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摘要:數(shù)字人民幣是我國(guó)央行發(fā)行的法定貨幣，與普通的所謂數(shù)字貨幣有本質(zhì)區(qū)別。數(shù)字人民幣除在國(guó)內(nèi)使用外，其國(guó)際化也應(yīng)提上日程。建立多渠道的數(shù)字人民幣出海路徑，采用合適的國(guó)際化策略，建設(shè)獨(dú)立的數(shù)字人民幣全球清算系統(tǒng)，非常有必要。

關(guān)鍵詞:數(shù)字人民幣;數(shù)字貨幣;國(guó)際化;全球清算系統(tǒng)

數(shù)字人民幣已經(jīng)在我國(guó)多個(gè)城市試點(diǎn)發(fā)行。在人們已經(jīng)習(xí)慣使用第三方支付工具(微信、支付寶)的情況下，數(shù)字人民幣的優(yōu)勢(shì)在哪里?如何加速人民幣國(guó)際化的進(jìn)程?數(shù)字人民幣的發(fā)展前景如何?本文將逐一分析這些問(wèn)題。

一、試點(diǎn)發(fā)行數(shù)字人民幣的全球金融背景

數(shù)字人民幣是由中國(guó)人民銀行發(fā)行的經(jīng)過(guò)特殊加密的數(shù)字化、程序化的人民幣現(xiàn)金，是我國(guó)央行開(kāi)發(fā)的法定貨幣，與流通中的紙幣、硬幣具有同等支付能力。它是由中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所歷經(jīng)多年開(kāi)發(fā)出來(lái)的。它的發(fā)行具有重大的戰(zhàn)略意義，有助于加快人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。我國(guó)央行決定發(fā)行數(shù)字人民幣有著極其復(fù)雜的國(guó)際金融背景。

(一)比特幣的影響力已經(jīng)超越部分國(guó)家的法定貨幣

比特幣(加密貨幣)是利用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)建的一套去中心化的電子交易體系，總共有2100萬(wàn)枚。比特幣的概念出現(xiàn)于2008年。2021年3月，比特幣價(jià)格最高時(shí)每枚突破60000美元。有炒幣人士在短短幾年內(nèi)的資產(chǎn)最高達(dá)到上百億元人民幣。繼加拿大之后，2021年3月巴西的證券交易委員會(huì)批準(zhǔn)了比特幣交易所交易基金(ETF)。比特幣已經(jīng)在一百多個(gè)國(guó)家流通，其影響力甚至超過(guò)了某些國(guó)家的法定貨幣。有少數(shù)國(guó)家認(rèn)為其不合法，禁止比特幣交易。

(二)美國(guó)制裁伊朗讓人們看到單純依賴(lài)SWIFT系統(tǒng)的危險(xiǎn)性

2020年全球肺炎疫情蔓延，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均受到嚴(yán)重影響。美國(guó)不顧其國(guó)內(nèi)疫情泛濫、經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，僅僅依據(jù)國(guó)內(nèi)法，動(dòng)輒對(duì)另外一些主權(quán)國(guó)家頻頻揮舞制裁的大棒，比如禁止伊朗石油貿(mào)易、禁止伊朗使用國(guó)際資金清算系統(tǒng)(SWIFT)等。美國(guó)還指揮其他國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵。中國(guó)已看到現(xiàn)實(shí)的威脅，只有未雨綢繆，早日建立以數(shù)字人民幣為核心的獨(dú)立交易系統(tǒng)，才不會(huì)受制于人。

(三)美國(guó)在衰退期濫發(fā)美元收割全球財(cái)富

美國(guó)受困于疫情，經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)無(wú)法正常開(kāi)工，2020年GDP縮減3.5%。為了挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)采取了無(wú)限量化寬松政策，短時(shí)間內(nèi)將美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張至7.3萬(wàn)億美元，M1供應(yīng)量猛增了70%。美國(guó)多印的貨幣通過(guò)貿(mào)易逆差和投資等方式流通到其他國(guó)家，引發(fā)全球影響。美元成為全球硬通貨的資質(zhì)下降，成為國(guó)際金融危機(jī)的重要根源。黃金、白銀等貴金屬在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格飆升，國(guó)際市場(chǎng)希望看到美元替代品出現(xiàn)。特朗普時(shí)代提出的“美國(guó)優(yōu)先”政策延續(xù)到了拜登時(shí)代，自己不行卻看不得別國(guó)興盛發(fā)達(dá)。美國(guó)將中國(guó)作為頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)者，中國(guó)想繼續(xù)韜光養(yǎng)晦已經(jīng)不可行。美元霸權(quán)是美國(guó)在全球收割財(cái)富的最重要武器。數(shù)字人民幣的發(fā)行與推廣，在一定程度上可以抗衡美元霸權(quán)。

