動就達30余項；拉薩市四中開展的有20余項，并召開主題班會8次。正是由于我區各中小學德育工作重點突出、中心明確、內容廣、活動多，才使學校保持了長期的和諧穩定與健康發展。迄今為止，全區中小學未發生一起被分裂敵對勢力挑唆和利用、由學生參與的分裂破壞事件，這不能不說是我區中小學德育工作取得突出成效的一個具體表現。

各中小學德育工作開展得不平衡，教育途徑、手段、方式方法均有差異，教育成效也有一定的差別。西藏地區區域廣闊、自然地理條件差異較大、經濟社會發展水平參差不齊，再加上學生受教育程度和理解、接受能力的不同，導致各中小學學生德育工作開展得極不平衡。一般而言，城市中小學比鄉村好，經濟相對較發達地區中小學比落后地區好，交通便利的中心地區中小學比偏遠地區好。但同時，中小學德育工作開展得好壞、成效顯著與否，與學校的教育理念、管理層的決策、德育工作者的能力和水平等因素也密切相關，是多種因素共同作用的結果。

存在的問題與不足

盡管我區中小學德育工作從總體上來說，重點較突出、措施基本到位、并取得了相當大的成果，但一方面，同內地大多數省市、地區相比，還有一定的差距；另一方面，隨著時代的發展和國內外各種形勢的變化，中小學德育工作的內容、教育目標和任務也會隨之變化，教育的新途徑、新手段、新方法也會不斷得到運用，因此，持續不斷地加強和改進學生德育工作“大有可為”，還有許多工作要做。

（一）在德育內容和目標上，存在目標過雜、定位不準、層次不清；對學生的教育“重大義，輕小節”、忽視其基本道德素質和良好行為習慣的教育、培養。如前所述，我區中小學德育目標多、任務重、時間有限，將眾多內容雜揉到一起，“一鍋燴”，并要求不同年齡段、不同認知理解能力的學生都“全盤吸收”，其實際效果究竟如何？對有些需要深入學生心靈“、觸及其靈魂”的教育內容僅僅只“上一節課”、“開辦一次講座”、“搞一次活動”，甚至只在班會上“提一提”、“強調強調”，能不能達到預期的教育目的、完成教育任務？或者不管學生的成長發育規律和接受能力，“大講特講”一些抽象、高深的理論，能不能被學生理解和“消化”？對這些問題的回答顯然是否定的。但這種現象在區內眾多中小學校德育工作中卻不少見。如拉薩市某些小學在法制教育中開展《治安管理處罰法》等專門法律法規的講座，組織小學生上街開展“創建衛生城市”宣傳，開展人口普查宣傳教育等；某些初中舉辦馬克思主義“四觀”、“兩論”講座，開展“第五次西藏工作座談會”和中央、地方其他會議精神的宣講、解讀等等，都存在對受眾定位不準、層次不分、教育成效不明顯的問題。因此，中小學德育不但要明確不同時期、不同形勢，以及學生成長發育不同階段的具體德育目標、任務，而且也要進一步分清各種教育內容的相互關系和內在聯系，形成既有重點，又分層次、分階段，逐步推進和深化的教育體系。其次，在德育過程中，對學生的教育只強調“講大義”，而不注重培養其“小節”，忽視對學生基本道德修養和良好行為習慣的教育，是德育成效“大打折扣”的一個重要原因。受這種教育方式的影響，許多學生講起大道理來“滔滔不絕”、“頭頭是道”，但卻不懂得遵守社會公德、尊重關愛他人、講衛生、講文明禮貌，甚至個別的還在校園里欺負弱小、隨意破壞教學、生活設施設備、公然辱罵、毆打教師。如拉薩市某初中為扭轉畢業生臨畢業前破壞校園公物和教室門窗、桌椅的現象，采取畢業生與低年級學生互留祝福的辦法，不能不讓人心里五味雜陳：如果三年的道德品質教育換不來學生發自肺腑的對母校的熱愛和對“學弟”、“學妹”的關愛，那就只能說這樣的德育工作是徹底失敗的！在調查中，針對“你校開展的德育活動的類型較多的有哪些”這一問題，選擇“加強學生的道德修養和良好品行的教育”的教師為61.4%，選擇“愛國主義教育”、“民族團結教育”、“法制教育”的教師為83.3%、75.8%和68.2%；學生中，這四者的比例分別為44%、82%、80%、58.3%。而在一所自治區級重點高中的教師中，這四者的比例分別為27.5%、65%、55%、52.2%。當然“，愛國”“、維護民族團結”“、遵紀守法”也是道德品質教育的一部分，但在一個公民應遵循的基本道德規范中，還應包括誠實、正直、明禮、守信、愛崗、敬業、勤奮、勤儉、友善等，以上數據的明顯差異說明，學校對學生進行這些基本道德規范的教育是很不夠的。而事實上，一個不具有最基本的道德品質和修養的人，很難談得上是“愛國”“、維護民族團結”“、遵紀守法”的，這就如同沒有地基卻要蓋一座高樓一樣。同時，針對“構建你校學生德育工作體系，哪些教育是迫切需要加強的”，61.4%的教師提出“學生的道德素質和個人修為”，60.6%的教師認為是“學生良好習慣和健康生活方式”，除了“民族團結和反分裂教育”（占68.9%）外，排在其他選項的前列。

