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摘要:隨著后金融危機時代的到來,各大商業銀行也將自身的經營活動擴散到二三線城市,以降低自身的管理風險。
關鍵詞:巴塞爾新資本協議;城市商業銀行
一、后金融危機時期城市商業銀行面臨的危機形勢
1.城市商業銀行所面臨的金融監管壓力。
國際金融危機的迅速蔓延,會使金融危機風險傳播到世界各地。金融危機的產生不僅對那些大型商業銀行造成嚴重影響,而且會對城市商業銀行造成嚴重影響。區域金融環境的穩定能夠保證城市商業銀行的平穩發展,而政府的融資平臺信貸政策,也會對城市商業銀行的經營產生影響。各種金融風險都能夠分為不同的風險等級,進行風險量化管理,風險量化管理有利于銀行規避風險,保障實體經濟的平穩發展。金融監管機構在后金融危機時期,主要的任務為:對銀行監管部門的框架調整,添加銀行的資金監測、風險預警功能;除此之外還要對銀行所面臨的各種風險進行動態分析,找出穩定性風險與不穩定風險,提高風險預估的全面準確性,制定針對的風險應對措施予以防范。國有商業銀行已經運用巴塞爾新資本協議,進行金融風險的評估工作。但城市商業銀行并不能照搬國有商業銀行的發展模式,城市商業銀行需要在巴塞爾新資本協議的基礎上,找到適合自身發展策略的風險防范管理辦法。
2.城市商業銀行優化信貸資產所帶來的動力。
城市商業銀行具有較為緊密的城市聚集度,因此在城市貸款與融資方面也呈現集中的趨勢。城市商業銀行專注于城市信貸體系的構建,信貸資金的合理分配、信貸風險的預估與分析,是構建合理信貸體系的主要內容。城市商業銀行在信貸過程中所存在的經濟風險有:首先城市商業銀行的信貸活動,大多集中在某一城市。這種信貸產品的集中趨勢,會對該地區的金融市場造成一系列的影響。其中最主要的影響為:該地區從事同種生產經營活動的企業,企業生產的產品數量會逐漸增多,企業間的競爭壓力會迅速增大。而在城市出現供大于求的商業局面時候,城市商業銀行并不能采取金融調控手段,對該地區的商業貿易活動進行適當調控。城市商業銀行長期依賴地方政府的發展模式,會在金融危機來臨的時候面臨嚴峻的金融風險。國家的宏觀調控政策對金融市場具有重要的影響,特別是對于城市商業銀行這樣的區域性信貸企業來說,宏觀調控政策的變化會使城市商業銀行承擔極大的信貸風險。其次是地方政府融資風險。地方政府大多的項目融資都為信貸融資,而各個政府都從銀行獲取相應的發展資金,多個銀行與政府建立緊密的信貸聯系。政府還款都是通過財政進行撥款,但大多數地方政府的發展步伐,遠遠超過財政的撥款速度。因此地方政府長期處于資產負債狀態,因此銀行信貸資金的還款并沒有保障。
3.城市商業銀行風險管理存在的問題。
(1)不細致的風險評級。
巴塞爾新資本協議最主要的特點是:它將所有的信貸風險,進行準確的風險等級評定。風險的評定主要以統計概率為基礎,把不同客戶、不同的信貸款項進行不同的維度分類,對不同的貸款項目有著不同的貸款要求與貸款流程。這種貸款風險評定屬于內部評定,內部評定主要對客戶貸款的資質進行準確的劃分,使客戶順利的辦理貸款項目。巴塞爾新資本協議最重要的改革是,它將不同的貸款款項分到特定的類目中,統一貸款款項不可能存在于兩個類目中。這種精細的劃分,使得各種信貸活動的開展更加的清晰明了,產生的效果也更好。城市商業銀行并沒有將不同的貸款款項分到特定的類目中,各種貸款款項的風險等級少、等級的混合分布,造成信貸項目的混亂問題。
(2)信貸項目的風險指標評定不合理。
