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摘要:當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)比較復(fù)雜且不穩(wěn)定,很多國(guó)家的發(fā)展呈現(xiàn)分化趨勢(shì),我國(guó)處于進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)期,商業(yè)銀行面臨著利率市場(chǎng)化的加速推進(jìn)、人民幣全球化發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等多方面挑戰(zhàn),需要提升內(nèi)部管理水平,以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。而全面預(yù)算管理有助于夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ),提升管理水平。因此,探討我國(guó)商業(yè)銀行全面預(yù)算管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章在分析我國(guó)商業(yè)銀行全面預(yù)算管理的重要性基礎(chǔ)上,探討了當(dāng)前商業(yè)銀行全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題,并針對(duì)性的提出了完善商業(yè)銀行加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;全面預(yù)算;預(yù)算管理
一、引言
全面預(yù)算管理是以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)的管理控制系統(tǒng),利用預(yù)算方式細(xì)化和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng),是一項(xiàng)涉及企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)管理的,全員參與、全過(guò)程控制的、系統(tǒng)的管理活動(dòng),縱向上從員工到企業(yè)高層、橫向上從分支機(jī)構(gòu)到職能部門(mén)之間的系統(tǒng)整合平臺(tái)。商業(yè)銀行可以利用全面預(yù)算管理,有效務(wù)實(shí)的促進(jìn)其內(nèi)部管理基礎(chǔ),提升內(nèi)部各項(xiàng)管理水平,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
二、當(dāng)前商業(yè)銀行全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算管理方法不科學(xué)
從商業(yè)銀行的管理組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)看,其包含內(nèi)容較多,并且部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)性較大。如果其中某個(gè)部門(mén)出現(xiàn)了一定的問(wèn)題,將會(huì)對(duì)整個(gè)管理工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生極大影響。另外,在進(jìn)行具體的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn):很多工作人員對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先,是從商業(yè)銀行的管理者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)看,他們所采取的預(yù)算管理方法不科學(xué),一些具體性舉措并為嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)處。相應(yīng)的,這便會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行內(nèi)部預(yù)算管理氛圍不夠濃厚,一些工作人員不參與預(yù)算編制、無(wú)法對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效估計(jì)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,從而嚴(yán)重影響了相關(guān)工作的順利開(kāi)展。其次,從財(cái)務(wù)人員和其他相關(guān)部門(mén)的工作人員來(lái)看,所使用的管理方法也不夠科學(xué)。在當(dāng)前階段的工作中,商業(yè)銀行內(nèi)部全面預(yù)算管理多是在財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一開(kāi)展的。但是,其他部門(mén)和相關(guān)工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)僅僅是停留在單純的收支核算方面。最后,是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)方面的不科學(xué)。從商業(yè)銀行發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看,每年的全面預(yù)算管理工作重點(diǎn)內(nèi)容不同,需要相關(guān)工作人員對(duì)自身的工作計(jì)劃進(jìn)行有效調(diào)整,從而保障相關(guān)工作順利開(kāi)展。但是在進(jìn)行具體預(yù)算中,多數(shù)工作人員并未考慮到這方面因素的影響。
(二)預(yù)算管理制度體系不完善
目前,商業(yè)銀行預(yù)算管理體系不完善的問(wèn)題仍然比較突出。具體主要包括了三個(gè)方面的內(nèi)容。首先,是在激勵(lì)機(jī)制方面的問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)階段工作現(xiàn)狀來(lái)看,大部分商業(yè)銀行所實(shí)行的激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué),對(duì)于管理人員的獎(jiǎng)懲并未進(jìn)行明確的規(guī)定,從而嚴(yán)重影響了工作人員的工作積極性。其次,在進(jìn)行具體管理中,沒(méi)有一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)作為導(dǎo)向。商業(yè)銀行在發(fā)展過(guò)程中,往往需要投入大量的財(cái)政資金。但是在開(kāi)展全面預(yù)算管理的工作中,并未對(duì)這方面的內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定。在一些科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)方面,導(dǎo)致其難以落實(shí)。最后,在考核指標(biāo)方面還明顯的缺乏一定的合理性。雖然已經(jīng)有一部分商業(yè)銀行對(duì)于全面預(yù)算指標(biāo)體系進(jìn)行了系統(tǒng)化建設(shè),但是在一些執(zhí)行流程、業(yè)務(wù)運(yùn)作方面考量還不夠充分,從而出現(xiàn)了眾多資金浪費(fèi)的問(wèn)題。另外,這些預(yù)算指標(biāo)也并未嚴(yán)格落實(shí)到工作實(shí)踐中,使其“浮于表面”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(三)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的缺失