（二）教育途徑、方式方法較單一、陳舊和落后。首先，過于倚重宣講、灌輸的教育方式，重“說”不重“行”。固然，強制性的灌輸教育在中小學階段是很有必要的，但“實踐教育”、“身體力行的教育”也很關鍵。著名教育家陶行知就非常強調對學生教育的“知行合一”。而在實際工作中，“說教”、“灌輸”往往簡單易行，而組織學生實踐和“行動”則要難得多，這就導致了學校和教師常常對學生“說的多”，而讓其“參與、體驗的少”。其次是不注重多種教育途徑和方式的綜合運用。在調研中我們發現，中小學德育工作的具體形式由多到少依次為升國旗、開班會、開設德育課程等傳統方式，為迎合各種節慶、紀念日開展的宣傳教育活動，舉辦講座和報告會，開展參觀、走訪、慰問等活動，組織征文、歌詠、詩歌朗誦、演講比賽等，其中，后幾種德育形式開展得少而又少。如拉薩市某初中，在2008年—2010年，共舉辦演講比賽4次、歌詠比賽2次、知識競賽1次、征文比賽1次；開展的校外活動僅有“清明節掃墓”和“參觀監獄”兩項，各兩次。此外，德育經費的不足、宣傳教育載體建設的欠缺，也是導致教育途徑過窄，手段和方法老套、陳舊的重要原因。以拉薩市中小學為例，盡管學校德育經費的投入有多有少，但總體上，大多數學校的德育經費明顯短缺，以目前按照生均五十元計算，一所擁有一千名學生的學校一年的德育經費只有五萬元，而由于歷史上學校建設與布局的原因，市區中不少初中的生源在一千人左右，甚至好幾所學校生源僅有六、七百人，因此德育經費也就僅有三萬余元，支付開展各項德育活動的費用尚且困難，更遑論建設宣傳教育載體！據統計，截止到2011年，除自治區財政統一撥款修建的實驗樓、圖書館、操場等大型設施外，在全市6所小學、7所初中、6所高中、1個特殊教育學校、1個幼兒園中，以自籌資金、自主建設形式修建德育基地或德育室的有6個，辦有校報的有4個；全市中小學共有學生社團、興趣班等20余個，校園刊物10余種。

（三）缺乏貼近我區實際、滿足學生需求的地方和鄉土教材。當前我區中小學開設的，如《品德與社會》、《品德與生活》、《思想品德》、《思想政治》等德育課程，均選用由國家統一編纂的教材，遠遠滿足不了各中小學根據我區的實際，完成不同階段學生德育工作目標和任務的需求。為此，一些學校試圖研究開發德育校本課程，如拉薩市實驗小學用自編的教材對一年級學生進行愛國主義教育；市一中經三年的努力，撰寫了《美麗的西藏、可愛的家鄉》一書，并于2011年開始作為德育校本教材。這些有益的探索無疑對今后我區研發更多更好的地方和鄉土中小學德育教材打下了良好的基礎。

（四）未廣泛建立科學合理的學生思想品德考核評價機制。對學生的思想品德進行考核評價，是進一步規范和約束學生的行為，幫助他們鍛造優良道德品質的重要手段，同時對于學校檢驗德育工作的成效，指導和督促教師進一步改進和完善德育工作方式方法，也具有十分重要的作用，但目前我區絕大多數中小學或未利用這一有效方式，或對學生的考評流于“簡單化”、“走形式”。在調查中，高達94.7%的教師和89.4%的學生認為“對學生的思想品德進行考核很有必要”；67.4%的教師認為建立考核制度會對規范和約束學生的言行產生“重大影響”，31%的教師則認為會產生“一定的影響”，而學生中這一比例分別為50.9%和40%，只有1.5%的教師和7.3%的學生認為“不會有影響”，可見，建立學生思想品德考核制度不僅必要而緊迫，而且也是有廣泛認同的基礎的。

（五）德育工作者的水平和能力還有待提高。教師德育工作能力和水平的高下、方式方法、手段、技巧運用的生硬與嫻熟，關乎學生德育的效果和成敗。調查中，44.8%的教師認為本校的德育工作者“非常勝任”，59.8%的認為“基本稱職，但還需提高”。在“學生對教師的教導產生反感或厭倦情緒的可能因素”的分析中，41.7%的教師認為“教師總講大道理，與現實脫節”，63.6%的人認為“方法上有問題，比如太羅嗦或生硬死板、不夠風趣幽默”，22.7%的人認為“教師太過于嚴厲”，37%人認為“不夠尊重學生”，同時，學生對以上選項的比例分別為36.7%、54%、33.9%和20.6%。相信這些調查結果會對德育工作者改進自己的工作作風和工作方法，提高工作成效提供重要的參考。

作者：張青峰李蓉張善玉張德才單位：拉薩市北京中學西藏大學文學院歷史系