對于信貸款項的風險考核,需要針對款項的數據、評價體系,進行系統的考核。目前城市商業銀行主要運用不良貸款額、不良貸款率兩個指標,評定信貸款項的正常、關注、次級、可疑、損失等級。城市商業銀行既要對貸款中的次級、可疑、損失項目進行計算,還要對次級、可疑、損失項目占所有貸款金額的比例進行計算。
二、巴塞爾新資本協議對城市商業銀行風險管理的要求
1.城市商業銀行要符合監管的最低合規要求。
在全球金融危機的環境中,商業銀行都要遵守巴塞爾新資本協議制定的法律、法規、監管規則與標準。商業銀行要在巴塞爾新資本協議的基礎上,制定符合自身特點的風險監管模式。但目前城市商業銀行在信貸風險系統規劃、風險數據統計方面,仍存在著很多問題。
(1)缺乏系統的規劃。
目前城市商業銀行正在逐步完善貸款款項分類體系,大多數城市商業銀行已經完成貸款款項一對一分類。但城市商業銀行對巴塞爾新資本協議的運用,并沒有結合地區的信貸發展狀況進行改革。巴塞爾新資本協議中的法律、法規、監管規則與標準要求,主要為商業銀行提供內部信貸評定的標準。城市商業銀行需要針對自身的產品特色、區域經濟發展需求,指定全面合理的風險系統規劃。城市商業銀行在深入解讀巴塞爾新資本協議的前提下,進行信貸風險的開發應用工作。特別是對于信貸風險主體,要在合理分配的過程中進行恰當規劃;國內外的信貸風險系統文化有著較大出入,因此還要對信貸風險文化進行合理規劃。信貸風險文化主要通過溝通交流進行風險辨析,巴塞爾新資本協議的內部信貸評定,主要提供信貸款項的詳細分類。城市商業銀行的信貸規劃也要設定準確的項目期限,在確定的期限內進行項目的還款工作。若信貸規劃一味套用巴塞爾新資本協議中的國畫內容,則會造成內部風險評定的不準確、債項定價的不全面現象。
(2)風險數據統計薄弱。
巴塞爾新資本協議應該摒棄感覺經驗的信貸風險建設方式,根據金融市場的運行規則進行信貸風險計量。以感覺經驗為基礎的信貸風險計量方式的主要內容為:對客觀條件不成熟的城市商業銀行來說,商業銀行的風險數據統計不能解決信貸的風險問題。該觀念忽視風險數據對銀行信貸體系的數據支撐作用,而城市商業銀行一旦失去國家制定的合理數據框架,會產生一系列的信貸模型坍塌、信貸體系混亂的問題。以感覺經驗為基礎的信貸風險計量方式,還會出現以風險數據作為唯一評判標準的情況。這種信貸風險計量模式,是對風險計量數據信息的過度使用。巴塞爾新資本協議以風險計量作為信貸風險預估的主要形式,同時它還提出金融專家的風險預判情況。城市商業銀行使用風險計量模型進行計量、信貸風險專家的風險計量,兩者在計量結果上并不存在很大的差別。相比于內部評定的風險計量模型,信貸風險專家具有更為豐富的風險評定經驗。風險計量模型、信貸風險專家結合的計量方式,能夠產生良好的計量效果。
2.城市商業銀行要實施風險計量管理。
模型的驗證:巴塞爾新資本協議的主要環節為內部風險評定,內部風險評定體系通過對貸款款項進行一對一分類,完成信貸風險體系的優化工作。城市商業銀行在信貸風險體系剛開始建立的時候,所要解決的主要問題是隨不同的信貸項目進行風險量化,對各個項目風險進行細致的風險分類。城市商業銀行的資本定價處于緩步提高的階段,但項目資產不能依靠資本定價完成風險規避工作。只有降低資產的風險敏感度,才能保證城市商業銀行的持久營利。技術的積累:城市商業銀行貸款項目的管理,需要多個利益相關提共同配合才能完成。而且還要引進國外人才、技術、國外的管理方式,進行項目的管理工作。但這種引進并不是一味的照搬,而是進行知識技術的加工處理與合理運用。城市商業銀行在巴塞爾新資本協議的基礎上,建立完善的信貸風險流程、完善的信貸風險體系。
三、城市商業銀行風險管理發展的對策分析