在整個(gè)全面預(yù)算管理中,預(yù)算編制位于首要的環(huán)節(jié)。其質(zhì)量提升對(duì)于管理質(zhì)量的提升呈現(xiàn)出了一種明顯的正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)前階段預(yù)算編制中,還存在著以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。首先,是在預(yù)算人員和數(shù)據(jù)方面的支撐力度不足。因?yàn)椴糠稚虡I(yè)銀行全面預(yù)算管理體系建設(shè)不夠完善,導(dǎo)致許多數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了無(wú)效性、虛擬性、重復(fù)性等特點(diǎn)。將這些數(shù)據(jù)運(yùn)用到預(yù)算管理工作中,嚴(yán)重影響了其最終的管理效益。其次,一些商業(yè)銀行所使用的預(yù)算編制方法不夠科學(xué)。長(zhǎng)期以來(lái),大部分商業(yè)銀行多是按照傳統(tǒng)思維方式和管理策略開(kāi)展預(yù)算工作,并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到時(shí)展變化對(duì)管理工作所產(chǎn)生的影響,從而嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理質(zhì)量的穩(wěn)步提升。加之預(yù)算管理體系不科學(xué),還出現(xiàn)了資金浪費(fèi)、人力成本消耗過(guò)高的問(wèn)題,對(duì)于商業(yè)銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的限制性作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的背景下,這些預(yù)算編制的積極作用已經(jīng)難以得到有效發(fā)揮。
三、完善商業(yè)銀行加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策建議
(一)完善商業(yè)銀行內(nèi)部的預(yù)算管理環(huán)境
商業(yè)銀行要充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的積極作用,更好的提升管理質(zhì)量和效果,必須要從內(nèi)部?jī)?yōu)良預(yù)算氛圍的角度出發(fā),進(jìn)行綜合性考慮。首先,需要逐步提升管理人員對(duì)全面預(yù)算管理的重視度,讓他們能夠?qū)θ骖A(yù)算管理的重要性和其所產(chǎn)生的積極作用有著較為準(zhǔn)確的認(rèn)知。在此基礎(chǔ)之上,能夠?yàn)槿骖A(yù)算管理工作的順利開(kāi)展提供足夠組織支持。為此,這便需要商業(yè)銀行內(nèi)部的管理人員和其他研究人員對(duì)于商業(yè)銀行的預(yù)算報(bào)告進(jìn)行深層次調(diào)查和研究。同時(shí),還需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算報(bào)告主體內(nèi)容的學(xué)習(xí)。從其積極作用來(lái)看,這樣的方式,能夠使相關(guān)工作人員切實(shí)的了解到整個(gè)工作特點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容。并且加強(qiáng)不斷的研究和探索,形成一個(gè)相對(duì)完整、系統(tǒng)的全面預(yù)算管理體系,營(yíng)造良好的工作氛圍。其次,從商業(yè)銀行財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)看,需要借助到其他部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和力量,推動(dòng)全面預(yù)算管理工作有序開(kāi)展。同時(shí),其他部門(mén)為銀行全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展提供一定的數(shù)據(jù)支持和人力支持,也是推動(dòng)商業(yè)銀行取得進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。另外,這種預(yù)算編制的落實(shí)不僅僅體現(xiàn)在相關(guān)性部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間的聯(lián)系,在部門(mén)工作人員和部門(mén)協(xié)調(diào)性發(fā)展方面也需要進(jìn)行深層落實(shí)。為此,這便需要全體員工能夠各司其職,為全面預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)完善商業(yè)銀行預(yù)算管理制度
1.完善激勵(lì)機(jī)制。建立健全完善、系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制,能夠在一定程度上有效提升管理人員的工作積極性,從而讓他們能夠主動(dòng)參與到管理工作中。為此,這便需要商業(yè)銀行能夠?qū)?nèi)部管理的內(nèi)容進(jìn)行深層次優(yōu)化,能夠結(jié)合商業(yè)銀行未來(lái)發(fā)展規(guī)劃做好相應(yīng)調(diào)整。同時(shí),還需要加強(qiáng)各個(gè)方面的評(píng)估、評(píng)價(jià),促進(jìn)相關(guān)工作高效落實(shí)。2.提升預(yù)算執(zhí)行考核指標(biāo)體系的科學(xué)性。在某種意義上,商業(yè)銀行還具備一定的公益性特點(diǎn)。為此,在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作中,需要確保所實(shí)行的各種管理制度和方法能夠切實(shí)為商業(yè)銀行發(fā)展所服務(wù)。同時(shí)還能夠服務(wù)人民、服務(wù)大眾,進(jìn)一步為社會(huì)的發(fā)展所服務(wù)。這便需要有效提升考核指標(biāo)體系的科學(xué)性和實(shí)用性,確保相關(guān)管理制度能夠得到有效落實(shí)。