(四)多國(guó)央行在研究發(fā)行本國(guó)數(shù)字貨幣的可行性

歐盟國(guó)家及俄羅斯、日本、伊朗等正在著手研究推出自己的數(shù)字貨幣。數(shù)字人民幣搶先發(fā)行，是目前全球唯一的央行數(shù)字貨幣，占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。貨幣發(fā)行涉及貨幣主權(quán)，臉書(shū)天秤幣等超主權(quán)貨幣即將發(fā)行上市，將直接侵蝕除美元外的多個(gè)國(guó)家貨幣的主權(quán)。

(五)人民幣的國(guó)際需求和影響力逐步上升

第一，人民幣是數(shù)十年來(lái)最穩(wěn)定的貨幣之一。在歷次全球金融危機(jī)中，人民幣幣值堅(jiān)挺，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。第二，受美國(guó)制裁影響，伊朗已經(jīng)放棄美元，將人民幣列為三大儲(chǔ)備貨幣之一，人民幣在其外匯儲(chǔ)備中占18%，即將發(fā)行的新貨幣土曼將錨定人民幣。第三，人民幣國(guó)際化勢(shì)在必行，數(shù)字人民幣的發(fā)行有利于加速這一進(jìn)程，也有利于“一帶一路”建設(shè)。另外，部分國(guó)家經(jīng)常發(fā)生較劇烈的甚至是惡性的通貨膨脹，本幣不被信任，客觀上需要一種容易獲取又能保持穩(wěn)定的數(shù)字貨幣用于支付，數(shù)字人民幣將是一種可行的選擇。

二、數(shù)字人民幣的優(yōu)勢(shì)

(一)與商業(yè)銀行APP相比

數(shù)字人民幣是錢(qián)，數(shù)字人民幣APP是錢(qián)包，只要下載數(shù)字人民幣APP，即可用里面的錢(qián)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、支付等一系列活動(dòng)，不必依托其他的銀行賬戶(hù)或支付平臺(tái)。從長(zhǎng)期來(lái)看，各家銀行的APP都會(huì)綜合數(shù)字人民幣的功能，也就是整合之后，會(huì)形成與微信、支付寶同樣的支付和轉(zhuǎn)賬的能力，甚至更強(qiáng)大。數(shù)字人民幣的出現(xiàn)，有可能在短期內(nèi)打破微信和支付寶等第三方支付工具壟斷的局面。

(二)與第三方支付工具相比

數(shù)字人民幣與微信、支付寶等第三方結(jié)算工具的區(qū)別，簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，前者就是錢(qián)，而后者是錢(qián)包，錢(qián)包如果是空的，是不可能用來(lái)支付的。數(shù)字人民幣有很多優(yōu)勢(shì)。第一，使用更加便利。數(shù)字人民幣是央行發(fā)行的法定貨幣，支付效力與紙幣沒(méi)有任何區(qū)別，其權(quán)威性毋庸置疑。數(shù)字人民幣可以直接使用，不依賴(lài)第三方APP。使用微信、支付寶等第三方支付工具，則必須使用第三方的APP，還必須先綁定銀行賬號(hào)，要從銀行賬號(hào)轉(zhuǎn)賬后才能使用。第二，更加安全。無(wú)論是微信還是支付寶，人們?cè)谑褂迷摴ぞ咧Ц兜臅r(shí)候，實(shí)際上讓渡了用戶(hù)的很多權(quán)利，包括賬戶(hù)的安全性，全部操控在第三方APP的開(kāi)發(fā)者手里。第三方APP能隨時(shí)了解用戶(hù)的個(gè)人信息，也有能力隨時(shí)封禁賬戶(hù)，導(dǎo)致用戶(hù)在特定時(shí)間內(nèi)無(wú)法使用，且申訴無(wú)門(mén)，因?yàn)楦菊也坏缴暝V電話(huà)。相比之下，數(shù)字人民幣是央行發(fā)行的，用戶(hù)信息完全由央行掌握，而不是由某一個(gè)第三方企業(yè)掌握。數(shù)字人民幣雖然匿名，但可以溯源，即使遇上詐騙，依據(jù)清晰的支付轉(zhuǎn)賬路徑，就可以追回款項(xiàng)。另外，在全球疫情尚未消除的情況下，使用數(shù)字人民幣可以進(jìn)行非接觸式支付，從衛(wèi)生健康方面考慮，也更加安全。第三，不依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字人民幣可以使用NFC支付，目前所有智能手機(jī)都具備該功能，在無(wú)網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差的空間里，照樣可以方便地完成支付。支付寶和微信則必須依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)，在無(wú)網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差的時(shí)候，無(wú)法或很難完成支付。目前，人們還不了解數(shù)字人民幣。絕大多數(shù)人已經(jīng)習(xí)慣了使用微信和支付寶，要改變?nèi)藗兊牧?xí)慣、讓他們接受數(shù)字人民幣需要一定的時(shí)間。人們可以把銀行卡里的錢(qián)兌換成數(shù)字人民幣，但數(shù)字人民幣在央行APP里不計(jì)利息，而資金在余額寶等工具里會(huì)產(chǎn)生2%～3%的利息，這或許對(duì)人們具有一定的吸引力。