城市商業銀行若想降低自身的區域信貸風險,需要擴大自身的經營范圍。城市商業銀行可以在不同的地區進行擴張,完成不同地區的企業需求,以提高自身的國內、國際競爭力。在全球金融危機爆發的情況下,城市商業銀行能夠依靠政府的宏觀調控政策,完成自身信貸結構的升級轉型。城市商業銀行可以參考大型銀行的風險管理模式,結合自身的發展狀況,制定符合自身階段的信貸風險管理體系。同時它還要在遵守巴塞爾新資本協議制定的法律、法規、監管規則與標準的前提下,進行銀行信貸款項的等級劃分與內部評定。對于那些沒有實行巴塞爾新資本協議的城市商業銀行來說,它們有充足的時間進行信貸款項的等級劃分、內部評定的改良。最重要的是建立清楚明了的信貸風險等級體系,有效降低銀行面臨的風險。
1.嚴格遵守巴賽爾新資本協議開展風險管理規劃
(1)首先銀行要采取合適的數據處理方式,對所收集到的高質量信貸數據進行處理。信貸風險的數據質量,決定著銀行風險管理水平的高低,也決定著建立信貸風險管理模型的意義;數據處理方式的選擇,決定著高質量信貸數據使用是否充分的問題;而整個信貸風險管理體系的建立,又能夠為銀行提供可靠的風險數據。城市商業銀行需要引進國外人才、技術、國外的管理方式,聯合多方面的力量共同按成風險管理工作。
(2)其次是構建完整的信貸風險監測模型。在引入大型銀行的風險管理模式的前提下,城市商業銀行能夠結合自身的發展情況,建立符合自身發展的信貸風險管理體系,體系的構建要符合巴塞爾新資本協議標準的要求。
(3)根據不同的風險文化,構建區域性的組織架構。城市商業銀行在風險文化識別、建設方面,還沒有足夠的建設經驗。因此根據不同地域的風險文化差異,進行全面信貸風險管理體系建構,就顯得尤為重要。不同國家所具有的風險文化,主要差別在組織架構的建立與選擇上。城市商業銀行在參照巴塞爾新資本協議的基礎上,引入專業數據計量人員,進行現代風險管理的規劃與數據處理方式的選擇。
2.構建全面風險管理體系以防范多種風險
(1)優化信貸結構。目前的商業銀行信貸投資,可以分為兩部分:大型商業銀行主要依賴國家大型商業項目,來完成自身的經營收益;城市商業銀行主要依賴地方政府商業項目、小型企業信貸項目,來完成自身的經營收益。因此城市商業銀行需要針對中小企業的信貸發展狀況,建立符合中小企業發展模式的信貸評定方式、風險管理體系,使城市商業銀行、中小企業都能在信貸融資中獲利。
(2)地方政府的信貸融資,正在呈現逐漸上漲的趨勢。但伴隨著地方政府的信貸融資工作的開展,信貸融資風險也成為不可回避的問題。城市商業銀行在面臨巨大的信貸融資紅利的時候,不能主動舍棄也不能盲目接受,而要建立合適的風險等級評定方式,對潛在的風險進行分析與規避。城市商業銀行要加強地方政府信貸融資的審核,采取恰當的措施應對存在的信貸風險。
(3)防范政策風險。城市商業銀行需要引入專業的內部評定人員,通過建立完整的風險組織結構,對國家的政策風險進行分析。城市商業銀行在完善的信貸風險管理體系、專業風險評定工具的支持下,能夠有效防范存在的政策風險。
四、結語
城市商業銀行相比于國內大型國有商業銀行而言,其分布區域較小、資金較少,因此城市商業銀行難以抵御全球金融風險的侵襲。城市商業銀行的信貸風險管理體系還不完善,信貸風險的評定還處于混亂的局面。因此城市商業銀行需要在參考巴塞爾新資本協議的前提下,通過建立細致的信貸風險分類體系、信貸風險管理方式,對不同的風險進行有效的評定與管控。
參考文獻:
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作者:唐鑒知 單位:長江師范學院財經學院