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摘要：為了更好地適應當前社會發展以及經濟發展環境，企業應該積極地開展財務內控方面的工作，強化制度建設，構建一套完善的發電企業財務內控體系，以有效預防各種問題和缺陷的產生，本文以發電企業為例進行了相關的論述。隨著現電企業制度地不斷完善和建立，內控作為現電企業自我調節以及制約的內在機制，處于非常重要的位置。發電企業發展規模越大，財務內控的重要性則越大。因此，對于現電企業而言，不斷完善財務內控體系，對發電企業發展十分關鍵。本文首先對發電企業構建財務內控體系的具體原則進行介紹；其次分析了當前時期下發電企業財務內控存在的問題；最后提出了當前時期下發電企業構建完善的財務內控體系的具體策略，目的在于為發電企業更好地開展財務內控工作提供理論上的依據。

關鍵詞：發電企業;財務內控體系;問題;對策

今年是我國實施改革開放偉大戰略四十周年之際，在這四十年中，各個行業均取得了較快的發展，特別是電力行業。發電企業為了取得高效發展以及進步，開始重視與關注財務內控工作，積極地構建財務內控體系。然而，在實際過程中，很多發電企業財務內控工作均存在著很多方面的缺陷，對財務內控工作地開展以及財務內控體系的構建均產生了極大的影響。雖然財務內控對現電企業的發展產生了巨大的促進作用，然而在實際過程中仍然存在著很多方面的問題，嚴重影響著發電企業財務內控工作地順利實施與全面開展。本文在充分分析當前時期下發電企業財務內控相關問題的前提條件下，提出了具體的解決措施。

1企業財務內控基本內涵及原則

1.1基本內涵

財務內控，主要指的就是在企業內部所構建的一套完整的監管制度，在這些制度的保障以及約束之下，來對企業的發展狀況加以控制，促進企業產品生產以及實際的營銷工作等。此外，還可以使用財務內控制度來對企業的各個部門的工作進行約束和規范，使得企業各個部門之間均能夠有序地工作，這就提示：財務內控是企業發展過程中必不可少的，扮演著十分重要的角色。財務內控對企業的發展的影響較大，不僅能夠促進企業內部建設及發展，而且還能夠提高企業的經濟效益水平，最終促進企業保持一個良好的發展勢頭。

1.2企業開展財務內控的基本原則

1.2.1全面性原則

企業財務內控工作貫穿了企業發展的所有過程，包括決策、執行與監督等方面的過程，對企業的各項事務起到了全覆蓋的作用，進而實現了全過程控制，避免了空白內容的產生。

1.2.2重要性原則

在對綜合因素進行深入考量的條件下，對高風險領域以及重要的業務事項給予高度重視與關注，且運用嚴苛的手段對這些領域加以控制，避免出現重大的失誤或者造成企業出現重大的風險。

1.2.3制衡性原則

強化設置互相影響、互相監督的牽連機制，諸如：治理結構、機構設置以及業務流程等方面。此外，還應該對企業的生產經營效率給予高度關注與重視。

1.2.4適應性原則

應該切實同企業的實際現狀，包括：企業的經營規模、風險水平以及業務范疇等方面進行結合，并隨著企業的生產模式、管理方式等的變化而做出調整。綜上四個方面的原則可以看出，財務內控屬于一項全面、重要、制衡以及適應性均較強的系統，對企業的高效運行具有十分重要的現實價值。

2當前時期下發電企業財務內控工作存在的問題分析

當前時期下，發電企業在開展財務內控工作時，往往存在著很多方面的問題，包括以下幾點。

2.1財務內控制度執行水平較低

在發電企業財務內控工作中，財務內控制度扮演著十分重要的角色，然而當前有相當一部分的發電企業對財務內控工作的認識水平還不夠高，因此導致這些發電企業財務內控制度執行水平較低，往往存在財務內控制度形式化的情況。財務內控制度不能得到真正地落實，特別是發電企業未建立一套完善的監督制度，會對發電企業管理的決策產生直接性的影響，也不利于發電企業既定目標的實現。此外，財務內控執行水平低下也會使得發電企業員工工作積極性低下或者不足，從而對發電企業的經營效率產生巨大的影響。