(三)與其他數(shù)字貨幣相比

數(shù)字人民幣本質(zhì)上是中國(guó)政府推行的法定貨幣，所有交易可追蹤，可杜絕洗錢(qián)、盜竊等犯罪行為。數(shù)字人民幣的幣值穩(wěn)定，與紙質(zhì)人民幣和硬幣具有同等的效力，交易額大小均可，適用于所有類(lèi)型的交易。以比特幣為代表的數(shù)字貨幣都是企業(yè)發(fā)行的，是以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的去中心化的非法定貨幣，其實(shí)質(zhì)是數(shù)字資產(chǎn)，而不是貨幣。比特幣的數(shù)量有上限，通過(guò)挖礦或交易才能擁有，在出現(xiàn)量子計(jì)算霸權(quán)的情況下，比特幣很有可能在短期內(nèi)被挖光。比特幣在歷史上經(jīng)常暴漲暴跌。比特幣與其說(shuō)是貨幣，倒不如說(shuō)是有價(jià)證券，將其持有在手中，可能產(chǎn)生巨大的收益或風(fēng)險(xiǎn)。由于價(jià)格太高，無(wú)法用于日常生活交易，比特幣成為大宗商品和洗錢(qián)犯罪者的天堂。比特幣去中心化，被存儲(chǔ)在手機(jī)、電腦、硬盤(pán)或者其他的數(shù)字存儲(chǔ)工具里，一旦電子工具丟失、密碼被破譯，比特幣就會(huì)被盜取，且很難追蹤收回。

三、數(shù)字人民幣國(guó)際化的路徑

美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行和美元貶值是人民幣國(guó)際化的重要窗口期。人民幣國(guó)際化是既定國(guó)策，必須堅(jiān)定不移地去實(shí)施。人民幣國(guó)際化的前提是世界廣泛儲(chǔ)備、大量使用人民幣。因此，需要為人民幣尤其是數(shù)字人民幣選擇多條出海通道，為人民幣國(guó)際化鋪平道路。在人民幣出海時(shí)，盡可能地選擇數(shù)字人民幣，而不是紙鈔和鑄幣。