3.增強(qiáng)預(yù)算管理制度對(duì)商業(yè)銀行運(yùn)轉(zhuǎn)的導(dǎo)向性。《商業(yè)銀行財(cái)務(wù)制度》的出臺(tái)和發(fā)表,為商業(yè)銀行的全面預(yù)算管理工作開(kāi)展提供了一定借鑒意義。因此,商業(yè)銀行需要結(jié)合未來(lái)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等多個(gè)角度進(jìn)行充分的考慮,從而進(jìn)一步提升預(yù)算管理體系的科學(xué)性和合理性。在商業(yè)銀行內(nèi)部,還需要結(jié)合一些強(qiáng)制性管理手段的優(yōu)勢(shì),保障各條管理措施能夠得到有效落實(shí),確保其具備一個(gè)相對(duì)明顯的指向標(biāo)。在此過(guò)程中,還需要結(jié)合時(shí)展變化,對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行有效調(diào)整,從而更好的提升預(yù)算管理舉措的科學(xué)性和有效性。4.有效結(jié)合大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中,信息化技術(shù)也取得了一系列突出成就。在開(kāi)展商業(yè)銀行全面預(yù)算管理工作中,便可以借助到互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),建立一個(gè)完善的信息庫(kù),將預(yù)算管理工作中所包含的各項(xiàng)信息和相關(guān)的內(nèi)容,進(jìn)行及時(shí)傳輸,從而為后期工作順利開(kāi)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。同時(shí),還需要結(jié)合具體內(nèi)容,對(duì)信息科進(jìn)行更新,確保數(shù)據(jù)和信息的及時(shí)性、科學(xué)性和有效性。5.充分發(fā)揮出各個(gè)部門(mén)在此過(guò)程中的積極作用。在整個(gè)預(yù)算管理的工作中,應(yīng)該結(jié)合不同部門(mén)的管理工作要點(diǎn),進(jìn)行有效調(diào)整和重新規(guī)劃。具體來(lái)看,不同部門(mén)工作重點(diǎn)內(nèi)容不同,其所產(chǎn)生的積極作用也有一定差異。在進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)設(shè)定過(guò)程中,應(yīng)該從全面預(yù)算管理的角度出發(fā),進(jìn)行充分考慮。將整個(gè)商業(yè)銀行內(nèi)部管理系統(tǒng)中所涉及到的各項(xiàng)信息和內(nèi)容,都囊括到其中,避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏問(wèn)題的發(fā)生。
(三)拓展和優(yōu)化預(yù)算編制方法及內(nèi)容支持
1.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制方法的創(chuàng)新力度。就當(dāng)前階段商業(yè)銀行所實(shí)行的各種預(yù)算編制和方法來(lái)看,還存在著明顯的缺失性問(wèn)題。為此,在今后工作中,商業(yè)銀行需要進(jìn)行充分考慮,對(duì)于零基預(yù)算、彈性預(yù)算等方面內(nèi)容進(jìn)行合理化應(yīng)用。從其積極作用來(lái)看,這樣的方式,不僅能夠有效提升預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和全面性,同時(shí)還能夠有效提升預(yù)算管理的工作質(zhì)量。2.提升預(yù)算編制內(nèi)容的科學(xué)性。從預(yù)算編制方法的特點(diǎn)來(lái)看,需要在掌握了充足理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,將其有效的落實(shí)到實(shí)踐中。在此過(guò)程中,需要借助到商業(yè)銀行多方面信息支持,主要包括:各部門(mén)的預(yù)算、相關(guān)業(yè)務(wù)流程信息等內(nèi)容,更好的推動(dòng)預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。3.設(shè)立專(zhuān)門(mén)化的預(yù)算編制管理部門(mén)。在商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的預(yù)算編制管理委員會(huì),將所有數(shù)據(jù)和相關(guān)性信息等有效傳輸?shù)街醒霐?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中。這樣的方式,能夠促使預(yù)算編制管理工作在充足的數(shù)據(jù)支撐下開(kāi)展。從另一方面來(lái)看,其還能夠有效提升預(yù)算的科學(xué)性、高效性。另外,還需要安排專(zhuān)業(yè)工作人員對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,為后期工作順利開(kāi)展提供充足數(shù)據(jù)支撐。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的全面預(yù)算管理,能夠幫助商業(yè)銀行切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身工作中所存在的各種不足。在綜合考慮了各個(gè)方面影響因素之后,對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)整,進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)銀行的發(fā)展和完善。在今后工作中,相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)不斷研究,結(jié)合商業(yè)銀行當(dāng)前階段發(fā)展的現(xiàn)狀、充分考慮其未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,提出更具針對(duì)性的解決策略,最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行健康發(fā)展的目標(biāo)。另外,這種方式還能夠?qū)ζ渌袠I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定借鑒意義,推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。
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作者:施寶華 單位:江西銀行股份有限公司鷹潭分行
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