2.2發電企業財務內控工作人員的管理水平有待提升

發電企業只有建立科學、規范的財務內控制度，才能夠對發電企業各個生產經營管理環節進行有效地監督與控制，其能夠在很大程度上突破財會的工作范圍，大大超越了財會的知識領域，是投資、市場、法律、金融以及信息等多方面知識的有機整合，無相關的知識來作為支撐，財務內控無法到位完全。同時，發電企業財務內控主要是做人方面的工作，需要有相關的組織、指揮以及協調工作方面的能力，從而培養出素質水平高的專業化人才，很顯然需要一個相當漫長的過程。

2.3未能對職責權限進行清晰準確地劃分

有前所述可以得知，企業的財務內控工作貫穿著企業發展的全過程當中，因此，企業財務內控工作與企業的所有職能部門存在著十分緊密的聯系，具體內容如下：交易授權、不相容崗位、操作規范、規章制度、業務流程、獨立檢查以及標準控制等方面的內容。但是，就當前很多企業發展現狀來看，均未能很好地將企業職責權限進行清晰地劃分。一旦出現問題，部門之間就會存在互相推諉、扯皮的情況，使得發電企業財務內控工作不能完全地得到貫徹。還有一些發電企業，本身存在著獨立的復核制度，不能很好地對重要的工作環節進行獨立復核，無法確保企業各項經濟業務的真實性以及完整性等，那么也就很容易導致挪用公款、侵占公共財產等現象的發生。

3當前時期下企業構建科學規范的財務內控體系的具體策略

針對關于當前時期下企業財務內控工作的問題，現提出以下幾點策略。

3.1積極營造良好的財務內控氛圍

發電企業在實際發展過程當中，財務內控環境管理具有十分重要的現實意義。主要原因在于：企業管理層的基調很大程度上受財務內控環境的決定和影響，而且也會影響企業員工的財務內控意識水平。基本原則包括：(1)全面的道德與誠信的文化。組織應該具有確切的價值觀，對企業各項經濟業務活動進行監控，并據此采取相應的解決辦法。(2)權限以及責任的分配與財務報表的目標是一致的。權限以及責任的分配是從董事會與財務總監開始的。

3.2加強監督，實施強制性審計

具體包括：(1)注重內部監督。發電企業黨組應該注意充分地發揮政治核心作用，以確保黨的政策、方針路線、國家的相關法律法規在發電企業的應用和貫徹。發電企業內部審計人員，應該注意積極地開展財務收支、積極責任以及經濟效益審計等。(2)注重社會監督。工商、財稅以及審計等相關政府職能機構，應認真履職盡責，依法對發電企業財務內控工作開展監督審計，對于弄虛作假以及違法違紀等行為，應該加大查處及曝光力度。

3.3加強發電企業財務內部控制

強化發電企業內部控制，主要從以下幾個方面著手：(1)構建績效考評機制。細分財務崗位工作人員的工作職責，而且按照不同崗位條件來制定相應的考核指標，并對可控的崗位指標加以明確，積極地發揮獎懲機制，讓財務人員能夠共享發電企業發展歷程中所取得的成果或成績，真正地激發工作人員工作熱情和積極性。(2)應該注重強化資本控制水平地升高。發電企業的資本主要包括物質資本以及資金兩個部分，可分別設置不同的部門對其進行管理。如：對于物資的管理，可設置物資管理部門，主要對發電企業的物資采購活動與存儲管理活動進行管理；對于業務流程中所產生的資金流動，一般可設置相應的管理部門，且制定資金使用標準的內部控制制度，以有效提高資金的管理效率。

4結語

綜上所述，當前時期下發電企業財務內控對企業的發展具有較高的現實價值，意義非凡，于是各大發電企業均紛紛地提高了財務內控意識水平，積極地營造了良好的財務內控環境。然而，在實際過程中仍然存在很多方面的問題，包括：財務內控制度執行水平較低、發電企業財務內控工作人員的管理水平有待提升、未能對職責權限進行清晰準確地劃分等方面的問題，對企業發展產生極大不良影響。對此，應切實強化管理，加快構建科學規范的財務內控體系，為企業的發展服務。

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作者:王紅梅 單位:遼寧東方發電有限公司