(一)開(kāi)辟數(shù)字人民幣出海通道

1．大宗商品交易爭(zhēng)取以數(shù)字人民幣作為結(jié)算貨幣。委內(nèi)瑞拉是世界上最大的產(chǎn)油國(guó)之一，國(guó)家經(jīng)濟(jì)極度依賴(lài)石油，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)下滑非常嚴(yán)重。該國(guó)的石油品質(zhì)較差，且距離我國(guó)路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高。鑒于我國(guó)對(duì)石油的需求量大，建議兩國(guó)通過(guò)談判，簽訂以人民幣作為唯一結(jié)算貨幣的石油采購(gòu)協(xié)議。同理，阿根廷的糧食和肉類(lèi)、智利的銅礦、非洲國(guó)家的貴金屬及礦產(chǎn)品等貿(mào)易，都可以通過(guò)雙邊談判或多邊談判的方式，確定人民幣結(jié)算的框架。當(dāng)然，我國(guó)也可以適當(dāng)讓利，比如以數(shù)字人民幣結(jié)算時(shí)，定價(jià)可以稍微高一些，重要的是讓數(shù)字人民幣以合法路徑流入目標(biāo)國(guó)，并逐漸成為人們信任的、用于日常交易的支付貨幣。實(shí)際上，中國(guó)與沙特的部分石油交易已采用人民幣結(jié)算的方式，與伊朗的石油交易采用人民幣結(jié)算的份額更多。在世界原油交易中，人民幣的交易份額已經(jīng)超過(guò)了6%。鐵礦石貿(mào)易中也有少量大宗交易以人民幣結(jié)算。2．國(guó)家對(duì)外援助時(shí)全部采用數(shù)字人民幣。非洲和南美的一些國(guó)家腐敗較嚴(yán)重，國(guó)際組織和中國(guó)提供的援助往往很難真正落到普通老百姓手中。在以后援助時(shí)，可以借鑒蘇州、深圳等地發(fā)數(shù)字人民幣紅包的方式，公告受援國(guó)的政府和人民，讓老百姓自己下載數(shù)字人民幣App，然后直接以紅包形式發(fā)到App中，以切實(shí)造福普通民眾，這樣可以促進(jìn)數(shù)字人民幣的交易日?；Ｒ簿褪钦f(shuō)，取消實(shí)物援助形式，代之以數(shù)字人民幣，受援助者再自行采購(gòu)物資，以培養(yǎng)使用人民幣交易的習(xí)慣。3．貨幣互換。我國(guó)已經(jīng)與四十余個(gè)國(guó)家簽署了貨幣互換協(xié)議，可成為人民幣出海的重要通道。這一工作還要繼續(xù)開(kāi)展。要注意的是，有些國(guó)家的貨幣貶值速度實(shí)在太快，我國(guó)在進(jìn)行貨幣互換后應(yīng)在第一時(shí)間出手，將這些“軟幣”兌換成黃金等貴金屬或用于采購(gòu)當(dāng)?shù)氐拇笞谖镔Y，以避免損失。4．設(shè)立若干數(shù)字人民幣離岸交易中心。貨幣的兌換和使用必須安全、便捷，否則就會(huì)被拋棄。數(shù)字人民幣在我國(guó)才推出，尚未普及。應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，早日考慮建設(shè)數(shù)字人民幣的離岸交易中心，以便更好地為世界提供貨幣服務(wù)。建議在非洲、南美、歐洲、中東、東南亞等地區(qū)，設(shè)立若干數(shù)字人民幣離岸交易中心，使人民幣的兌換變得簡(jiǎn)單快捷。5．支持跨境商務(wù)。第一，在外交、商務(wù)等領(lǐng)域制訂相關(guān)政策，全力支持國(guó)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)，支持國(guó)際化的電商平臺(tái)在跨境支付領(lǐng)域盡可能多地使用人民幣。跨境電商是未來(lái)趨勢(shì)，傳統(tǒng)的外貿(mào)業(yè)務(wù)將來(lái)必然大部分轉(zhuǎn)為跨境電商業(yè)務(wù)。因此，大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，無(wú)論是出口還是進(jìn)口業(yè)務(wù)，對(duì)采用人民幣結(jié)算的訂單給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)在跨境業(yè)務(wù)中使用數(shù)字人民幣，使其成為一種結(jié)算習(xí)慣。第二，鼓勵(lì)在邊貿(mào)中使用數(shù)字人民幣。在中國(guó)邊境地區(qū)，逐步收繳紙質(zhì)人民幣和鑄幣，鼓勵(lì)邊民用數(shù)字人民幣交易，這樣以點(diǎn)帶線、以線帶面，將數(shù)字人民幣逐漸滲透到邊民的日常生活中，從而加快數(shù)字人民幣國(guó)際化進(jìn)程。6．促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。縱然有歐美國(guó)家的打壓，我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化趨勢(shì)從未改變。一是內(nèi)資企業(yè)規(guī)模越做越大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)不能夠完全容納它們的產(chǎn)品。二是只有開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)才可以集全球優(yōu)質(zhì)資源于一身，盡可能降低成本、增加利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)工商企業(yè)在海外投資運(yùn)營(yíng)，需要國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)企業(yè)、證券公司、信托等機(jī)構(gòu)的支持。只有金融機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)聯(lián)手，才能相得益彰，彼此促進(jìn)。國(guó)內(nèi)金融企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，必然與數(shù)字人民幣的國(guó)際化進(jìn)程相伴。內(nèi)資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)之路，也必然成為數(shù)字人民幣的出海渠道。

(二)前期將東南亞、非洲和南美作為重點(diǎn)

如果把第一、第二世界的國(guó)家比作城市，把第三世界的國(guó)家比作農(nóng)村，則數(shù)字人民幣出海就可以借用“以農(nóng)村包圍城市最后占領(lǐng)城市”的思想，先在第三世界點(diǎn)起星星之火，再燃起燎原之勢(shì)。也就是說(shuō)，先在東南亞、南美、非洲等地區(qū)的一些國(guó)家推行數(shù)字人民幣，再逐步擴(kuò)大到其他地區(qū)和國(guó)家。實(shí)際上，人民幣保持幣值穩(wěn)定已經(jīng)有將近三十年的歷史，且十分堅(jiān)挺，在全球信譽(yù)很好。數(shù)字人民幣由我國(guó)央行發(fā)行，與普通人民幣擁有同等價(jià)值，且用于交易的過(guò)程簡(jiǎn)單。目前，世界上很多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)接受了人民幣支付。比如，東南亞國(guó)家是我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，這些國(guó)家的人們已經(jīng)部分接受人民幣，這為數(shù)字人民幣在東南亞地區(qū)的推行提供了一定的便利條件。我國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的部分商家也接受人民幣支付。非洲、南美地區(qū)的一些國(guó)家通貨膨脹率非常嚴(yán)重，本幣貶值迅速，當(dāng)?shù)厝藗兂钟斜編诺男判臉O弱。以阿根廷為例，2017、2018、2019、2020年的通貨膨脹率分別為24.8%、47.6%、53.8%、36.1%。又如，委內(nèi)瑞拉的通脹率最高達(dá)上萬(wàn)倍。再如，非洲的津巴布韋2000年至2007年的通脹率從58.87%擴(kuò)大到24411.03%。在通貨膨脹嚴(yán)重的國(guó)家，人們迫切希望找到一種能夠替代本幣的可以保值的數(shù)字貨幣。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字人民幣的宣傳，使其深入人心，定能加快國(guó)際化進(jìn)程。

(三)建設(shè)獨(dú)立的數(shù)字人民幣全球清算系統(tǒng)

美元全球霸權(quán)的建立，依賴(lài)于SWIFT系統(tǒng)。有必要建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的數(shù)字人民幣全球清算系統(tǒng)，以便將來(lái)與SWIFT系統(tǒng)相抗衡。這個(gè)系統(tǒng)由中國(guó)獨(dú)立開(kāi)發(fā)，前期通過(guò)雙邊條約吸引多個(gè)國(guó)家加入，等達(dá)到一定數(shù)量的時(shí)候再進(jìn)行統(tǒng)一整合。2021年3月23日，中國(guó)人民銀行宣布環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)與4家中資機(jī)構(gòu)合資成立金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司，向用戶(hù)提供金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)開(kāi)始，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有必要建設(shè)獨(dú)立的數(shù)字人民幣全球結(jié)算系統(tǒng)。

(四)進(jìn)行廣泛的國(guó)際宣傳

目前，國(guó)內(nèi)絕大部分人還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)數(shù)字人民幣。我國(guó)百姓使用數(shù)字人民幣只是一個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成的問(wèn)題，而在人民幣國(guó)際化的道路上，海外的民眾需要一個(gè)逐步了解、接受的過(guò)程。眾所周知，非洲和南美地區(qū)的國(guó)家教育水準(zhǔn)普遍不高，人們獲取信息的能力有限。因此，在國(guó)際市場(chǎng)上大力宣傳數(shù)字人民幣，在短期內(nèi)增強(qiáng)其信譽(yù)和影響力，非常重要。宣傳渠道要多元化，建議以小眾化的網(wǎng)絡(luò)自媒體為主，輔之以當(dāng)?shù)刂髁麟娨暪?jié)目廣告，避免過(guò)度刺激當(dāng)?shù)卣纳窠?jīng)，以取得大眾信任為第一要?jiǎng)?wù)。

作者:李建 單位:江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院